SXM PADD V7 - Collectivité de Saint

COLLECTIVITÉ DE SAINT-MARTIN
PLAN LOCAL D’URBANISME
PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES
Juin 2012
juin 2013
Les points forts
Une démographie dynamique (moteur économique)
Une destination touristique connue, recherchée
Un rebond de l’économie touristique dans un contexte économique mondial morose
Des paysages et milieux naturels variés : mornes forestiers, savanes, étangs, îlets …
Des reliefs boisés encore assez bien préservés et identitaires de Saint-Martin (≠ Sint Maarten)
Une biodiversité importante et patrimoniale (forêt sèche, lagunes, oiseaux, milieux marins, …)
Un patrimoine culturel, historique et géologique de qualité, voire unique
De nombreuses plages, un atout balnéaire et touristique majeur
Des protections réglementaires fortes notamment sur le littoral Nord-Est (Réserve Naturelle, …)
Des eaux de baignade de bonne qualité sanitaire globalement
Une ressource minière de qualité (carrière de Hope Estate)
Un air sain et peu pollué, favorisé par une bonne ventilation naturelle
Des sols exempts de pollution majeure
Les points faibles
Une économie fragile
Des équipements structurants à Sint-Maarten entraînant une dépendance de la partie française
Une faiblesse de la commande publique
Une urbanisation pas toujours maîtrisée
Des poches d’insalubrité persistantes
Un réseau viaire connecté à un seul axe majeur
Une forte pression urbaine sur un territoire restreint et contraint par le relief
De rares coupures d’urbanisation sur les axes routiers principaux
Des ensembles urbains déconnectés les uns des autres, avec peu d’espaces publics de qualité
Des secteurs agricoles réduits et en déclin
Un fort degré d'artificialisation du littoral
Des milieux naturels ponctuellement dégradés par les activités humaines (étangs, …)
Des protections réglementaires insuffisantes sur les reliefs forestiers notamment
De fortes contraintes climatiques pour l’agriculture et les milieux naturels
Des ressources en eau douce presque inexistantes (usine de désalinisation de Galisbay)
Des rejets domestiques polluants pour les étangs et les eaux côtières
Les opportunités
Un potentiel de valorisation des paysages et milieux naturels, riches et souvent méconnus
Un patrimoine historique et culturel à restaurer et mettre en valeur
Des possibilités de création d’espaces récréatifs par aménagement des coupures d’urbanisation
La réhabilitation du centre-ville de Marigot
Le front de mer de Marigot, espace public majeur à conforter et développer
La Réserve Naturelle de Saint-Martin, un outil de protection et de gestion des espaces naturels
Une identité saint-martinoise spécifique, à valoriser sur le plan touristique
Les menaces
La poursuite de l’extension urbaine et la banalisation des paysages par hégémonie du bâti
La dévitalisation du centre-ville de Marigot au profit du péri-urbain
La banalisation architecturale
La saturation du réseau routier
La saturation possible des unités de production d’eau potable et d’électricité à court terme
La disparition progressive des activités agricoles par la réduction des surfaces exploitables
La disparition des coupures d’urbanisation entre les pôles construits
L’urbanisation progressive des reliefs boisés, avec un impact visuel et écologique fort
La dégradation des étangs et des eaux côtières et la diminution de leur biodiversité
L’anthropisation croissante du littoral (flore spécifique, tortues, …)
La sur-fréquentation des espaces naturels sensibles (îlets, littora, …)
Face à ce constat, l’objectif général de Saint-Martin réside dans :
- le développement harmonieux du territoire afin d’avoir une qualité de vie dans chaque
territoire
- le développement d’une économie basée sur le tourisme, le commerce et les services,
l’agriculture et le BTP
- l’équilibre entre le développement des espaces urbains et la protection des espaces
naturels
Pour atteindre cet objectifs, trois axes d’intervention :
ORGANISER durablement le territoire urbain
DEVELOPPER une économie locale, diversifiée
VALORISER le patrimoine naturel et bâti
ORGANISER durablement le territoire urbain
Prendre en compte la géographie bipartite du territoire
Améliorer la qualité de vie dans chaque pôle urbain sans pour autant favoriser l’extension spatiale de
chaque pôle
Contenir
- l’urbanisation future et prévenir le bourgeonnement de nouveaux pôles, limiter à l’altitude
maximale de 100 m toute urbanisation
- les pôles résidentiels et touristiques
- les pôles économiques (GC, Marigot et QO)
Ré-équilibrer les quartiers pour minimiser les déplacements
Mailler et relier les polarités urbaines
- organisation d’un réseau de transports en commun
- restructuration du réseau viaire existant
- création a minima de voies nouvelles
- redéfinition des aires de stationnement
Trouver un équilibre entre les équipements à vocation collectivité ou «intercollectivités» / équipements à
vocation de proximité
DEVELOPPER une économie locale diversifiée
Maintenir les 4 piliers de l’économie locale : industrie touristique, commerce, agriculture et BTP
Organiser et développer la vocation agricole du territoire comme un symbole culturel fort
Conforter et développer le regroupement des professionnels agricoles en un ou plusieurs GFA (activités
d’agro-transformation, d’agro-tourisme et d’agro-culturel)
Contenir les pôles économiques dans les périmètres actuels (favoriser le développement et la
structuration des ZA actuelles) et développer sur Quartier d’Orléans
Intégrer l’extension de l’aéroport de l’Espérance dans la restructuration de Grand Case
Faciliter le développement du port de commerce et des marinas
Intensifier les relations entre Saint-Martin et Sint-Maarten
VALORISER le patrimoine naturel et bâti
Préserver aux centres-bourgs leur caractère d’authenticité (sauvegarde et réhabilitation du patrimoine
bâti)
Conforter les protections des espaces et des éco-systèmes patrimoniaux (atouts du territoire et non pas
seulement des contraintes opposées au développement urbain)
Mettre en valeur les espaces naturels, patrimoine identitaire de Saint-Martin et support d’activités
touristiques nouvelles (organisation de l’accessibilité et/ou aménagement)
Protéger le patrimoine historique bâti (fortifications, constructions anciennes à Marigot et Grand Case,
…)
Valoriser les vestiges industriels et agricoles (ruines de sucrerie, murets de pierres sèches, traces de
marais salants, …)