ANNEXE ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

ANNEXE
ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
du Plan Local de Developpement Economique du Boulonnais
P L D E
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« La stratégie de développement économique du Boulonnais »

Créer les conditions de l’essor économique du Boulonnais
par une stratégie locale de développement économique
L’économie sociale et solidaire s’est progressivement armée comme un
secteur à part entière.
Les associations, les coopératives, les mutuelles ou encore les fondations
représentent en eet un poids non négligeable dans l’économie régionale
et locale (part des établissements, nombre de postes de travail, ...).
Qui plus est, elles sont porteuses de valeurs qui ont une résonance toute
particulière dans un contexte économique et social dégradé : allier écono-
mie et solidarité et entreprendre en plaçant l’Homme au cœur du projet.
Cette annexe au Plan Local de Développement Économique souligne la
place de l’économie sociale et solidaire dans la stratégie de développe-
ment de la Région Nord-Pas de Calais et du Boulonnais. Au cœur du Sché-
ma Régional de Développement Economique animé par Pierre de Sainti-
gnon, Vice Président du Conseil Régional, l’Economie Sociale et Solidaire
a toute sa place dans les débats économiques régionaux et constitue un
véritable levier de l’action publique au service des territoires.
Cette annexe marque surtout notre volonté commune d’aller plus loin,
d’initier de nouveaux partenariats, de favoriser de nouvelles initiatives, et
ce à partir d’une stratégie globale partagée par tous les acteurs locaux. »
Le Président de la Communauté d’agglomération du Boulonnais
Frédéric CUVILLIER
Le Président de la Communauté de communes de Desvres - Samer
Claude PRUDHOMME
Le Président de la Région Nord-Pas de Calais
Daniel PERCHERON
P.L.D.E
Développer l’économie sociale et solidaire dans le Boulonnais
par un partage des orientations stratégiques.

P.L.D.E
Qu’est-ce que l’économie sociale et solidaire ?
Le Plan Local de Développement Économique du Boulonnais est le point de convergence
entre le Schéma Régional de Développement Économique du Nord-Pas de Calais et les
priorités locales. Il doit faciliter la mobilisation des dispositifs économiques en fonction
de la stratégie locale.
Reconnue depuis 2005 par la Région comme un secteur à part entière, l’économie sociale et
solidaire a toute sa place dans les Plans Locaux de Développement Économique et a fortiori
dans la dynamique boulonnaise. L’annexe qui lui est dédiée témoigne de la volonté de
développement partagée.
Pourquoi une annexe économie sociale
et solidaire au Plan Local de Développement
Économique du Boulonnais ?
L’économie sociale et solidaire dans ses diérentes composantes se distingue avant tout
par une autre manière de concevoir l’économie et d’entreprendre. Elle trace une voie
intermédiaire entre la logique du « privé » et la logique du « public ».
L’économie sociale et solidaire est basée sur un principe fondateur « placer l’homme au
cœur du système économique », et elle repose sur des valeurs éthiques fortes : gestion
démocratique, non redistribution individuelle des prots...
Quelle que soit la forme juridique adoptée (association, mutuelle, coopérative, fonda-
tion...), l’économie sociale et solidaire permet aux entrepreneurs sociaux de penser et de
réaliser leur projet « autrement », et de faire rimer performance économique avec perfor-
mance sociale.
L’économie sociale et solidaire est présente dans de nombreux secteurs d’activité : solida-
rité, santé, culture, développement durable mais aussi activités nancières... Elle représente
un poids non négligeable de l’économie locale avec 909 établissements recensés dans le
Boulonnais au 31/12/2007 dont 402 employeurs ; et elle est créatrice d’emplois avec 4 757
postes de travail, soit 9.8 % de l’ensemble des postes de travail salariés dans le Boulonnais.

Trois enjeux sont identiés dans la stratégie boulonnaise en faveur de l’économie sociale et solidaire :
Les orientations stratégiques
et le plan d’actions
Enjeu 1
Enjeu 1
ÜRendre l’économie sociale et solidaire plus accessible
Bien qu’ancienne, l’économie sociale et solidaire soure dans le Boulonnais comme
dans beaucoup de territoires d’un décit de notoriété et de reconnaissance. La stra-
tégie mise en place doit permettre de valoriser les initiatives en matière d’économie
sociale et solidaire et de lutter contre certains préjugés.
« L’Observatoire Social et Territorial du Bou-
lonnais (OSTB) se veut un espace de rencontres privilé-
gié entre les acteurs locaux. Depuis 2003, il a développé
sa mission d’analyse dans diérents thèmes comme
l’emploi, le logement, la santé, ... L’ouverture à l’Écono-
mie Sociale et Solidaire est plus récente. Elle témoigne
de la volonté de la CAB d’éclairer et d’appuyer ses inter-
ventions sur un diagnostic précis et d’en mesurer l’im-
pact. Améliorer la connaissance locale de l’ESS passe
notamment par des relations plus soutenues avec la
CRESS (1) et d’autres partenaires. Plusieurs projets sont
à l’ordre du jour (impact de l’Insertion par l’Activité Eco-
nomique, ...). »
(1) Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire
Marion Tison,
responsable de l’Observatoire Social
et Territorial du Boulonnais
« Le dispositif des clauses sociales dans les marchés pu-
blics connait une croissance continue depuis 2005. A ce
jour, 12 donneurs d’ordre dans le Boulonnais ont franchi
le cap et ont fait de leurs investissements un levier pour
l’emploi local. Loin des a priori, les entreprises jouent le
jeu et vont bien souvent au-delà de l’obligation qui leur
est faite. A la n du 1er semestre 2010, c’est près de 22
000 heures de travail qui ont bénécié à des personnes
éloignées de l’emploi et à leur parcours d’insertion. L’an-
nexe ESS doit permettre d’aller plus loin
et de nouer de nouveaux partenariats
au service de l’emploi. »
Emmanuel Kane,
animateur clauses solidaires
au Plan Local pour l’Insertion
et l’Emploi de l’agglomération boulonnaise
« La vocation du Mois de l’économie sociale et solidaire est de mettre en lumière les acteurs locaux qui œu-
vrent au quotidien dans le champs de l’ESS. La CAB s’est positionnée d’emblée pour animer et coordonner
localement cette campagne nationale. Le programme proposé depuis 2008 courant novembre est avant tout
le fruit d’un lourd travail partenarial. Il permet en tous les cas de sensibiliser le plus grand nombre aux valeurs et aux pra-
tiques de l’ESS sous des formes renouvelées chaque année. Les moyens mobilisés par la CAB et la Région
dans le PLDE permettent d’avoir une telle ambition. »
Communauté d’agglomération du Boulonnais ,

Les orientations stratégiques
et le plan d’actions
ÜFavoriser la création d’activités
dans l’Économie Sociale et Solidaire
La création d’entreprises est une priorité du Schéma Régional de Développement Éco-
nomique du Nord-Pas de Calais. C’est aussi un enjeu local lié à l’emploi. L’économie so-
ciale et solidaire doit participer à cette dynamique : il faut encourager les initiatives
et mieux les accompagner.
« La Maison de l’Emploi et de la Formation du Boulon-
nais a souhaité inscrire dans son plan d’actions 2010
une enquête sur la garde d’enfants et ses répercussions
sur l’emploi. Quelles solutions de garde existantes ?
Quelles conséquences sur l’emploi ? Quels besoins pour
les salariés et les entreprises à pourvoir ? En ligrane, la
garde d’enfants ne doit plus être un frein à l’accès à l’em-
ploi des personnes et au recrutement des entreprises.
Ce projet n’aurait pu voir le jour sans le soutien de la Ré-
gion alloué dans le cadre de l’annexe ESS au Plan Local
de Développement Économique. »
Olivier Caboche,
directeur de la Maison de l’Emploi
et de la Formation du Boulonnais
« Parce que des investisseurs font le choix de soutenir
la création d’entreprises de façon solidaire, l’associa-
tion régionale accompagne les clubs cigales. Il y en
a deux dans le Boulonnais : un basé à Desvres et un à
Boulogne-sur-mer. Ils sont composés d’hommes et de
femmes qui souhaitent que leur épargne prote à l’éco-
nomie boulonnaise. L’épargne solidaire ne se résume
pas qu’aux Cigales et la plate-forme de la nance so-
lidaire permet d’impliquer d’autres acteurs. Pour être
concret, l’épargne solidaire dans le pays Boulonnais,
c’est 70 entreprises accompagnées depuis 15 ans pour
un montant total d’environ 1 million d’euros ».
Julien Kieer,
chargé de mission
à l’association régionale Cigales
Enjeu 2
Enjeu 2
et de la formation du Boulonnais
Maison
de l'emploi
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Olivier CABOCHE
Directeur
et de la formation du Boulonnais
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et de la formation du Boulonnais
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Dominique MATHIS
Chargé de projet
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Stéphanie MARRE
Chargée de projet
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Maison de l'emploi
et de la formation du Boulonnais
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