Nouveaux enjeux économiques de l`environnement - UVT e-doc

Nouveaux enjeux économiques de l’environnement international
Prof Mr Moncef Ben Slama
Université Virtuelle de Tunis
2007

Dans un contexte d'intensification des rivalités économiques, Edward Luttwack traduit la
nouvelle logique de conflictualité commerciale en proposant le concept de géoéconomie.
Celle-ci s'attache à l'étude des grandes tendances de l'économie mondiale en dégageant
les rapports de force et en analysant les stratégies économiques permettant aux Etats, aux
entreprises, ainsi qu'aux ensembles régionaux de renforcer leurs positions commerciales,
technologiques et financières.
La géoéconomie suppose la combinaison des dimensions géographiques, politiques et
économiques afin d'être en mesure de dégager l'ensemble des forces et des variables qui
conditionnent l'avenir d'une entreprise.
Ainsi, lors de l'étude d'une situation, il conviendra de procéder à une analyse
multifactorielle, chaque situation étant abordée au travers d'une vision systémique :
comprendre un système à partir de l'interdépendance d'une multitude de variables.
Ce cours vise à vous doter des moyens de connaissance de l’environnement international
et de son impact sur l’évolution de l’activité économique.
Dans le cadre de ce cours, nous valoriserons la compréhension des phénomènes plutôt
que leur description en détail .
Au terme de ce cours vous aurez la possibilité, à partir de l’analyse des paramètres de la
géoéconomie internationale, d’entreprendre des calculs d’impact sur l’évolution
attendue/souhaitée de l’activité de votre entreprise/secteur, améliorant ainsi votre capacité de gestion
anticipative.
Contenu du cours
La libéralisation des échanges, la mondialisation, l’ouverture des marchés et
l’internationalisation des entreprises placent le facteur économique au cœur des relations
internationales en l’élevant au rang de préoccupation majeure pour le monde de
l’entreprise.
Ce cours devrait comprendre une introduction à la géoéconomie : définitions, méthodes et
enjeux pour l’entreprise.
Par la suite, l’étude du tableau géoéconomique se subdivisera en deux axes majeurs :
L’entreprise face à la globalisation :
Grandes instances internationales et nouvelles priorités : CNUCED, FMI, OMC,
Banque mondiale, OCDE, BIT…

La mondialisation : enjeux et opportunités (y compris les nouvelles dynamiques de
partenariat);
Les nouveaux cadres des échanges internationaux, libre-échange, protectionnisme
et réglement des différends commerciaux.
Nouveaux enjeux internationaux : libéralisation des Services et de l’Agriculture,
Délocalisations, Marchés financiers internationaux, Risques de change, Géoéconomie du
pétrole, Géoéconomie de l’eau etc…
Par ailleurs, un accent particulier sera porté sur :
Les conflits liés à l'accès au marché (obstacles tarifaires, obstacles non tarifaires
etc...);
Les conflits liés à la défense commerciale (mesures de sauvegarde);
Les conflits liés aux pratiques anti-concurrentielles (Dumping, concentration des
entreprises).
De plus, seront développées différentes configurations de diplomatie commerciale : la
diplomatie multilatérale (dans le cadre de l'OMC) et régionale (processus euro-
méditerranéen).
Parallèlement, une attention particulière sera accordée aux zones de libre échange dans
lesquelles s'insère l'économie tunisienne.

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I- Introduction à la Géo-économie
Objectifs
Dans cette séquence, on se propose de présenter les concepts de base de la Géo –
économie, avant de délimiter les axes majeurs du cours qui seront développés
dans les autres séquences.
(i) P.Lorot définit la Géoéconomie comme étant « l’analyse des stratégies d’ordre économique-
notamment commercial- décidées par les Etats dans le cadre de politiques visant à protéger leur
économie nationale ou certains secteurs bien identifiés de celle ci, à acquérir la maîtrise de
technologies-clés et/ou à acquérir certains segments du marché mondial relatifs à la production ou
à la commercialisation d’un produit ou d’une gamme de produits sensibles, en ce que leur
possession confère à son détenteur -Etat ou entreprise « nationale »- un élément de puissance et de
rayonnement international et concourt au renforcement de son potentiel économique et social ».
De ce point de vue, S. Strange ( in Y.Mireur, Revue Géoéconomie, 2002), tout en insistant sur la
nécessité de prendre en compte les facteurs économiques de la puissance, définit trois lignes de
force des relations internationales : les rapports inter-étatiques, les rapports entre Etats et Firmes
Multinationales FMN, et ceux entre les Firmes elles-mêmes.
Il importe aussi de signaler l’émergence de nouveaux acteurs non gouvernementaux dont le rôle
est désormais majeur : les organisations régionales ( exemple : Union Européenne UE, ASEAN,..)
et les organisations économiques internationales ( exemple : FMI, BIRD, OMC,...) qui
conditionnent les moyens des Etats quand elles ne les orientent pas « de façon coercitive ».
L’ouverture et la libéralisation des échanges ont favorisé l’apparition de FMN dotées de stratégie
« planétaire». De leur côté les Etats se sont engagés, aux côtés de leurs entreprises nationales,
dans des politiques offensives de conquêtes de marchés extérieurs et de prise de contrôle de
secteurs d’activité considérés comme stratégiques. Pour les USA, en particulier, la quête de
puissance militaire est soutenue par la puissance économique (et réciproquement). Et ainsi,
comme le souligne P.Lorot « les antagonismes trouvent désormais leur expression à travers
l’affrontement économique». Il faut dire que la conflictualité entre partenaires associés à la
conquêtes de marché ou d’acquisitions technologiques revêt dans les cas extrêmes l’aspect de
« guerre économique ». De ce point de vue, on doit relever que la « guerre économique »
implique souvent le recours aux armes de l’embargo unilatéral ou du boycottage organisé, alors

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que la stratégie géoéconomique s’appuie sur des instruments moins « offensifs », tels que les
pratiques anti-concurrentielles, les obstacles non-tarifaires, l’espionnage industriel,….
De son côté E.Luttwak précise bien que les objectifs de la géoéconomie ne relèvent plus de la
conquête de territoires ou de l’influence diplomatique, mais il s’agit surtout de « maximiser
l’emploi hautement qualifié dans les industries de pointe et les services à haute valeur ajoutée ».
Le rôle croissant de la technologie et de l’innovation dans la compétitivité moderne, fait des
territoires capables de les générer les territoires de prédilection des firmes, quels que soient les
surcoûts que cela comporte. D’où ce paradoxe apparent selon lequel « ce sont les territoires chers
(communes, villes, régions, pays) qui attirent le développement » (P.Beckouche). Alors que les
bas coûts de main d’œuvre ont, pendant longtemps, assuré les avantages comparatifs des PVD, le
nouveau système productif et la compétition par la qualité ont promu les territoires les mieux
dotés, qui deviennent les territoires les plus attractifs.
(ii) Ainsi se met en place «l’économie mondiale en réseaux» (J.Guellec, Revue Géoéconomie,
2002) dont l’un des enjeux majeurs est l’accès à la technologie, les deux principaux acteurs étant :
1- Les entreprises : leur développement passe de plus en plus par l’internationalisation. Il est vrai
que les marchés sont mondiaux, les lieux de production sur plusieurs continents, le capital
internationalisé et côté sur plusieurs places financières,…Cependant, le champ technologique
présente un paradoxe : alors que les scientifiques forment une communauté fortement mondialisée,
les activités stratégiques et de Recherche/Développement R/D des entreprises restent en grande
partie à proximité des centres de décision et des principaux marchés..
De plus, l’entreprise globale « se substitue » aux Etats en tant qu’acteur dominant. D’où le
concept de Globalisation qui, selon E.Cohen, « a été forgé pour rendre compte d’une double
réalité : l’internationalisation des marchés des biens et des facteurs de production, en même temps
que l’apparition de firmes industrielles capables de penser d’emblée leur développement à
l’échelle du monde et de déployer à cet effet des stratégies mondiales intégrées.». Dans ce schéma,
la marge de manœuvre de l’Etat se réduit, « leur ambition se heurte aux exigences de rentabilité
qui conditionnent la survie des entreprises aux prises avec la concurrence mondiale » (E.Cohen ).
2- Les Etats : leur rôle reste cependant assez sensible voire considérable par l’effet de :
- l’apport de biens publics (institutions, sécurité, infrastructures, formation, R/D, appui financier,.).
- la mise en œuvre de stabilisateurs en cas de crise économique globale ou localisée.
- l’encadrement de l’action des territoires sub-nationaux (régions).