PLACE DE L’ÉCONOMIE INFORMELLE EN ALGÉRIE ET SES IMPACTS SUR LE PROCESSUS DE DÉVELOPPEMENT Boualem-Ammar CHEBIRA Université Badji Mokhtar Annaba –AlgérieLaboratoire de recherche en innovation et analyse économique et financière (LARIEF) [email protected] PROBLÉMATIQUE La place de l’économie informelle plus importante dans les PED (Algérie) que dans les pays développés Quelles mesures prendre? Eradiquer cette économie et se trouver confronté à des problèmes sociaux Créer des situations de crise politique Accepter le phénomène pour une meilleure stabilité sociale, Perdre des revenus fiscaux importants Mais Elle joue un rôle important dans le processus de développement et de croissance ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 2 sur 27 SECTEUR INFORMEL Ensemble d’unités de production (biens et services) Créatrices d’emplois et donc de revenus Peu ou pas de division entre travail et capital Faible niveau d’organisation Petite échelle Source : CIST -Conférence internationale des statisticiens du travail- 1993 ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 3 sur 27 EMPLOI INFORMEL : CARACTÉRISTIQUES L’emploi informel pourrait se résumer à l’ensemble des emplois opérés dans le secteur informel. « Par emploi informel, on entend les emplois ou activités dans la production et la commercialisation de biens et services licites qui ne sont pas enregistrés ou protégés par l’État. Les travailleurs informels sont privés des prestations de sécurité sociale et de la protection offerte par les contrats de travail formels. » Source : OCDE Emploi informel Solidarité (familiale, religieuse, ethnique..) Popularité Adaptation au contexte social, éco et légal ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 4 sur 27 SECTEUR INFORMEL ET PIB Afrique subsaharienne Afrique du Nord Asie Amérique latine Caraïbes Economie en transition 60.00% Place du secteur informel dans le Place du secteur informel (hors 90% PIB agriculture) dans le PIB Tchad 80% 54,7% 23,7% Benin Mali 37,7% 26,3% Guinée 23,9% 21,5% 30,6% 23,4% 22,2% 19,7% 21,7% 11,8% 50.00% 40.00% Place du secteur informel dans le PIB 30.00% 20.00% Place du secteur informel (hors agriculture) dans le PIB 10.00% 0.00% Afrique Afrique du Nord subsaharienne Asie Amérique latine Caraïbes Economie en transition ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 5 sur 27 50% Asie 60 à 70% Afrique 35% Amérique Latine EVOLUTION EMPLOI INFORMEL (H.AG) EN ALGÉRIE Evolution de l’emploi informel hors agriculture en Algérie entre 2001 et 2010 ( en milliers) 2001 2005 2010 Emploi Emploi % emploi Emploi Emploi % emploi Emploi Emploi total informel informel total informel informel total informel Masculin 4 143 Féminin 773 Total 4 917 Source : ONS, 2012 50 1 378 270 1 648 33.3% 34.9% 33.5% 5 568 1 096 6 664 20 à 30% Europe Est 45 40 35 30 25 2 379 373 2 752 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 42.7% 34.1% 41.3% 7 221 1 379 8 600 5 à 10% Europe Occ. Amérique Nord 3 336 586 3 921 % emploi informel 46.2% 42.5% 45.6% 20 1977 1987 1997 2001 2005 2010 ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 6 sur 27 EMPLOI INFORMEL : AVANTAGE ? « L’économie informelle dans les pays en voie de développement est une économie de survie et de pauvreté indispensable mêlant réseau social, famille, faible dimension de l’activité, etc., et qui, malgré la succession des rapports des institutions internationales, ne peut être institutionnalisée comme cela. » Source : Pesqueux, Y. Répartition emploi informel en Algérie 17,3 45,3 Voyageurs réguliers vers Turquie, Hong Kong, Taiwan, Chine, Dubai… (quantité limitée de certains biens pour la revente en l’état Commerce et Services Divers services proposés : couture Bat. Et Trx Publics pâtisserie traditionnelle, transport et surtout Change… 37.4 Petites industries privées. Travailleurs non déclarés Industrie Petites entreprises privées. Artisans non déclarés ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 7 sur 27 EVOLUTION SITUATION EN ALGERIE Evolution emploi informel Dettes : 32 M Dol Période de crise Evolution taux chômage Taux chômage 36% Suite conséquences crise Pays destructuré Mode de vie rurale Evolution recettes hydrocarbures Augmentation taux chômage Approche socialiste qui a prôné les trois grandes révolutions industrielle, agraire et culturelle. fin des années1970, plus de 75 zones industrielles implantées et plus de 200 communes ont au moins une zone industrielle Diminution emplois formels : Décroissance de 60% Dispositifs relance emplois Résultats mitigés Offre d’emplois > Demande Mais qualification, inadéquation… / 1962 / 1965 1974 / 1986 / 1989 / 1995 ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie / / 2001 2012 Diapo 8 sur 27 CAUSES POTENTIELLES DE CETTE SITUATION Evolution emploi informel Evolution taux chômage création d’emplois non suffisante pour satisfaire une demande croissante due au développement démographique, tendance à s’orienter naturellement vers le secteur informel au vu de l’absence d’imposition et du laissez faire des autorités, crédits obtenus par les divers dispositifs de soutien à l’emploi et qui sont parfois transformés dans des activités informelles, désertion du secteur formel au profit de l’informel « Dans de nombreux pays à revenu intermédiaire, par exemple, les incitations structurelles poussent les individus et les entreprises à sortir du secteur formel….. De la même manière, de nombreuses entreprises choisissent de sortir du secteur formel car l’inefficience des procédures d’enregistrement des entreprises et de gestion de la sécurité sociale fait augmenter leurs coûts si elles restent dans l’économie formelle. » Source : OCDE ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 9 sur 27 CONCLUSION L’emploi informel en Algérie occupe désormais une place incontournable dans l’économie du pays. Il occupe aussi une frange importante de la jeunesse et apaise du coup les grandes tensions sociales Les pouvoirs publics sont conscients de la situation et une réglementation stricte est en vigueur pour combattre ce phénomène. Cependant son application est très laxiste ce qui permet d’éviter des conflits sociaux majeurs qui peuvent se transformer en véritables soulèvements. Il permet aussi d’assurer la production d’une richesse non programmée dans les circuits officiels en jouant un rôle majeur dans la formation du PIB. Il permet par ailleurs d’assurer une certaine forme de développement social par la formation des travailleurs à certains métiers, dans ces activités informelles Il bénéficie des faiblesses de l’environnement institutionnel, conjuguées aux divers maux qui s’installent progressivement dans la société Il ne se cache plus. Ce n’est plus une activité « clair de lune » mis bien « sous le soleil brulant » dans l’Algérie d’aujourd’hui. ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 10 sur 27 ATM-UPEC 2013 : B.A CHEBIRA – LARIEF - UBMAnnaba Algérie Diapo 11 sur 27