THÈSE DE DOCTORAT GÉOGRAPHIE – AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE L’organisation territoriale de la recherche publique en Bretagne Une approche systémique Bertrand MORO Dirigé par le professeur Guy BAUDELLE Plan de la présentation Introduction : origine et intérêt du sujet A. Les objectifs et la méthodologie B. L’état des lieux de la recherche bretonne C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche Conclusion : vers un système régional de recherche ? 2 / 22 A l’origine : le constat d’un paradoxe Compétences des Régions en matière de développement et d’aménagement du territoire Effet d’entraînement reconnu de la recherche et de l’innovation Besoin d’évaluations pertinentes pour mettre en place des stratégies Or, contrairement à l’innovation, la question de la recherche reste encore peu explorée, en particulier à l’échelle régionale 3 / 22 Introduction D’où le projet d’une étude globale sur le territoire breton Un intérêt opérationnel ouvrir des pistes stratégiques pour renforcer la coordination scientifique et institutionnelle de la recherche en Bretagne Un intérêt théorique éclairer l’organisation de la recherche à l’échelle d’une région Cette recherche vise à combler une attente de la Région Attente exprimée sous la forme d’une commande implicite Un projet retenu par le Conseil régional qui a apporté son soutien 4 / 22 Introduction A. Les objectifs et la méthodologie 5 / 22 A. Les objectifs et la méthodologie Objectifs A.1 Réaliser un état des lieux homogène de la recherche publique bretonne Recenser l’ensemble des potentiels disponibles Déterminer les spécialisations et complémentarités disciplinaires Comparer la Bretagne avec les autres régions françaises Description analytique et comparative de la recherche bretonne 6 / 22 A. Les objectifs et la méthodologie Objectifs A.2 Analyser les logiques de localisation et de rayonnement de la recherche Appréhender le poids de la proximité Étudier la polarisation et la dispersion Éclairer la portée des réseaux de collaboration scientifique Approche multiscalaire des réseaux scientifiques 7 / 22 A. Les objectifs et la méthodologie Objectifs A.3 Cerner l’ensemble des stratégies et soutiens institutionnels Comprendre les jeux d’interaction Positionner l’action de la Région dans le système de gouvernance Interroger le sens de l’échelle régionale face aux enjeux de la recherche Recours à la modélisation systémique pour cerner la complexité des jeux d’acteurs 8 / 22 A. Les objectifs et la méthodologie Méthodologie État des lieux de la recherche bretonne Appréhension de l’action institutionnelle Analyse comparative des régions françaises Étude des réseaux scientifiques Documentation officielle Données Basede donnéesgénérales originale disponibles Avis de responsables reconnus la recherche Sources principales : OSTde et(1998 BESR Construite à partir des bilans quadriennaux – 2002) de tous les laboratoires Une base Complète Homogène Fiable 9 / 22 A. Les objectifs et la méthodologie B. L’état des lieux de la recherche bretonne 10 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne B.1 ANALYSE COMPARATIVE DES RÉGIONS FRANÇAISES Indicateur : Densité des Les Évolution chercheurs des effectifs (ETP) chercheurs (en ETP) en de 2001 : effectifs parchercheurs rapport aux(ETP) régionaux entre 1998et etparts 2001 du populations total national régionales en 2001 Rang de la Bretagne : 967 / 22 12 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne B.2 UNE RECHERCHE BRETONNE POLYVALENTE Couverture de l’ensemble des champs disciplinaires Représentation de la quasi totalité des organismes nationaux Souvent par une forte implantation Nombre important de grandes Écoles Quatre universités complémentaires Plusieurs domaines d’excellence 13 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne B.3 UNE RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE ÉQUILIBRÉE Les laboratoires bretons : répartition disciplinaire et localisation 14 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne B.4 DES RÉSEAUX SCIENTIFIQUES DÉVELOPPÉS À TOUTES LES ÉCHELLES Le relations rayonnement entre de laboratoires larecherche recherche bretons bretonne à l’échelle àl’échelle l’échelle régionale européenne Les Les relations entre laboratoires bretons àààl’échelle locale Le Le rayonnement rayonnement de de lala recherche bretonne bretonne l’échelle mondiale nationale Un modèle gravitaire relatif Un rayonnement prépondérant pour les domaines d’excellence Des échanges de personnels importants pour les mathématiques et l’informatique Une grande dispersion des collaborations en Sciences humaines et sociales Une co-existence de logiques de site et de réseau en interne 15 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne B.5 MODÉLISATION DES DES RÉSEAUX SCIENTIFIQUES Un système complexe Un système territorial Un système multiscalaire Pas de système régional en termes de collaborations scientifiques 16 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche 17 / 22 C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche C.1 UNE NOUVELLE GOUVERNANCE DE LA RECHERCHE • L’État conserve une très large prérogative pour l’orientation et le financement de la recherche Mais doit répondre à une réaction sans précédent de la communauté scientifique Qui dénonce une « crise majeure » du système national Un contexte difficile dans lequel se renforce l’intervention complémentaire de nouveaux acteurs institutionnels (Europe et Régions) 18 / 22 C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche 19 / 22 C. C.2 LA BOUCLE RÉTROACTIVE DU SOUTIEN INSTITUTIONNEL SUR L’ACTIVITÉ SCIENTIFIQUE Fonctionnement réticulaire des équipes de recherche pour atteindre une masse critique Budget (appels d’offres) de soutien incitatif (PCRDT, ANR, PRIR…) Production de niveau international (publications, brevets…) Recrutements, développement des activités des laboratoires 20 / 22 Compétitivité, visibilité, attractivité C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche C.3 LA PERTINENCE DE LA STRUCTURATION RÉGIONALE Soutien à la structuration régionale (ex : financement d’un PRIR associant plusieurs laboratoires bretons) Soutien européen pour le développement des collaborations scientifiques (PCRDT, …) Constitution de réseaux d’excellence Association de plusieurs laboratoires bretons pour répondre aux appels d’offres de la Région Nouveaux instruments de coopérations scientifiques (PRES, RTRA, …) Mise en place de pôles de niveau international 21 / 22 C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche Conclusion Vers un système régional de recherche ? fait, En Pas de véritable système régional Une recherche bretonne dynamique et en termes de collaborations scientifiques… Une gouvernance de la recherche encore polyvalente un sous-système régional largement dominée par l’État… …mais une réelle tendance construction, en Plusieurs domainesrégionale… d’excellence à la structuration …mais avec une intervention croissante de l’Union européenne et des Régions Une organisation territoriale particulière dans intégré …notamment sous l’impulsion de l’action institutionnelle un ensemble plus vaste d’interactions 22 / 22 Conclusion