Rôle du GICAM dans la mise en œuvre de l`APE

ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Par
Alain Blaise BATONGUE
Secrétaire Exécutif du GICAM
14ème Séminaire Régional des milieux économiques et sociaux UE - ACP
www.legicam.org
APE UE - AFRIQUE CENTRALE : LE RÔLE DES
PLAN DE PRESENTATION
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1.
Introduction
2.
GICAM : acteur privilégié du Dialogue Public-Privé
3.
Rôle du GICAM dans le processus de négociation de l’APE
4.
Rôle du GICAM dans la mise en œuvre de l’APE
5.
Conclusions et Perspectives
1. Introduction
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INTRODUCTION
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1.
Depuis 2000, l’approche participative s’impose à l’Afrique
subsaharienne comme la démarche par excellence dans la
formulation, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des
politiques et programmes de développement.
2.
La participation des acteurs non étatiques au processus de
développement est devenue une nécessité parce qu’elle est
susceptible d’améliorer la gouvernance dans la mise en œuvre
des projets / programmes et de garantir une meilleure prise en
compte et appropriation des bénéficiaires finaux qui sont les
populations.
3.
Quelques exemples sont : l’élaboration, la mise en œuvre des
Documents de Stratégie de Réduction de la Pauvreté-DSRP- de
1ère et 2nd génération dans la plupart des pays africains.
4.
Les acteurs non étatiques en particulier les Organisations de la
Sociétés Civiles (OSC) jouent également un rôle très important
dans le processus de négociation des Accords de Partenariat
Economique (APE) UE – ACP et sa mise en œuvre.
2. GICAM : acteur privilégié du
Dialogue Public-Privé
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GICAM : UN ACTEUR PRIVILÉGIÉ DU DIALOGUE
PUBLIC
- PRIVÉ
Bref aperçu sur le GICAM
1.
Organisation patronale représentative des entreprises
quelle que soit :
o
o
o
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la taille (PME et Grandes entreprises)
le secteur d’activités (agriculture, industrie,
commerce et services)
l’origine des capitaux (camerounais/étranger)
2.
Crée le 12 juin 1957, le GICAM compte près de 420
membres, 13 syndicats professionnels et plus de 700
entreprises.
3.
Les entreprises membres du GICAM représentent
ensemble entre 60% à 75% du chiffre d’affaires de
l’économie formelle du Cameroun
4.
Acteur de référence pour la défense et la représentation
des entreprises au Cameroun.
GICAM : UN ACTEUR PRIVILÉGIÉ DU DIALOGUE
PUBLIC
- PRIVÉ
Quelques plateformes du Dialogue Public – Privé
• LE CAMEROON BUSINESS FORUM (CBF)
o
o
o
o
Rendez-vous annuel depuis 4 ans
Présidé par le Premier Ministre Chef du Gouvernement
Doté d’une plate forme de Suivi
Accompagné par des partenaires dont la SFI (IFC – World Bank)
• Concertation MINEPAT/Secteur Privé
o Orientée autour de l’objectif de l’accélération de la croissance
o Identification et promotion des niches de croissance
• Comité permanent MINFI/Secteur Privé
o Cadre permanent de concertation sur les questions fiscales et
douanières
• Plate forme MINADER / GICAM
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o Ancrée dans la promotion d’une Agriculture dite de 2nde
génération
o Accent sur le projet UN PATRON - UNE PLANTATION avec pour
filières pilotes les filières Maïs, Manioc et Plantain/cacao
3. Rôle du GICAM dans le
processus de négociation de
l’APE
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RÔLE DU GICAM DANS LE PROCESSUS DES NÉGOCIATIONS
1. Le GICAM promeut un APE régional, équilibré et complet
qui comprend le volet développement
2. Le GICAM a toujours exprimé ses inquiétudes quant aux
changements qui interviendraient au plan économique,
fiscal et social avec l’ouverture des marchés à l’UE, dont :
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o
Concurrence des produits agricoles subventionnés de l’UE
o
Faible capacité d’exportation des entreprises de la sous-région
o
Non-compétitivité des produits de la sous-région en raison des
coûts prohibitifs des facteurs de production (infrastructure, etc.)
o
Difficultés d’exportation face aux normes sanitaires et phytosanitaires de l’UE
o
Faible intégration dans la sous-région et du commerce intracommunautaire
o
Environnement peu propice au développement des affaires
o
Renchérissement de la fiscalité intérieure consécutive à la
suppression de la fiscalité de porte
o
Chômage, Pauvreté, Migration vers l’UE, Etc….
RÔLE DU GICAM DANS LE PROCESSUS DES NÉGOCIATIONS
3. Le GICAM a contribué au niveau national à l’élaboration
d’un Plan de modernisation de l’économie camerounaise,
et au niveau régional à l’élaboration du PRADA pour limiter
les effets de l’APE et permettre aux pays de la région de
saisir les opportunités qu’il offre, notamment l’accès au
marché de l’UE en franchise des droits de Douanes.
4. Le GICAM qui assure par ailleurs la Présidence de l’Union
des Patronats d’Afrique Centrale (UNIPACE) continuera
d’interpeller les pouvoirs publics, la communauté de la
sous-région Afrique Centrale et de l’Union européenne sur
les conséquences de la non mise en œuvre du PRADA et
du Plan de modernisation de l’économie camerounaise.
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5. Le GICAM poursuit le plaidoyer pour un APE régional en
Afrique Centrale et qu’un accent particulier soit mis sur le
volet développement dans la poursuite des négociations.
4. Rôle du GICAM dans la mise en
œuvre de l’APE
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RÔLE DU GICAM DANS LA MISE EN ŒUVRE DE L’APE
1. Le GICAM organise plusieurs rencontres pour sensibiliser
les opérateurs économiques aux enjeux et défis de l’APE.
o
Les 3ème assises des Universités du GICAM ont été entièrement
consacrées à l’APE et à la compétitivité des entreprises
o
Plusieurs Diners – Débats du GICAM ont été consacrés à l’APE et
ses défis pour les entreprises
o
La deuxième édition des Journées de l’Entreprises du GICAM
organisée en 2013 a traité de l’APE
o
Les 4ème assises des Universités du GICAM ont également abordé
l’APE dans le sens de donner aux opérateurs économiques les
outils nécessaires pour être offensifs à l’international, etc…
2. Le GICAM est membre du Comité chargé de la mise en
œuvre de l’APE bilatéral UE – Cameroun
3. Le GICAM encourage les entreprises notamment les PME à
se mettre à niveau dans le cadre du programme du Bureau
de Mise en Niveau des Entreprises au Cameroun.
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RÔLE DU GICAM DANS LA MISE EN ŒUVRE DE L’APE
4. Le GICAM a signé les conventions avec l’Agence des
Normes et de la Qualité (ANOR) et l’Agence de Régulation
des Marchés Publiques (ARMP) pour la sensibilisation et la
formation des opérateurs économiques à la normalisation
et aux procédures de marchés publiques.
5. En 2014, le GICAM a organisé la première rencontre des
patronats d’Afrique Centrale (UNIFACE) et d’Afrique de
l’Ouest (FOPAO) avec en toile de fond le renforcement de
l’intégration régionale et l’accroissement des opportunités
d’investissement et des capacités des entreprises dans la
région.
6. La GICAM contribue au quotidien à la promotion d’un
climat des affaires assaini, de la compétitivité du secteur
productif, de l’industrialisation par la transformation des
produits de base, de l’attrait des IDE au Cameroun, etc.
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5. Conclusion et Perspectives
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CONCLUSION ET PERSPECTIVES
1. La contribution des OSC à la compétitivité économique
dans les pays ACP est indéniable.
2. Leur apport dans l’APE a permis de mieux appréhender
les enjeux et défis auxquels les pays ACP sont confrontés
les pays africains face à la mondialisation. Il a également
permis de sensibiliser les populations sur les questions y
relatives.
3. Les OSC contribue à améliorer la mise en œuvre de l’APE,
à limiter les effets négatifs sur les populations tout en leur
permettant de saisir les opportunités qu’il offre.
4. La contribution des OSC reste déterminants à la poursuite
des négociations régionales et à mise en œuvre de l’APE.
En particulier, elle va améliorer son évaluation et sa
révision.
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MERCI.
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