2012 - Uniopss

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Séquence : Conjoncture et économie des politiques sociales
Rentrée sociale 2012-2013 –Réseau Uriopss-Uniopss
Economie des politiques sociales :
aléas conjoncturels
et réformes structurelles

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Séquence : Conjoncture et économie des politiques sociales
Rentrée sociale 2012-2013 –Réseau Uriopss-Uniopss
Faibles marges de manœuvre …
Pour concilier les orientations sociales et les objectifs
économiques dans un contexte de crise économique
L’exigence de maîtrise de l’ensemble des comptes publics
pose la question de la soutenabilité du modèle social
Jean-Marc Ayrault en Conseil des ministres le 22 août 2012 :
«Notre cap, c’est le redressement du pays dans la justice (…) pour
une société réconciliée, confiante dans son avenir, désireuse de se
battre pour retrouver croissance et emploi, et de préserver notre
modèle social et républicain ».
«Le redressement passe d’abord par celui des comptes publics ».
Collectif budgétaire de juillet, projet de loi de programmation
des finances publiques ; PLF 2013
•Déficit public à 3% du PIB en 2013 équilibre en 2017
•Etat, collectivités publiques et organismes de protection sociale

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Séquence : Conjoncture et économie des politiques sociales
Rentrée sociale 2012-2013 –Réseau Uriopss-Uniopss
DREES : la protection sociale joue un rôle de
stabilisateur économique et de soutien à la
croissance : « au cours de la récession de 2008-2009,
la légère dégradation du revenu disponible brut
(nominal) des ménages de la zone euro en 2009 aurait
été nettement plus importante sans la contribution des
prestations sociales de soutien au revenu des
ménages ».
Pour l’Uniopss elle est, plus qu’un coût, une
composante à part entière de la cohésion sociale.
Enjeu des arbitrages, pour faire émerger les priorités
sociales et les ajustements possibles.
… pour conforter la protection sociale

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Séquence : Conjoncture et économie des politiques sociales
Rentrée sociale 2012-2013 –Réseau Uriopss-Uniopss
« La zone euro sous tension »
INSEE juin 2012 …
Prolongement de la crise de 2008
Freins à l’économie mondiale : hausse des prix des
matières premières, durcissement des politiques
budgétaires en Europe et aux Etats Unis, tensions sur les
dettes souveraines dans la zone euro…
Différences au sein de la zone euro : croissance en
Allemagne, récession en Italie et en Espagne.
La France dans une situation intermédiaire
L’évolution de la crise des dettes souveraines : l’un des
principaux aléas de l’évolution possible des économies
européennes.

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Séquence : Conjoncture et économie des politiques sociales
Rentrée sociale 2012-2013 –Réseau Uriopss-Uniopss
En France, principaux indicateurs
économiques préoccupants
Taux de chômage : 10,3% fin 2012 ? (proche du niveau
historique de 1997 - 10,5%)
Croissance atone : limitée à 0,3% en 2012,
0.8 % en 2013 ?
Faiblesse de la consommation des ménages
Repli de l’investissement des entreprises et dégradation
du climat des affaires, après l’embellie de mars et avril,
dans l’industrie comme dans les services
La contribution du commerce extérieur à la croissance :
neutre à la fin 2012, après avoir été légèrement négative
au deuxième trimestre ; la France tributaire d’un
commerce mondial peu dynamique, avec repli de la
demande de la zone euro : mais bénéficierait de la reprise
de la demande des pays émergents et de la dépréciation
de l’euro.