NUBUKPO KAKO Institutions et croissance en Afrique de l`ouest PPT

INSTITUTIONS ET CROISSANCE EN AFRIQUE DE
L’OUEST: VERS DE NOUVELLES ALLIANCES?
Kako NUBUKPO
Agrégé des Facultés de Sciences Economiques
Economiste à l’Unité de Programmation Stratégique (UPS) de la Présidence de la
Commission de l’UEMOA
Contact : [email protected]
Octobre 2010
PROBLEMATIQUE
Reposer les termes de la relation entre institutions et croissance
économique, dans le souci de construire des fondements
hétérodoxes à une économie du développement post ajustement
structurel.
Kako NUBUKPO
Octobre 2010
PLAN DE PRÉSENTATION
– fondements juridiques et institutionnels standard des
politiques de développement;
– Institutions et développement : de la nouvelle économie
institutionnaliste (NIE) à l’ancien institutionnalisme (OIE)?
– Cas pratique : institutions et croissance au Togo
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
RELATIONS ENTRE INSTITUTIONS ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE :
fondements juridiques et institutionnels standards des politiques de développement
Apports de la théorie des droits de propriétés et de la nouvelle économie
institutionnelle (NIE)
• La théorie des droits de propriété (Alchian et Demsetz, Années 1960) a inscrit
les phénomènes d’allocation des ressources, de production et d’échange, dans un
contexte institutionnel et non simplement matériel et physique. En particulier, ce
qui s’échange sur un marché, ce sont des droits de propriétés et non seulement
des biens et services.
• L’institution sera vue comme la solution optimale à des problèmes que le marché
seul ne peut résoudre, dans la version de l’économie des coûts de transaction
(Coase, 1960) et de la « Law and Economics ».
• L’institution est à la fois un dispositif de création de règles et un dispositif
garantissant leur respect. La théorie néoclassique, face aux défaillances du
marché, semble s’être convertie au néo-institutionnalisme.
• L’institution aurait donc pour vertu de minimiser les coûts de transaction
(Williamson, 1985) et d’assurer la coordination des actions des joueurs (North,
1991).
• Le fameux « Getting the price right » devient « Getting the institutions right »
(Rodrik, 2004).
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
RELATIONS ENTRE INSTITUTIONS ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE :
fondements juridiques et institutionnels standards des politiques de développement
Institutions et développement dans l’optique du Consensus de Washington
- Héritage évolutionniste illustré par les cinq étapes de Rostow ;
- Postulat de l’existence d’un système juridique moderne, d’un système de marchés de
concurrence pure et parfaite et d’un Etat juste et impartial ;
- L’échec des P.A.S. (privatisation, libéralisation) n’est donc pas lié à des
insuffisances conceptuelles, mais à l’absence de « bonnes institutions » dans les
P.V.D ;
- Solution : Prééminence de greffes institutionnelles : pour se développer, il suffit
d’importer de « bonnes » institutions ;
- Ceci explique l’irruption du concept de « bonne gouvernance » dans le discours de
la B.M. à partir de l’An 2000, et sa conversion aux questions institutionnelles
(Chang, 2006) ;
- Les « bonnes » institutions seront définies comme celles qui ont cours dans les pays
qui se sont développés. Elles sont donc les plus aptes et les plus adaptées au
développement ;
- Il y a cependant dans ce raisonnement une logique d’efficience institutionnelle dans
le capitalisme qui peut se révéler tautologique : qu’est-ce qu’une bonne institution?
C’est une institution qui a survécu. Pourquoi a-t-elle survécu? Parce que c’est une
bonne institution.
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
RELATIONS ENTRE INSTITUTIONS ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE :
Institutions et développement : de la NIE à l’ancien institutionnalisme (OIE)?
De la NIE à la NNIE : une amélioration de l’endogénéisation des spécificités
institutionnelles?
Il s’est développé la New NIE (NNIE), dont la trajectoire se rapproche de
l’ancien institutionnalisme (OIE) : La NNIE utilise les méthodes de
validation traditionnelles de l’économie standard (modélisation, économétrie,
expérimentation) mais s’éloigne des caractéristiques du « paradigme
walrasien » et de « l’ancienne économie du développement »
Ainsi, pour D. North :
 Les institutions sont les causes fondamentales (versus immédiates) des
différentiels de croissance ;
 Les institutions ont des propriétés évolutionnistes : elles sont les causes
des trajectoires de long terme.
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
RELATIONS ENTRE INSTITUTIONS ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE :
Institutions et développement : de la NIE à l’ancien institutionnalisme (OIE)?
Les thèmes de la NNIE
 Confirmation empirique (économétrique) de « la primauté des institutions »
sur les déterminants géographiques ou l’intégration internationale ;
 Prise en compte d’une causalité institutionnelle complexe (versus simple)
dans le cas du développement : pas de conversion à un « fondamentalisme
des institutions » remplaçant le « fondamentalisme du marché » ; les mêmes
fonctions institutionnelles peuvent être réalisées par différentes formes
institutionnelles .
 Circonspection à l’égard du « Consensus de Washington ».
Les droits de propriétés ne sont pas l’unique source d’incitation ni la principale explication
de la croissance.

Encore l’inspiration de North !: l’importance des « modèles mentaux »

L’échec des réformes fondées sur les seules réformes des « institutions formelles »
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
RELATIONS ENTRE INSTITUTIONS ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE :
Institutions et développement : de la NIE à l’ancien institutionnalisme (OIE)?
L’ancien institutionnalisme comme inspirateur d’une économie politique du
développement post ajustement structurel, qui passe par l’élargissement du
domaine de l’économie aux autres sciences humaines et sociales
La culture affecte les performances économiques ;
La prise en compte de la multiplicité des modes de coordination : marché,
État, réseaux sociaux (institutions fondées sur les relations versus
institutions fondées sur les règles) ;
Prise en compte des relations non contractuelles : les comportements et
choix économiques sont influencés par l’histoire et la culture ;
Une place est faite pour la variété des trajectoires de croissance ;
Le marché n’est pas le mode exclusif (positif et normatif) de coordination
Complexité de la causalité institutionnelle (rendements croissants, effets
inattendus…) ;
Influence du pouvoir (versus harmonie naturelle des intérêts)
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
RELATIONS ENTRE INSTITUTIONS ET CROISSANCE ÉCONOMIQUE :
Institutions et développement : de la NIE à l’ancien institutionnalisme (OIE)?
La OIE ( rationalité fondée sur les règles, ontologie évolutionniste)
conserve des conceptions originales
 OIE (Commons, Veblen, Mitchell) : pas d’opposition entre institutions et
marché, mais importance des institutions de marché (construction historique
et sociale des marchés) ;
 La OIE intègre les fonctions cognitives et politiques des institutions ;
 La OIE constitue une ressource pour l’économie du développement (cf.
l’utilisation de Commons par H. de Soto).
 De même, les résultats obtenus par Meisel et Ould-Aoudia (2008) sur le
concept de « monopole focal de gouvernance » sont très stimulants et
relativisent le caractère incontournable de la « bonne gouvernance ».
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
ETUDE DE CAS DU TOGO : MÉTHODOLOGIE ET DONNÉES
La méthodologie empirique retenue est empruntée des investigations
empiriques de Benhua Yang (2007) qui a étudié l’effet de la démocratie sur la
stabilité de la croissance sur un échantillon de 138 pays et couvrant la période
1968 à 2002.
Ici, nous étudions la relation entre institutions et croissance dans un premier
temps et ensuite, nous ré analysons la relation entre institutions et instabilité de
la croissance.
• L’indicateur des institutions politiques utilisé est l’indice global de
démocratie (IGD) Elaboré par Marshall et Jaggers dans le Polity IV dataset
(2002);
• L’indicateur de la protection des droits de propriété retenu est le ratio (M2–
M1)/M2 qui fournit une bonne approximation du Contract Intensive Money
M1 représente la monnaie fiduciaire ; M2 est la monnaie et quasi monnaie (,
dépôts à terme…)
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
ETUDE DE CAS DU TOGO : PRINCIPAUX RÉSULTATS
Principaux résultats
1. Les résultats obtenus font état d’une relation négative et significative
entre l’indice global de démocratie et la croissance économique, d’une
part, et entre l’indicateur de protection des droits de propriété et la
croissance économique, d’autre part.
2. D’une manière générale, les résultats de l’indicateur de protection des
droits de propriété sont meilleurs (entre -0,3 et -0,4 et significatifs à 5%)
que ceux de l’indice global de démocratie (entre -0,02 et -0,03 et
significatifs à 1%) . Ainsi donc la nature du régime politique du Togo
n’influe pas de manière importante sur la croissance de son économie.
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
ETUDE DE CAS DU TOGO : PRINCIPAUX RÉSULTATS
Principaux résultats
3. En revanche, l’effet négatif de l’indicateur de protection des droits de
propriété sur la croissance est plus difficile à expliquer. Ceci pourrait
signifier que peu de personnes ont recours aux moyens de paiement autre
que la monnaie fiduciaire, qu’elles ne disposent pas de compte d’épargne et
ne font pas de dépôt à terme.
4. En testant l’effet de la démocratie sur la stabilité de la croissance au Togo,
on obtient le résultat ci-après :
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
ENSEIGNEMENTS ET PERSPECTIVES
Une amélioration du niveau de démocratie de 10% réduirait l’instabilité de
la croissance de 0,3%. Ceci traduit l’idée selon laquelle, le déficit de
démocratie accentue l’instabilité de la croissance.
•
5. Nos estimations illustrent d’abord et avant tout la grande sensibilité des
résultats obtenus aux modalités de construction des indicateurs
(démocratie, protection des droits de propriété,…). Elles illustrent
également les limites du caractère heuristique des grandes bases de
données pour l’appréhension fine des relations causales entre différentes
variables qualitatives. Plus que jamais, le défi méthodologique est grand
pour les économistes du développement et des institutions!
Kako NUBUKPO
Septembre 2010
MERCI
Kako NUBUKPO
Septembre 2010