Le concept de besoins

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© Benoit Duguay, 2014
Plan la séance 3
La capacité stratégique
 Introduction
 Les fondements
 Les différents concepts appliqués au monde
municipal
 La réduction des coûts
 Développer un avantage concurrentiel
 Les connaissances organisationnelles
 Le diagnostic
 Le management
 Le cas « Dyson aspire à la différence »
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Les composantes du management stratégique
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Introduction
 La capacité stratégique
d’une organisation, c’est
son aptitude à s’adapter à
son environnement
 Somme de ses ressources
et de ces compétences
 Actuellement :
 développement
technologique
extrêmement rapide
 attentes informationnelles
des différents acteurs
 Importance critique des
TIC
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Les fondements
Physiques (état?)
Financières (avoirs, dettes,
revenus et obligations)
Humaines (quantité, qualité,
longévité, roulement)
Intellectuelles (p. ex image)
Utilisation des ressources
Activités, p. ex. organisation
d’événements
Processus, p. ex. avoir
développé un système de
gestion municipale
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Les différents concepts appliqués
au monde municipal
Capacité
stratégique
Capacité d’une ville à maintenir ses services et à faire
face à la concurrence nationale et mondiale
Capacités seuil
Minimum requis (ressources et compétences) à
l’implication dans un projet, par exemple le fait de
postuler comme ville-hôte des Jeux olympiques
Ressources
requises
Infrastructures touristiques, de transport routier et
collectif, de purification et distribution d’eau potable, de
collecte et disposition des déchets, assiette fiscale, etc.
Compétences
nécessaires
Pour accueillir les Jeux olympiques : avoir démontré la
capacité à gérer de grands événements
Ressources
uniques
Taille de la ville, situation géographique avantageuse,
dirigeant visionnaire, assiette fiscale comportant un
nombre important d’entreprises, etc.
Compétences
fondamentales
Utilisation judicieuse des ressources uniques, par
exemple la mise en valeur des îles Ste-Hélène et NotreDame par la Ville de Montréal
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La réduction des coûts
 Efficience (résultats vs
coûts)
 Efficacité (résultats vs
objectifs)
 Lequel privilégier
 Difficulté d’accroître les
revenus
 Réduire les coûts ou le
gaspillage?
 De simplement viser une
réduction des coûts n’est
pas toujours la meilleure
alternative
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Les sources de l’efficience dans le
monde municipal
Fusions, MRC,
communautés
urbaines
Impartition, PPP,
e.g. stationnement
Montréal
Se concentrer sur
mission première
Optimisation capacité et
solutions innovatrices, p.
ex. transport en commun
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Développer un avantage
concurrentiel
 La valeur des capacités
stratégiques
 La rareté des capacités
stratégiques
 La robustesse des
capacités stratégiques
 La non-substituabilité
 Les capacités dynamiques
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La valeur des capacités stratégiques
 Les CS n’ont aucune
valeur intrinsèque
 Leur valeur tient au fait
de servir à satisfaire les
attentes des citoyens et
autres acteurs du
monde municipal
 Le fait de satisfaire
certaines attentes
mieux que les
concurrents confère un
avantage concurrentiel
Temporelles
Fonctionnelles
Symboliques
Informationnelles
Imaginaires
Esthétiques
Sensorielles
Sociétales
Relationnelles
Financières
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La rareté de capacité stratégiques
 Pour que les CS d’une
organisation puissent lui
conférer un avantage
concurrentiel, elles doivent
être uniques, ou difficiles à
acquérir
 Ainsi, une ville ayant
développer une excellente
infrastructure autoroutière
est avantagée par rapport
à celles qui ne l’ont pas fait
car cette compétence
(utilisation de ressources)
est difficile à développer
rapidement
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La robustesse des capacités
stratégiques
 Les CS d’une organisation
doivent également être
difficilement imitables
 Robustesse est fonction de
trois facteurs :
 La complexité
 La culture et l’histoire
 L’ambiguïté causale
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La robustesse des capacités
stratégiques
Combinaison d’activités
et de processus, p. ex.
les partenaires du
Carnaval de Québec
Hyperlien
Difficulté à identifier la
nature véritable de
l’avantage concurrentiel
Compétences font partie de
la culture de l’organisation
(longues à acquérir), p. ex.
le fait de valoriser la
relation avec le citoyen
P. ex, pourquoi en 2005
l’image de marque de
Londres (1) et de Paris
(2) était-elle meilleure
que celle de Madrid (9)
ou de Berlin (10)?
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La non-substituabilité
 Les CS sont vulnérables à
la substitution (utilisation
par un concurrent d’une
compétence différente de
celle qui a permis à une
organisation d’acquérir un
avantage concurrentiel)
 La technologie peut
permettre d’acquérir une
CS
 Développer des
compétences difficiles à
substituer
Source :
http://www.foreclosuredefenseresourcecenter.com/2011/08/
substitution-of-trustee-under-california-civil-code-section2934a/
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Votre municipalité peut-elle développer des
compétences difficiles à substituer? (Discussion)
Promenade Champlain
Source :
http://www.flickr.com/photos/capitalenationale/4117587774/sizes/m/in/photostre
am/
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Les capacités dynamiques
 Faculté d’adaptation de
l’organisation
 La pérennité des
compétences n’est pas
acquise car
l’environnement évolue
très rapidement
 Nécessité pour
l’organisation de faire
évoluer ses compétences
et d’en développer d’autres
Source : http://noetic.org/discussions/big-questions/33/
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Quelles compétences votre municipalité devrait-elle
développer? (Discussion)
Source : http://reseau-competences.net/laroue.html
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Les connaissances
organisationnelles
 Savoir et expérience
collectifs
 Connaissances explicites vs
tacites
 Impossible de tout stocker
(SIM)
 Capital important à
protéger
 Perte lors du départ d’un
employé (roulement ou
retraite)
 Communautés de pratique
 Mentorat (séance 4 PM)
Source : http://njsmyth.wordpress.com/2011/04/15/life-skillsfor-the-digital-age/
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Votre municipalité protège-t-elle ses connaissances
organisationnelles? (Discussion)
Source : http://www.makeenlegal.com/item/17
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Le diagnostic





La chaîne de valeur
La filière
La cartographie des activités
L’étalonnage
Les forces et faiblesses
Source : http://mysmallmemory.wordpress.com/2012/06/04/whatis-the-difference-anamnesis-and-diagnosis/
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La chaîne de valeur
Interaction des différentes fonctions et contribution
de chacune dans la production de valeur pour le client
Améliorer l’efficacité ou l’efficience
Au service des fonctions primaires
et non l’inverse
Impartition?
Revenus supérieurs à dépenses
Équilibre revenus et dépenses
Offrir des services pour
remplir la mission première
Création de valeur
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La filière
Développement de
partenariats
Responsabilisation
des citoyens
(personnes
physiques et
morales)
Diversification des
fournisseurs
Appels d’offres
Relations à long
terme
Liens inter organisationnels
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La cartographie
 Difficulté à évaluer
correctement les différents
éléments de la CS
 Confusion entre CS
(ressources, compétences,
activités) et FCS (facteurs
clés succès, p. ex.
excellence du service
client)
 Modèle permettant de
visualiser l’interaction de
tous ces éléments.
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La cartographie
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L’étalonnage
 Benchmarking
 Comparaison de la
performance à l’aide
d’indices et de ratios
(financiers, humains,
résultats)
 Historique
 Interne
 Externe
 Meilleures pratiques
 Voir le guide d’analyse
comparative ci-contre
Hyperlien
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Critique de l’étalonnage
 La comparaison est-elle
valide?
 Met l’accent sur un seule
élément au détriment des
autres
 Peut aggraver les
problèmes
 Travailler pour améliorer
l’indice ou la satisfaction
des intervenants?
 N’explique pas les raisons
d’une performance
inférieure
« L'analyse comparative n'est
pas facile. Bon nombre
d'initiatives produisent des
comparaisons inappropriées
ou des données non
concluantes, ce qui engendre
des mesures d'amélioration
mal conçues ou vouées à
l'échec. »
Source : http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/docfra.aspx?id=12291&section=text#chaRemerciements
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Les forces et faiblesses
 Analyse SWOT
 Surveiller les vulnérabilités
(faiblesse + menace)
 Exploiter les occasions
(force + opportunité
 Étalonnage en fonction du
SWOT d’une organisation
concurrente
 Voir les exemples ci-contre
Hyperlien
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Le management
 Gérer la CS
 Limites du management de
la CS
 Exploitation et renforcement
des capacités
 Gérer les ressources
humaines
 Construction des capacités
dynamiques
Source :
http://www.gaapsearch.com/managementrecruiters.asp
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Limites du management de la CS
 Nécessité de gérer
l’inconnu et l’ambiguïté
 Éviter de perturber le
fonctionnement de
l’organisation
 Avoir une vision à long
terme
 Capitaliser sur les
compétences mais éviter de
les dogmatiser ou de les
codifier
Source : http://www.taoofdjfuji.com/training/long-term-coachingprograms/
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Exploitation et renforcement des
capacités
 Étendre ce qui fonctionne
bien à toute l’organisation
 Évolution et ajout
d’activités?
 Redéfinir l’échiquier
stratégique en fonction des
compétences de
l’organisation
 Impartition de certaines
activités qui ne font pas
partie de la mission?
 Acquérir des capacités à
l’externe, p. ex. les fusions
municipales auraient pu
faire acquérir d’autres
compétences à certaines
villes
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Gérer les ressources humaines
 Importance de la
formation
 Formation doit être ciblée
 Recrutement et promotion
en fonction des
compétences
 Développer la pensée
stratégique chez les
employés
Source : http://q2learning.com/
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Construction des capacités
dynamiques
Partage de connaissances
Valoriser le choc des idées
Nécessité d’expérimenter
Établir une culture
d’apprentissage
 Gérer en fonction d’un
apprentissage continu
 Les processus de création
de connaissances




Source : http://blog.euranova.eu/2013/07/knowledgesharing/
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Les processus de création de
connaissances
... aux
autres
Transfert des
connaissances
Des uns...
Apprentissage
informel
Modélisation
Extrêmement difficile
Apprentissage
par l’action
Travail en groupe
Logiciels (Lotus)
Communautés de pratique
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Le cas « Dyson aspire à la différence »
(discussion)
 Analysez la capacité
stratégique de Dyson
 Les capacités stratégiques
de Dyson sont-elles
facilement imitables?
 Quelles capacités
distinctives de Dyson
risquent de se banaliser à
l’avenir?
 Quelle est l’importance de
James Dyson pour l’avenir
de l’entreprise?
Source : http://www.dysoncanada.ca/
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