Solde commercial intra

RAPPORT SUR LE COMMERCE ET
LE DEVELOPPEMENT 2007
UNCTAD
Coopération régionale
pour le développement
Alfredo Calcagno
1
Accords régionaux de
commerce: tendances
récentes
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Le nombre des accords régionaux de commerce
notifiés à l’OMC s’est rapidement accru depuis
les années 1990. Les nouveaux accords sont
principalement bilatéraux …
Nombre cumulé d’accords de commerce
3
… il s’agit d’Accords de Libre Echange plutôt que
d’Unions Douanières ou de Marchés Communs…
Nombre cumlé d’accords de commerce, par type d’engagement
4
… et dans une proportion croissante sont
signées entre des pays de différentes régions et
différents niveaux de développment.
Nombre cumulé d’accords de commerce, par classification économique des
participants
5
Accès aux marchés ou espace pour
appliquer ses politiques?
Les accords de commerce Nord-Sud posent
un choix difficile aux pays en développement
• Les pays en voie de développement peuvent vouloir s’assurer ou
améliorer leur accès aux marchées des pays développés;
• Ils peuvent chercher à obtenir des concessions qui ne sont pas
agréées aux autres pays en développement;
• Des pays peuvent se sentir forcés de signer ces accords pour ne
pas perdre de leur compétitivité par rapport à d’autres pays en
développement qui ont conclu des accords de libre échange
avec le même grand partenaire commercial.
• Cependant, les pays en développement n’arrivent pas toujours à
profiter du meilleur accès au marché à cause de leurs limitations
du côté de l’offre, des subventions aux secteurs “sensibles” des
pays développés et du fait que leurs entreprises ont souvent du
mal à remplir les règles d’origine.
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Cependant, les accords Nord-Sud réduisent le
marge de manoeuvre qu’ont les pays en
développement pour mener des politiques
économiques actives
• Le traitement spécial et différencié est remplacé par une
complète réciprocité;
• Les pays en voie de développement doivent accepter une
libéralisation plus pousée que celle qui est agréee à
l’OMC.
• Les accords de libre échange N-S comportent des clauses
qui vont au-delà des règles fixées à l’OMC dans des
domaines comme l’investissement étranger direct, les
droits de la propriétée intellectuelle, les politiques de la
concurrence et les achats du Gouvernement;
• Ils tendent à couvrir aussi des questions qui ont été
exclues des négociations multilatérales, telles les règles
laborales et de l’environnement.
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Mais:
L’intégration régionale entre pays en
développement peut être un instrument
important pour l’industrialisation et le
changement structurel
8
Commerce intra-régional dans des régions
en développement sélectionnées, 1970-2006
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L’ importance relative du commerce intra-régional dépend
de facteurs structurels autant que des accords formels
Proportion du commerce intra-régional dans le commerce total
10
Proportion du commerce intra-régional dans le commerce total
11
En Afrique, les multiples accords régionaux n’ont pas
nécessairement créé un commerce intrarégional significatif.
12
Les exportations intra-régionales sont en général
plus intensives en manufactures que les
exportaitons au reste du monde
Composition et direction des exportations, régions sélectionnées, 2003-2005
13
Composition et direction des exportations, régions sélectionnées, 2003-2005
14
Solde commercial intra-régional: le cas de
UEMOA
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
Côte d'Ivoire
Senegal
Togo
Niger
Burkina
Faso
Mali
Autres
15
Solde commercial intra-régional: le cas
de SADC
4000
3000
2000
1000
0
-1000
-2000
Afrique du Sud
Zimbabwe
Mozambique
Zambie
Autres
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Solde commercial intra-régional: le cas
de MERCOSUR
1500
1000
500
0
-500
-1000
Brésil
Argentine
Uruguay
Paraguay
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Solde commercial intra-régional: le cas
de SAARC
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
-500
-1000
-1500
-2000
Inde
Sri Lanka
Bangladesh
Autres
18
Autres domaines pour une
coopération régional active
19
D’autres domaines porteurs pour une coopération
régional active pour le développement
comprennent:
• Aménagements pour favoriser le commerce et les
déplacements;
• La planification et le financement de l’infrastructure
detransport pour rendre possible le commerce
transfrontalier et en réduire le coût;
• Gestion régionale des projets d’investissement dans
l’énergie et l’eau, qui dans beaucoup de pays
représentent des goulots d’étranglement;
• Projects régionaux de développement industriel et dans la
recherche, qui peuvent être trop coûteux pour u pays
individuel mais deviennent viables en mettant les
ressources nationales en commun;
• Coopération monétaire et financière.
20
Les pays en développement font face à de
nombreux disfonctionnements du système
financier international (SFI)
• Les flux de capitaux sont instables; les taux de change
réels des pays en développement varient fortement et
sont parfois surévalués;leur accès à un financement de
long terme est difficile;
• Le gouvenement du SFI est entre les mains du FMI, une
institution dans laquelle les pays en développement ont
peu d’influence;
• Face à un déficit dans la balance des payments, les pays
en développement n’accèdent pas toujours à un
financement opportun, et celui qu’ils reçoivent est soumis
à de fortes conditions d’ajustement macroéconomique et
de réformes structurelles;
• Plusieurs pays accumulent désormais des réserves
internationales comme un mécanisme d’auto-assurance.
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La coopération financière régionale peut:
• Offrir aux Banques Centrales des mécanismes de paiement
et de crédit de court terme, réduisant les coûts de
transaction et le recours à des devises “dures”;
• Créer un mécanisme de financement des déséquilibres de
la balance des paiements à travers des lignes de crédit
bilatérales ou la mise en commun d’une partie des réserves
(ex.: FLAR, Initiative Chiang Mai, Fonds Monétaire Arabe);
• Etablir des mécanismes pour stabiliser les taux de change,
pouvant mener à une union monétaire;
• Offrir des financements de long terme à travers des
banques sous-régionales de développement et des
marchés obligataires régionaux;
• Les fonds monétaires régionaux peuvent servir de base à
un système financier international plus équilibré.
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En conclusion, la coopération régionale peut:
• Favoriser l’industrialisation et le changement structurel
en offrant des marchés plus larges pour les activités
industrielles et en développant des infrastructures dans
des secteurs stratégiques, comme l’infrastructure des
transports et de l’énergie;
• Réduire les assymétries entre les pays membres à
travers une politique industrielle régionale et des fonds
de convergence structurelle;
• Coordiner les politiques économiques et réduire la
volatilité des taux de change;
• Renforcer ou remplacer les sources multilatérales de
financement de la balance des paiements et de projects
de développement;
• Préserver et élargir l’espace des politiques de
développement.
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Les décisions concernant l’intégration
commericale et financière ne relèvent pas
seulement du commerce et des finances:
Elles ont des conséquences de long
terme dans la capacité de mettre en place
des politiques de développement dans de
nombreux aspects de la politique
économique.
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