Chapitre 13: la politique économique

Chapitre 13: la politique
économique
Manuel page 113 et suivantes
Plan
• A) Qu’est-ce que la politique
économique?
• B) Quels sont les objectifs et les
instruments pour la politique
conjoncturelle?
• C) Synthèse
A) Qu’est-ce que la
politique économique
• 1) Définition (rappel):
– Ensemble de décisions prises par les
pouvoirs publics en vue d’atteindre des
objectifs économiques d’un
pays…(croissance, emploi, stabilité des prix,
emploi)
•  Cherche à poursuivre des finalités relatives au
bien-être de la société
A) Qu’est-ce que la
politique économique
• 2) Quels sont les centres de décisions de
la politique économique?
– Gouvernement  niveau national
– Collectivités locales  niveau infranational
– L’Union Européenne  niveau supranational
A) Qu’est-ce que la
politique économique
• 3) Distinction entre politique
conjoncturelle et politique structurelle
– A) Politique conjoncturelle
• Objectif: Agir sur le Court Terme
• Exemples
« bouclier fiscal » pour relancer la consommation
des ménages les plus riches, stimuler l’esprit
d’entreprendre
 « baisser le coût du crédit » pour encourager le
crédit et donc la consommation et les
investissements
A) Qu’est-ce que la
politique économique
• 3) Distinction entre politique conjoncturelle et
politique structurelle
– A) Politique structurelle
• Objectif: Agir sur le Long Terme
• Exemples
« création de pôles industriels » pour renouveler l’activité
industrielle, créatrice d’emplois dans le futur, dynamiser
des régions en situation de sous-emploi
 « institution du Droit Individuel de Formation » pour
développer le capital humain, faire face aux reconversions
d’emplois…
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 1) Quels objectifs?
– Le carré Magique de Kaldor
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 1) Quels objectifs?
– Il est cependant très difficile de concilier tous
les objectifs en même temps!
• Exemple: maîtrise de l’inflation et emploi….
– Les choix individuels cohérents, peuvent
conduire à des choix collectifs incohérents
(Paradoxe de Condorcet 1785)
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 2) Quels instruments?
– a) Politique monétaire et politique budgétaire
– La politique monétaire
• Consiste à réguler la quantité de monnaie en circulation
pour l’adapter aux besoins qui naissent de l’économie
• La BCE mène la politique monétaire des pays membres de
la zone Euro
• Le taux d’intérêt directeur déterminera la création
monétaire
– Taux élevé  restriction monétaire  frein
– Taux faible  création monétaire  relance de l’activité
(aujourd’hui: 1%)
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 2) Quels instruments?
– a) Politique monétaire et politique budgétaire
– La politique budgétaire (1/2)
• Consiste à prévoir l’ensemble des dépenses et des
recettes de l’Etat, pour l’année à venir.
• Géré par le gouvernement, mais sous contrôle de l’Europe
(critères de Maastricht)
• Le solde budgétaire ( « Recettes » - « Dépenses ») aura
un impact sur l’économie:
– Déficit budgétaire  davantage de dépenses  relance
l’activité (aujourd’hui)
– Excédent budgétaire  davantage de recettes  frein
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 2) Quels instruments?
– a) Politique monétaire et politique budgétaire
– La politique budgétaire (2/2)
• Attention au déficit, s’il est trop important!
– Risque d’effet « boule de neige » de la dette
– Les agents vont anticiper qu’ils devront rembourser la
dette dans le futur  ils vont donc épargner, et ne pas
consommer…
– Le manque de confiance des agents rendra la politique
budgétaire inopérante.
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 2) Quels instruments?
– b) Politique de relance et politique de rigueur
– La politique de relance
• Privilégie la lutte contre le chômage
• Les moyens utilisés consistent à augmenter la demande
globale (augmentation des dépenses et des
investissements de l’Etat)
– Déficit budgétaire
Et / Ou
– Baisse du taux d’intérêt
B) Quels objectifs et quels instruments
de la politique conjoncturelle?
• 2) Quels instruments?
– b) Politique de relance et politique de rigueur
– La politique de rigueur (= politique de stabilisation)
• Lutte contre la hausse du niveau général des prix  on
cherche à « freiner » l’activité économique…
• Les moyens utilisés consistent à augmenter la demande
globale (augmentation des dépenses et des
investissements de l’Etat)
– Recherche de l’équilibre budgétaire, excédent
Et / Ou
– Augmentation du taux d’intérêt
C) Synthèse
• 1) Contrôle de Connaissances (QCM) page
119
• 2) exercice de réflexion et d’application:
• « La politique économique en 2010,
politique de relance ou politique de
rigueur? »
• Arguments pour et contre, sous forme de
réflexion structurée