Capacité d`adaptation

Ordre de mission 66
15/22 avril 2015
Boubacar FALL
Expert sénior
Et Madeleine DIOUF
Climate Support Facility
Une initiative du groupe des pays ACP financée par l’Union Européenne
INVENTAIRE DES BESOINS POUR L’ADAPTATION:
Technologies, Renforcement des capacités
• Point 1 RAPPELS SUR LE CONCEPT DE L’DAPTATION
• Point 2 L’EVALUATION DES BESOINS EN TECHNOLOGIES
POUR L’ADAPTATION
• Point 3 EVALUATION DES TECHNOLOGIES
• Point 4 RENFORCEMENT DES CAPACITES
ADAPTATION AU CC ?
• «L’adaptation aux changements climatiques
vise à réduire l’impact des perturbations
climatiques sur les systèmes naturels et humains.
Elle consiste à opérer des ajustements
comportementaux, structurels et technologiques
en réponse à des stimuli climatiques présents ou
futurs ou à leurs effets, afin d’atténuer les effets
néfastes ou d’exploiter des opportunités
bénéfiques» ((Source : GIEC 2001)
TYPES D’ADAPTATION
• Les mesures d’adaptation peuvent varier à
plusieurs égards
– Moment d’intervention (adaptation anticipée
ou réactionnelle)
– Portée (court ou long terme, mesures locales
ou nationales)
Définitions d’autres concepts
Vulnérabilité aux changements climatiques
« degré auquel un système est susceptible, ou incapable de
faire face aux effets néfastes des changements climatiques, y
compris la variabilité climatique et les extrêmes
climatiques). La vulnérabilité dépend du caractère, de
l’ampleur et du rythme de l’évolution climatique, des
variations auxquelles le système est exposé, de sa sensibilité
et de sa capacité d’adaptation. »
Capacité d’adaptation
« Ensemble des capacités, des ressources et des institutions
d’un pays ou d’une région lui permettant de mettre en œuvre
des mesures d’adaptation efficaces. »
(GIEC 2007)
(GIEC 2007)
Résilience
« Capacité d’un système social ou écologique d’absorber des perturbations
tout en conservant sa structure de base et ses modes de fonctionnement»
(GIEC 2007)
Source : UN CC Learn
Principales étapes de l’adaptation au
CC ?
• Les options d’adaptation « clés en main »
ont peu de chance de réussir
• Adaptation = processus plus que projet
2. Évaluation
de la
vulnérabilité et
des impacts
liés au climat
1. observation
3.
Identification
des priorités
(options
d’adaptation)
5. Suivi et
évaluation des
mesures
d’évaluations
4. Mise en
œuvre des
mesures
d’adaptation
Source : http://unfccc.int/focus/adaptation/items/6999.php
INVENTAIRE DES BESOINS EN
TECHNOLOGIES POUR L’ADAPTATION
• La nécessité de s’adapter à l’évolution des
conditions
environnementales
et
climatiques n’a rien de nouveau
• Des
mesures
et
des
techniques
d’adaptation ont pu être mises en places
par des générations pour gérer les risques
liés à la variabilité et aux extrêmes
climatiques
INVENTAIRE DES BESOINS EN
TECHNOLOGIES POUR L’ADAPTATION
• Les besoins en technologies pour
l’adaptation doivent pouvoir répondre aux
priorités de développement du pays
– définir les besoins et priorités de
développement
– évaluer de la vulnérabilité
• S’assurer que la priorité a été donné aux secteurs
les plus vulnérables
INVENTAIRE DES BESOINS EN
TECHNOLOGIES POUR L’ADAPTATION
2. Qu’est ce
qu’on cible
dans le
secteur ?
1. Secteurs
Vulnérables
3. Quelles
technologies
pour le faire
?
5.
Hiérarchiser
4. Evaluer
INVENTAIRE DES BESOINS EN
TECHNOLOGIES POUR L’ADAPTATION
• Typologie des technologies pour l’adaptation
« Hardware »
« Software »
« Orgware »
(PNUE 2011)
Evaluation des Technologies en
utilisant l’Analyse Multi Critères
(AMC)
• Technique utilisée pour soutenir la prise de
décision qui permet une évaluation basée sur
des critères quantitatifs et qualitatifs;
• Elle est utilisée pour des décisions où plusieurs
acteurs ont des objectifs différents et qui
peuvent être contradictoires;
• L’AMC se fait en plusieurs étapes sur la base
des informations existantes;
– Par exemple secteurs prioritaires en matière
d’atténuation et d’adaptation au changement
climatique et besoins en technologies
ETAPES DE l’AMC
ETAPE 1
• Contexte de la décision
ETAPE 2
• Identification des besoins en technologies
ETAPE 3
• Identification des critères de sélection des
technologies
ETAPE 4
• Notation des technologies/critères
ETAPE 5
• Standardisation
ETAPE 6
• Classement des technologies
ETAPE 7
• Pondération des critères
ETAPE 8
• Analyse de sensibilité
Critères ?
• Norme, indicateur pour effectuer une évaluation
- compatibilité avec les objectifs prioritaires nationaux
en matière d’adaptation;
- compatibilité avec la réduction de la vulnérabilité des
secteurs ciblées
- critère objectif : un coût de la technologie, nombre
d’emplois générés..
- critère subjectif : préférence, acceptabilité,
barrières….
Exemple de critères
•
•
Critères généraux
– Diminution des impacts défavorables du CC
– Potentiel de réduction des émissions de GES ;
– Contribution au développement socio économique et durable
– Contribution au développement environnemental
– Vulnérabilité de la technologie au CC ;
– Adaptabilité de la technologie (facilité d’utilisation, entretien)
– contribution aux synergies avec d’autres accords multilatéraux dans le
domaine de l’environnement….
Critères plus ou moins spécifiques
– Augmentation de la résilience des populations et des moyens de
subsistance;
– Amélioration de la santé ;
– Atteinte sécurité alimentaire et lutte contre la pauvreté ;
– Maîtrise petite irrigation ;
– Maîtrise de l’eau (qualité et accessibilité);
– Coût de la technologie….
Balance entre avantage et
désavantage
Avantages
 Diminution des
impacts défavorables
du CC ou des
émissions de GES ;
Contribution au
développement socio
économique et
durable ;
Disponibilité
Désavantages
Coût élevé ;
Manque personnel
qualifié pour la
maintenance ;
Vulnérabilité de la
technologie au CC
Exemple de notation et de classement des options
Impact sur
la
ressource
(1 à 5)
Total
Rang
Options d’adaptation
Coût
(5 à 1)
Pertinence (1
à 5)
faisabilit
é
(1 à 5)
Barrage anti sel et de retenue d’eau
1
3
4
3
11
6
Aménagement de casiers rizicoles
5
2
3
3
13
3
Dotation en intrants agricoles et petits
matériel
3
3
3
2
11
6
Digues et diguettes anti sel
2
2
3
3
10
9
Renforcement des capacités
organisationnelles, financière et
techniques
4
2
3
3
12
5
Pistes de desserte
3
3
3
2
11
6
4
3
2
4
13
3
4
3
4
4
15
1
3
4
3
4
14
2
Aménagement périmètres maraichers
Réhabilitation des marres
Défense et restauration des sols (DRS)
Exemple de tableau d’hiérarchisation d’options d’adaptation par rapport aux critères (d’après IUCN 2011)
Pondération des critères
• Il s’agit pour cette étape 7 de voir si une
importance (pondération) supérieure devrait, ou
non, être accordée à un critères par rapport aux
autres;
– C’est une phase importante des discussions au sein
de l’équipe qui mène les travaux étant donné que ses
membres doivent bien jauger l’importance qu’il
convient d’accorder à chaque critère.
NB
• L’AMC est un outil d’aide à la décision très
utile pour structurer les problèmes et les
décisions et non nécessairement pour les
résoudre (Il faut l’accompagner
d’évaluations holistiques pour les
décisions finales)
PLAN D’ACTION TECHNOLOGIQUE
• Cibles préliminaires pour le transfert des
technologies
• Identification et analyse des barrières
• Cadre propice pour surmonter les
barrières
• Plan d’action et idée de projets
Fiche de Technologie
 Introduction
 Caractéristiques de la Technologie
 Spécificités du pays/applicabilité
 Situation de la technologie dans le pays
 Avantages/inconvénients
 Coûts
RENFORCEMENT DES CAPACITES
• Renforcement des capacités techniques
• Renforcement des capacités humaines
• Renforcement des capacités institutionnelles
et organisationnelles
• Information, sensibilisation
Documentation
• Manuel EBT / “TNA Handbook”, Version de Mai 2010
• Manuel EBT / “TNA Handbook”, Version Mai 2010, disponible sur le
site de la Convention (http://unfccc.int/ttclear/jsp/TNAHandbook.jsp)
• Analyse Multicritère / “Multi-criteria analysis: a manual”
disponible sur le site:
(http://www.communities.gov.uk/publications/corporate/multicriteriaanal
ysismanual)
• Organisation de l’EBT nationale, note explicative /
“Organisation du processus EBT national: Une note explicative est
disponible sur le site:
(http://techaction.org/Guidebooks/OrganizingNationalTNAprocess.pdf )
MERCI !
• Contacts:
• Contact de l’expert ([email protected])
• Manuel Harchies, Climate Support Facility : [email protected]
• Pendo Maro, Secrétariat ACP (www.gcca.eu/fr/intra-acp)
[email protected] ou +32 495 281 494