Rapport Développement MENA Obtenir le meilleur parti des ressources rares Agence Française de Développement Lundi 19 mars 2007 Comment nos actions d’aujourd’hui modifieront-elles le paysage de demain? Pourquoi ce rapport? • D’excellents rapports de stratégies pour les acteurs du domaine de l’eau existent déjà • Ce rapport – montre comment les secteurs non-relatifs à l’eau doivent agir – Analyse le contexte politique et économique qui permettrait une réforme Déroulement de la présentation Changer les promesses en réalité Par la responsabilisation Trouver des opportunités pour modifier l’économie politique Accélérer le rythme de réforme Impliquer les autres secteurs Accélérer le rythme des réformes…. La situation est déjà critique Ressources en eau renouvelables par habitant annuellement Australia & New Zealand Latin America & Caribbean North America Europe & Central Asia Sub-Saharan Africa East Asia & Pacific (incl. Japan&Koreas) Western Europe South Asia Middle East & North Africa 0 10 20 1000 m^3 / year 30 40 La région a peu d’options pour de nouvelles ressources en eau Pourcentage du total des ressources en eau renouvelables extraites par region Middle East & North Africa South Asia Western Europe East Asia & Pacific (Incl. Japan and Koreas) North America Europe & Central Asia Australia & New Zealand Sub-Saharan Africa Latin America & Caribbean 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Détérioration de la qualité d’une eau déjà coûteuse Cout de la dégradation environnementale de l'eau 2.5 2 1.5 1 0.5 Tu ni si a ia Sy r co or oc M on ba n Le rd an Jo Ir a n pt Eg y ria 0 Al ge Share of GDP 3 Et l’accroissement des populations signifie une rareté qui empire Population 600 Population (millions) 500 400 Total MENA 300 Total Urban MENA Total Rural MENA 200 100 0 1950 1970 1990 2010 2030 • Les ressources en eau par tête seront divisées par deux en 2050 Et le changement climatique devrait réduire les pluies d’au moins 20% Les pays MENA ont de lourdes dépenses en eau percent Dépenses publiques en eau en pourcentage du PIB (différentes années) 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 E pt y g o M co c ro S di u a bi a Ar a Ira n Y en em Tu si ni a g Al ia r e Ne bénéficient pas pleinement des investissements publiques Périmètres irrigués par barrages comparés aux périmètres équipés pour l’irrigation 3500 3000 '000 ha 2500 Area that could be irrigated with stored water 2000 Area equipped for irrigation 1500 1000 500 0 Iran Algeria -0 5 20 04 -0 3 20 02 -0 1 20 00 -9 9 19 98 -9 7 19 96 -9 5 19 94 -9 3 19 92 19 90 -8 9 19 88 -8 7 -9 1 Barrages au Maroc souvent à moins de leur moitié 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 19 86 Dam Fill Rate% Les infrastructures de l’eau souvent inutilisées pour cause de pénuries Les Fonds publics subventionnent des services générant en majorité des bénéfices privés Ratio couverture couts d’exploitation pour les villes >1mn 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% C R ab at as '0 ab 6 la nc a '0 2 O ra n '0 0 Tu ni si a '0 2 Ira n '0 Jo 0 rd an '0 2 Sa na 'a 02 D ji b ou ti '0 0 O m an '0 R 2 iy ad h '0 0 Q at ar '0 Ba 2 hr ai n '9 9 C ai ro Al '0 ex 4 an dr ia '0 4 U AE '0 Ku 2 w ai t' 02 0% Le problème est bien connu mais les progrès sont lents pour de multiples raisons Choix difficiles Certaines voix ne sont pas reflétées dans le processus de décision Attention insuffisante aux politiques Les changements prennent du temps Le climat politique n’est pas mûr Cependant la région a un historique d’adaptation au manque d’eau . • Les sociétés se sont développées depuis un siècle en gérant la rareté • Les institutions publiques ont mené des investissements dans de larges systèmes d’infrastructure • Les institutions doivent maintenant s’adapter à de nouvelles réalités Et des initiatives prometteuses émergeant de la région Secteur privé investissant en infrastructure d’irrigation Avancées technologiques réduisant le prix de la désalinisation Usagers contrôlant Associations d’usagers leurs infrastructures d’irrigation pour gérer les et d’eau ressources du sol Ce qui peut être fait: 1. Impliquer les secteurs “non” eau Bien des facteurs affectent les résultats dans le domaine de l’eau Prix de l’énergie Finance publique Opportunités d’emploi Politiques commerciales L’irrigation est seulement un facteur déterminant la demande en eau . Ce qui peut être fait: 2. Trouver des opportunités au sein du changement de l’économie politique Opportunité potentielle étant donné que les dynamiques politiques peuvent changer Economie politique Forces sociales et culturelles Commerce, crise fiscale Forces économiques Forces environnementales Options techniques Institutions Groupes d’intérêt Décideurs politiques Migrations, Résultats EAU Éducation accrue Sécheresse, inondation Coûts de désalinisation Les opportunités de réformes sont plus grandes pendant que les changements sont en cours • Des transformations importantes à l’horizon • Important de se préparer pour des opportunités potentielles • Difficile de réformer une fois les nouvelles situations consolidées. Ce qui peut être fait ? 3. Améliorer la responsabilité des usagers La responsabilité publique sera essentielle pour transformer ces opportunités en une atteinte améliorée des résultats en eau Meilleure gouvernance associée avec de meilleurs services en eau 1.0 Index of quality of service 0.9 0.8 Countries with accountability below MENA avg Countries with accountability above MENA avg 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 Access Urban utility 1-Urban Water use in cost recovery water losses agric Une plus grande responsabilité aide tous les aspects liés à la gestion de l’eau • Améliore les services d’approvisionnement en eau • Fournit l’information nécessaire pour établir et mettre en œuvre des décisions qui reflètent les besoins de tous • Assure que les gouvernements et les fournisseurs de services voient les conséquences de leurs actions • Aide à améliorer la bonne allocation des dépenses publiques En résumé ….. Changer les promesses en réalité par la responsabilisation Accélérer le rythme de réforme Trouver des opportunités pour modifier l’économie politique Impliquer les autres secteurs Avec ces changements, l’eau – la ressource essentielle – peut aider les habitants de la région MENA à prospérer