Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la Révolution tranquille et que vous n’apprendrez pas dans Maclean’s Déjeuner-causerie de l’ASDEQ 23 novembre 2010 [email protected] Université du Québec à Montréal Erreur de prévision « J’ai confiance que les Canadiens français rateront encore une fois le tournant. » Pierre Trudeau Le Devoir (janvier 1960) Feuille de route 1 Où étions-nous en 1960 ? 2 Quels objectifs poursuivait Jean Lesage ? 3 Qu’avons-nous accompli de ce projet ? 4 Que nous reste-t-il à faire ? Où étions-nous en 1960 ? Le paradis sous Duplessis ? « De toute son histoire moderne, depuis la fin du 19e siècle, le Québec a vécu une croissance forte, parallèle à celle de l’Ontario. La période immédiatement antérieure à la Révolution tranquille se distingue même comme l’une des plus prospères de toute l’histoire. » Jean-Luc Migué (Étatisme et déclin du Québec, 1998) Notre niveau de vie avait baissé à 21% sous celui de l’Ontario – et y restait Niveau de vie par habitant d'âge actif, le Québec en pourcentage de l'Ontario, 1926-1961 % 92 Taschereau Duplessis 88 84 80 Godbout Duplessis 76 72 1930 1935 1940 1945 Source: Statcan. 1950 1955 1960 Notre taux d’emploi diminuait sans cesse en niveau absolu et relatif Pourcentage de la population des 15-64 qui détenait un emploi au Québec et en Ontario de 1946 à 1961 % 66 64 Ontario 63% 63% 62 60 C'était 59% dans les deux provinces en 1931 Québec 59% 58 56 54 1946 54% 1948 1950 1952 1954 1956 Source : Statcan. 1958 1960 Nos femmes tardaient à joindre les rangs de la population active Nombre de femmes pour 100 hommes dans la population active au Québec et en Ontario de 1931 à 1961 % 44 40 Ontario 36 32 Québec 28 24 20 1931 1941 1951 Source : Statistique Canada. 1961 En 1960, les 2/3 des jeunes Québécois étaient sans diplôme Répartition de la population de 25 à 34 ans selon le plus haut diplôme obtenu 1960 Diplôme Québec Ontario Aucun 66 49 Secondaire 15 26 Coll/Prof/Tech 14 17 Universitaire 5 9 Total 100 100 Scolarité moy. (ans) 9,5 11,0 « Nègres blancs d’Amérique » Indicateur (1961) Années de scolarité des hommes de 25 à 29 ans Salaire moyen en % de de celui du groupe dominant CFQ 9,8 NA 10,8 52 % 54 % Sources : T. Lemieux, F. Vaillancourt, D. Card et A. Krueger. En résumé… Dans les années 1950, l’économie québécoise était bien portée par l’expansion continentale et progressait au même rythme par habitant que l’ontarienne Mais : -- nos salaires et notre niveau de vie restaient bien inférieurs et aucun rétablissement n’était en vue -- le taux d’emploi de nos hommes se détériorait -- celui de nos femmes accusait un retard croissant -- nos jeunes étaient fortement sous-scolarisés -- le sort des CFQ était comparable à celui des NA L’État québécois était aussi actif qu’en Ontario en % du PIB, mais avait moins investi et était moins endetté Quels objectifs poursuivait Jean Lesage? Les objectifs de Jean Lesage « Nous constituons une minorité ethnique qui a pu survivre, mais dont la puissance matérielle est loin de correspondre à celle de nos compatriotes de langue anglaise. Dans certains domaines, nous avons accumulé des retards d’au moins une génération. C’est pour cette raison que nous devons tant faire aujourd’hui et que nous devons faire si vite. Nous possédons un levier commun, notre État du Québec. Nous serions coupables de ne pas nous en servir. Notre triple objectif est d’améliorer la culture et l’éducation, d’instaurer un meilleur niveau de santé et de bien-être et de favoriser le progrès économique de la Province. » Jean Lesage (Discours du Budget, avril 1962) Les fins poursuivies et l’instrument Quatre objectifs furent fixés : 1) développement scolaire : égaliser les chances 2) développement économique : créer la richesse 3) épanouissement des francophones : favoriser leur maîtrise de l’économie 4) développement social : répartir équitablement la richesse L’instrument privilégié était l’État québécois, qu’il fallait mettre au service de ces objectifs Qu’avons-nous accompli depuis 1960 ? Rien ? « The empty revolution » The Gazette (avril 2000) 1) Le plus gros État provincial Dépenses totales des administrations provinciale et locales au Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB) % 40 35 Québec 30 25 Ontario 20 15 10 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 L’expansion et le repli des sociétés d’État Chiffre d'affaires total des entreprises publiques provinciales du Québec et de l'Ontario de 1961 à 2008 (en % du PIB) % 11 10 Québec 9 8 7 6 5 Ontario 4 3 2 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 L’envol des subventions aux entreprises Subventions des administrations provinciale et locale aux entreprises au Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB) % 2.4 2.0 1.6 Québec 1.2 0.8 Ontario 0.4 0.0 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 De Bersimis à Eastmain Immobilisations d'Hydro-Québec en pourcentage du PIB de 1954 à 2008 % 4.5 La Grande (phase 1) 4.0 3.5 3.0 2.5 La Grande (phase 2) Manic-Outardes 2.0 1.5 Bersimis Eastmain 1.0 0.5 55 60 65 70 75 80 85 90 95 Sources : Hydro-Québec, Statcan. 00 05 Le plus haut taux global de taxation Taux global de taxation provinciale et locale au Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB) % 28 24 Québec 20 Ontario 16 12 8 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 L’endettement public le plus important Charges d'intérêts sur la dette provinciale et locale au Québec et en Ontario de 1961 à 2007 (en % du PIB) %6 5 4 3 2 1 0 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 2) La plus forte poussée de scolarisation Nombre moyen d’années de scolarité complétées par les 25-34 en 1961 et en 2001 Région 1961 2001 Hausse Québec 9,5 14,4 +4,9 Ontario 11,0 14,7 +3,7 États-Unis 12,2 13,1 +0,9 Sources: Statcan; U.S. Census Bureau. Forte concentration au collégial/professionnel/technique Répartition de la population de 25 à 34 ans selon le plus haut diplôme obtenu en 2006 Diplôme Québec Ontario Aucun 12 9 Secondaire 16 24 Coll/Prof/Tech 45 35 Universitaire 27 33 Total 100 100 Source: Statcan. Nos enfants sont pas si pires en maths Note moyenne obtenue en mathématiques par les jeunes de 15 ans dans la vague 2006 de l’enquête internationale du PISA (OCDE) 550 540 530 FIN COR QC SUI ROC JAP 520 BEL 510 ALL 500 SUE FRA RU 490 480 USA 470 Source : OCDE. 3) Nous avons rattrapé l’Ontario en niveau de vie Revenu intérieur réel par habitant évalué selon la parité de pouvoir d'achat, Québec en pourcentage de l'Ontario, 1961-2009 % 96 92 Québec/ Ontario 88 84 80 76 65 70 75 80 85 90 95 00 05 Source : Calculs basés sur les données de Statistique Canada. Le Québec exporte plus de la moitié de ce qu’il produit Exportations totales du Québec de 1981 à 2008 (en % du PIB) % 64 60 56 52 48 44 40 1985 1990 1995 Source : Statcan. 2000 2005 C’est la hausse de l’emploi qui nous a fait rattraper l’Ontario Taux d'emploi de la population de 15 à 64 ans, le Québec en pourcentage de l'Ontario, 1960-2009 % 100 98 96 94 92 90 88 86 84 82 60 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 YVCALWB Taux de féminité de la population active au Québec (nombre de femmes pour 100 hommes) de 1953 à 2009 % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 55 60 65 70 75 80 85 Source : Statcan. 90 95 00 05 L’équipement productif par travailleur est le même au Québec qu’en Ontario Figure 19 Stock de capital non résidentiel par travailleur en dollars courants dans l'ensemble de l'économie, le Québec en pourcentage de l'Ontario de 1961 à 2006 % 112 108 104 100 96 92 88 65 70 75 80 85 90 Source : Statcan. 95 00 05 En productivité, le Québec et l’Ontario sont nez à nez, mais loin derrière les É-U Production par heure travaillée au Québec, en Ontario et aux États-Unis (É-U = 100) Région Hausse cum. Niveau de 2000 à 2008 en 2008 Québec 7,5% 78 Ontario 6,4% 78 États-Unis 17,0% 100 Sources : Statcan; OCDE. 4) La place des francophones dans l’économie a été normalisée Rémunération Emploi sous contrôle relative des HFU francophone 1960 52 % 47 % 1980 74 % 55 % 1990 74 % 65 % 2000 76 % 67 % Source : F. et L. Vaillancourt et D. Lemay. 5) La répartition du revenu est moins inégale au Québec que partout ailleurs Mesures des inégalités socio-économiques en Amérique du Nord en 2007 Taux de Degré Part du 1% pauvreté d’inégalité le plus riche Québec 8,5 % 0,30 11 % CHQ 10,6 % 0,33 15 % É-U 13,2 % 0,37 24 % Sources : RHDCC, ÉRL, U.S. Census Bureau. La part du gâteau allant aux salaires n’a pas changé depuis 35 ans Pourcentages du revenu intérieur allant à la rémunération et aux profits au Québec Année Rémunération Profits 1974 76 18 1988 74 16 1999 74 18 2007 75 16 Source: Statcan. Les années choisies correspondent aux sommets successifs de la conjoncture. Le reste du revenu intérieur est absorbé par les intérêts et autres revenus de placement. En résumé Les objectifs fixés par le premier ministre Lesage ont été atteints dans une large mesure : 1) objectif scolaire : notre niveau de scolarisation moyen a presque rejoint celui de l’Ontario 2) objectif économique : nous avons aussi rejoint l’Ontario en productivité et en niveau de vie 3) objectif national : les francophones ont grandement accru leur maîtrise de l’économie 4) objectif social : la répartition de notre richesse est la moins inégale d’Amérique du Nord Quelle part de ces succès est vraiment due à la Révolution tranquille ? Impossible à mesurer précisément, mais la RT a sûrement donné une bonne poussée : -- à la scolarisation des jeunes -- à la révolution féminine -- à l’accès des entreprises aux capitaux -- à l’accès des francophones aux meilleurs emplois, aux postes de commande et à la propriété des entreprises -- à la mise en place d’une infrastructure énergétique propre et à bon marché Que nous reste-t-il à faire ? J’ai mal à mon État Après avoir porté notre idéal, l’État est vite devenu : -- exécré par les grands syndicats du secteur public : « l’État, rouage de notre exploitation » -- identifié à des machines bureaucratiques, syndicales et professionnelles sans âme, sousperformantes et bloquées -- kidnappé par les groupes d’intérêts et exposé à la corruption -- protecteur de grands secteurs intouchables (électricité, agriculture, construction, santé) -- marqué par des crises financières à répétition (1982, 1996, 2010) Défis du temps présent 1) Redresser les finances publiques (encore) 2) Revoir en profondeur nos façons de faire en santé, en éducation, en infrastructures 3) Défaire les monopoles, privilégier l’émulation 4) Bien se préparer au choc démographique 5) Accélérer notre performance économique afin de rejoindre la productivité américaine, maintenant que c’est fait pour l’Ontario Mot de la fin « Ce qu’il nous faut au Québec? Mais avoir l’ambition de nos talents, pour l’amour du ciel! » Lise Watier