Travail décent

CIFOIT COURS A104027
Les syndicats et la négociation collective
Du 18 au 29 Juillet 2011
L’évolution du monde du travail &
les conséquences pour la
négociation collective
Les tendances du monde du
travail
• Le contenu du travail, son organisation et le
type et le nombre des relations du travail et des
relations industrielles se remodèlent.
• Les deux principaux facteurs de ce changement
sont:
-
La mondialisation;
-
La libéralisation économique.
• En outre, la mondialisation et la libéralisation
économique ont significativement impacté les
institutions construites autour du travail;
Les tendances du monde du travail
• L’ouverture des économies nationales, l’intensification
des flux financiers et commerciaux, les progrès sans
précédent des techniques d’information et de
communication, la flexibilité accrue dans le monde du
travail, et le changement du mode de gestion ont
augmenté la compétitivité;
• Cette compétitivité a conduit à la fragmentation et le
recours croissant à:
La sous-traitance;
Déréglementation du marché du travail;
L’ « informalisation » du marché économique.
• Dominance d’un modèle de l’emploi où coexiste un noyau
de travailleurs sur, protégé et stable, et en périphérie de la
main-d’oeuvre sans sécurité d’emploi et sans perspective
sur le long terme
•
Les tendances du monde du
travail
En conséquence:
- Des formes atypiques d’emploi sont apparus et se
sont développés;
- Les relations du travail se sont atomisées;
- Les droits du travail sont de plus en plus perçu
comme des coûts qui entravent la compétitivité et
encouragent le travail informel;
- Dans l’ensemble, la qualité de l’emploi s’est
détériorée.
• Aujourd’hui, les formes atypiques d’emploi et les
emplois de l’économie informelle ne peuvent plus être
considérés comme des catégories résiduels.
Les principales caractéristiques du
monde du travail
• L’érosion des droits du travail et des gains;
• Introduction de changement significatif dans les
relations collectives et individuelles du travail;
• Affaiblissement du rôle de la négociation collective
dans le processus de définition des termes et des
conditions de travail;
• Déclin du nombre des membres des syndicats durant
les dix dernières années – ce qui confirme la perte de
force et de pouvoir de négociation;
Les principales caractéristiques du monde
du travail
• L’Adhésion aux syndicats est freinée par l’ambiguïté
juridique, laquelle se caractérise par:
De nouvelles formes d’emploi;
La crainte des travailleurs face aux licenciements et
que leur statut de syndiqué empêche leurs futurs
embauches; et
Le scepticisme sur les avantages de s’affilier à un
syndicat.
• Les syndicats sont confrontés à des difficultés de
méthodologie, d’organisation et institutionnelle pour faire
face aux travailleurs atypiques et de l’économie
informelle.
La mise en place de nouvelles
politiques
• Le passage de la coopération de développement au
libre-échange;
• Plus de concurrence entre des partenaires inégaux;
Les pays les plus riches concentrent plus de 80% des
revenus du monde, reçoivent plus des ¾ des
investissements étrangers et presque les ¾ du commerce
mondial se fait entre eux.
L’Égalité d’”accès” au commerce international ne
signifie pas égalité des “chances” (au commerce
international); l’inégalité des capacités conduit à
l’inégalité des résultats;
La mise en place de nouvelles
politiques
• La nouvelle liberté de mobilité du Capital pousse
les travailleurs des différents pays les uns contre
les autres – ce qui affecte la solidarité du travail;
• Le changement de nature et des termes de
l’emploi pose des défis pour les syndicats, la
négociation collective, le système de protection
social et aussi la sape des droits du travail et des
droits des organisations syndicales;
La mise en place de nouvelles
politiques
• Les plus riches 20% ont en poche 86% du PIB mondial;
et les plus pauvres 20% à peine 1%.
• 1.3 milliard de personnes — plus d’un cinquième de la
population mondiale — vie avec moins de 1$ par jour et
manque d’accès à l’eau potable;
• Plus de 5 millions d’enfants de moins de 5 ans meurent
chaque année en raison de leur manque d’accès au soin
de santé et de leur pauvreté;
• 80% de la population mondiale n’a pas une sécurité
sociale adéquate, 50 % n’en n’ont pas;
La mise en place de nouvelles
politiques
•
En Afrique, chaque jour, environ 10.000 femmes et hommes sont ajoutés au
nombres des travailleurs pauvres (vivant avec moins de 1US$ par jour)
•
Les économies grandissent et génèrent des richesses mais les conditions
de la majorité des gens/ des travailleurs ne s’améliorent pas, surtout pour
les femmes - le fossé entre les pays, et entre les peuples ne cesse de se
creuser;
•
Emplois??? Pas seulement le chômage mais aussi le sous-emploi, les bas
salaires, l’exploitation et les conditions de travail dangereuses; Les emplois
sans droits;
•
L’adhésion au syndicat décline dans la plupart des pays;
•
Les droits des travailleurs de s’organiser? De négocier collectivement?
•
Quoi d’autre? (Participants partagez vos expériences)
Les réponses de l’OIT à la mondialisation
–
Travail décent pour tous!
Tous ceux qui travaillent, on des droits au travail!
• L’approche du travail décent est conceptualisée pour
couvrir tous les types de travailleurs;
• La base des normes sociales et du travail devrait être
applicable à tous;
• Interventions dans différents domaines mais reliés au
monde du travail
 Il y a un besoin d’objectifs mondiaux si le but de la
mondialisation est d’apporter des avantages à tous
et d’être réalisé de façon adéquate
L’AGENDA DU TRAVAIL DECENT
• Reformuler le mandat historique de l’OIT dans le
contexte actuel;
• Représenter le consensus tripartite au sein de l’OIT
comme un moyen de répondre aux challenges posés par
la mondialisation;
• C’est une stratégie de développement qui reflète les
aspirations des gens pour le travail décent, de meilleures
opportunités, une voix pour se faire entendre et une
représentation;
• Concrétisé dans les PPTD
QU’EST-CE QUE LE TRAVAIL
DECENT?
Un travail productif,
un revenu équitable,
sécurité sur le lieu de travail & protection sociale pour la
famille,
égalité des chances & de traitement,
de meilleur perspective pour le - développement personnel
& l’intégration sociale,
Liberté de s’organiser & participation à la prise de décision
-----------------------------------------------------------------------------Le concept de Travail Décent englobe une dimension
individuelle et une dimension collective (C 87 & 98)
LE TRAVAIL DECENT COMME OBJECTIF
MONDIAL
Droits du travail
Droits de l’Homme
Emploi &
Création d’entreprise
Éradication de la pauvreté
Protection Sociale
Équité & Cohésion sociale
Dialogue social
Gouvernance & Démocratie
Travail Décent: Objectif national défini
à travers le dialogue tripartite, en
fonction du contexte national & des
besoins
Pas de plafond,
des progrès
perpétuels
Chemins multiples
et relatifs
A la base les droits sociaux fondamentaux
Les 4 piliers pour atteindre le travail
décent
Emploi productif &
entreprise durable
Protection sociale/
Sécurité sociale pour
tous
Normes & droits
fondamentaux du travail
Promotion du dialogue social
Négociation collective inclus
(+ Égalité des sexes)
Travail décent: Égalité des sexes
Une perspective de genre contribue à:
• Analyser les rôles économiques et
sociaux
• Identifier les forces conduisant à
l’inégalité, à la discrimination
• Évaluer la qualité et la quantité du
marché du travail
• Améliorer l’efficacité économique et
sociale
Comment promouvoir le
TD?
L’objectif de l’emploi:
– Plein emploi, productif, librement choisi – le travail
devient un moyen de quitter l’état de pauvreté
à atteindre par le biais (par exemple):
– ‘Emploi riche’ & croissance ‘pro pauvre’,
– Politique fiscal, monétaire et commercial,
– Politique de technologies, en améliorant la
productivité
– Environnement propice pour l’activité
d’entreprenariat, PME, coopératives
– Promouvoir le développement des compétences (à
savoir l’employabilité)
– Programmes spécifiques pour les femmes, les jeunes
& les autres groupes marginaux dans la société
– Service de l’emploi, etc.
Comment promouvoir le
TD?
Les droits fondamentaux du travail:
Principe: Tous ceux qui travaillent, ont des droits au
travail!
– Liberté syndicale & reconnaissance de droit de
négociation collective
– Pas de travail forcé ou obligatoire
– Pas de travail des enfants
– Élimination de la discrimination au travail
…. un socle social global
Les normes fondamentales
du travail
C. 87
Liberté
d’Association,
1948
C. 29
Travail forcé,
1930
C. 98
Droit de
négociation
collective, 1949
C. 105
Abolition du
travail forcé,
1957
C. 100
Egalité de
rémunération,
1951
C. 138
Age minimum,
1973
C. 111
Discrimination (Au
recrutement et au
travail), 1958
C. 182
Élimination des
pires formes de
travail des enfants,
1999
Comment promouvoir le
TD?
•
•
•
•
L’objectif de la protection sociale incluant les politiques
de santé et de sécurité pour les travailleurs:
Vie, santé et bien-être
Revenu et sécurité de l’emploi
Santé et Sécurité au travail
Sécurité sociale
– protection contre les risques de la santé
– Protection de la maternité
– Vieillesse et pension retraite
– Inclusion sociale – développement de politique qui
encourage l’égalité au travail (par exemple Antidiscrimination, heure excessive);
Comment promouvoir le
TD?
Objectif du dialogue social:
• Assurer la représentation et faire entendre sa voix
• Promouvoir le tripartisme & inclure le renforcement de
l’institution
• Renforcer le dialogue, les processus de consultation et
les capacités des partenaires sociaux.
• Pas seulement pour assurer la participation mais aussi
comme un instrument de bonne gouvernance –
approche participative pour l’identification des besoins,
planning, budgets, mise en oeuvre & examen;
• Conditions préalable pour le dialogue social: ???
Qu’est-ce que les PPTD ?
 Traduction de l’Agenda du Travail Décent en action
pratique sur le plan national;
 Manifestation des programmes et budgets de l’OIT
dans un pays (programme limité dans le temps et en
ressource) – Cadre pour la délivrance des services
de l’OIT à nos circonscriptions;
 “Gestion basé sur les résultats”- les résultats
attendus doivent être spécifiés par pays pour une
période dans le temps déterminé (résultats du
programme de pays);
 Dialogue sur les “priorités” au niveau national;
 Opportunité pour les constituants d’influencer
comment l’OIT travaille
Qu’est-ce que les PPTD ?
• Varie d’un pays à l’autre
• Commencer avec l’analyse des problèmes
• Identifier un nombre limité de priorités
• En lien avec le plan de développement national, Bilan
Commun de Pays (CCA), Plan cadre des Nations Unies
pour l’aide au développement (UNDAF), Cadre
stratégique de l’OIT (SPF) et le programme et Budget
(P&B)
• Tout cela donne le Programme national des résultats
(CPs)
Un cycle en 6 étapes
Étape 1
Définir le contexte du pays
Étape 2
Établir les priorités du programme
du pays
Étape 3
Définir les résultats escomptés, les
indicateurs, les cibles et les
stratégies
Étape 4
Étape 5
Planifier la mise en oeuvre
des PPDT
Mise en oeuvre, suivi et rapport
Étape 6
Examen et Évaluation
Comment marche les PPTD?
Les États membres (par
consultations tripartites)
établissent des “Objectifs/Priorités
de travail décent” (juste 2-3
priorités) à réaliser dans un délai
fixé
L’OIT supporte les États membres dans la réalisation de ces objectifs/priorités
Agenda du travail décent pour
l’Afrique (2007-2015)
• Promouvoir l’emploi, promouvoir les pauvres de la croissance économique –
Réduire l’extrême pauvreté de moitié d’ici 2015 & promouvoir l’inclusion
sociale
 Travail Décent & Productif,
 Dialogue social & Tripartisme
 Respect pour C 87 & C 98
 Sécurité sociale de base pour tous
 Promotion des PME, participation des femmes & entreprenariat,
 Opportunités de travail décent pour les jeunes,
 Développement des compétences – pour l’emploi, la productivité & la
compétitivité, y compris l’éducation pour toutes les initiatives
 Mesures pour combattre le HIV-SIDA – dans la communauté et sur le lieu
de travail
--- et ???
Défis
• Comment réaliser le travail décent?
• Croissance d’abord? Et travail décent après?
• Quelle est la place des droits fondamentaux des
travailleurs dans la stratégie de croissance?
• Les droits des travailleurs ne sont-ils bon que pour les
travailleurs? Est-ce un problème de droits de l’Homme?
Ou ces droits ont un rôle de développement à jouer?
(Liberté d’association & Droit de négociation collective)
• Quel rôle les syndicats et les représentants des
travailleurs ont à jouer dans la promotion du travail
décent?
• Les syndicats ont-ils la capacité de jouer un rôle
participatif dans l’économie du développement et la
promotion du travail décent?
Le travail décent stratégie pour l’économie
informelle
Adapter aux conditions locales, intégrer aux politiques pour:
Stratégie de croissance et création d’emploi de qualité
Environnement régulé, incluant les NIT et les Droits Fondamentaux
Organisation, representation & dialogue social
Égalité des genres et économie informelle
Entreprenariat, compétences, finance, gestion, accès au marché
Extension de la protection sociale incluant la sécurité sociale
Stratégie de développement local (rural et urbain)
LA VOIE A SUIVRE
• Formuler des politiques alternatives convaincantes et se battre pour
elles.
• Revendiquer le changement pour un meilleur avenir pour tous.
• Se battre contre le néoliberalisme sur quatre domaines stratégiques:
Académique: contester la domination économique
néoclassique & promouvoir l’hétérodoxie.
Idéologie: contester l’hégémonie du marché, l’idèe quele
secteur privée est efficace & l’appel à des partenariats public-privé.
Politique: plaider pour des politique qui vont rompre avec la
frénésie financière et les privatisations.
Politique: rétablir le pouvoir des travailleurs et des syndicats
sur le lieu de travail et dans le débat public.
Merci!
