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LES DEFAILLANCES DES MARCHES ET LES MESURES POUR EN LIMITER LES EFFETS Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 1 1. Les défaillances liées à la nature des biens 1.1 La typologie des biens Usage non - rival Non exclusion Absence de prix, droits collectifs ou absence de droits Exclusion Prix, droit de propriété ou droit d'usage Usage rival Biens collectifs purs abondance, usage illimité Biens communs accès libre, mais usage limité avec risque d'épuisement Biens de club pas de prix de marché mais un prix d’accès Biens privés purs consommation exclusive via un prix de marché et rivale Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 2 Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 3 1.2 La gestion des biens collectifs Biens collectifs sont marqués par la logique du « passager clandestin » (absence d’incitations à produire le bien) Prise en charge par l’Etat afin d’assurer la production d’un bien générateur d’utilité collective (cf. Adam Smith) Le financement des biens collectifs repose sur le principe classique des révélations de préférence. Il en résulte une possibilité de situation de passager clandestin, encore connue sous le terme théorique anglo-saxon de « free riding ». Le passager clandestin n'est toutefois pas un resquilleur ; c'est au contraire, le plus souvent, l'heureux bénéficiaire de la consommation d'un bien public payé par plusieurs autres consommateurs et dont on ne peut lui interdire l'accès sans pour autant exiger en contrepartie son paiement. Le principe de malhonnêteté doit donc être écarté. Le « free rider » profite de la situation qui lui est offerte, saisit l'opportunité qui se présente : personne ne peut lui reprocher cet état de fait qu'il n'a pas lui-même suscité. Claude Pondaven – Les Echos – 13 janvier 2003 Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 4 Question de la possibilité d’une production privée de biens collectifs (exemple du phare – discussion historique) Réponse de la microéconomie contemporaine est complexe : aucun mode de production ne peut garantir a priori une solution optimale (dépend des types de coûts de transaction, des caractéristiques propres des biens) Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 5 1.3 La question des biens communs Référence : « Tragedy of Commons » - Hardin 1968 Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 6 Question de l’origine et de la nature des biens communs : donnés ou socialement construits ? Question de la gestion des biens communs Privatisation (cf. Révolution agricole) Gestion publique (cf. biens collectifs) Gestion collective (E. Ostrom) Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 7 Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 8 1.4 Le monopole naturel Caractéristique du monopole naturel : fonction de coût « sous additive » (croissance de la production n’entraîne pas une hausse proportionnelle des coûts) Logique marchande conduit à une sous production par rapport à l’optimum (un seul producteur peut rester sur le marché) et à la possibilité de captation de rente par le producteur Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 9 Monopole naturel peut être géré par un acteur public Question est celle de la tarification : tarification au coût marginal induit des pertes pour le producteur donc la nécessité de subvention publique tarification au coût moyen permet l’équilibre du monopoleur mais entraîne une sous production par rapport à l’optimum social Mise en place de tarifications « non-linéaires » (méthode de Ramsey (1927) – Boiteux (1956) avec plusieurs combinaisons abonnements – tarifs) Monopole naturel peut être assuré par une entreprise privée Question devient celle du contrôle public (situation d’information imparfaite) Détermination d’un contrat permettant de limiter les possibilités du monopoleur privé de capter une rente (rate of return ou price cap) Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 10 Questions autour du monopole naturel Débat sur les frontières du monopole naturel Possibilité de production sans intervention de l’Etat (réintroduction de concurrence : enchères, concurrence multimodale) Question des modalités du contrat entre l’acteur privé et l’acteur public Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 11 2. Les défaillances liées aux externalités Définition : activité d’un agent a une conséquence (positive ou négative) sur la fonction de production et/ou la fonction d’utilité d’un autre agent Externalités identifiée par Alfred Marshall Exemple de l’apiculteur et de l’arboriculteur Application à la localisation des entreprises (effets d’agglomération) Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 12 Externalité ne passe pas et ne peut être traitée par le système de prix Logique marchande conduit à une sous production de biens générant des externalités positives Prix Coût marginal privé Perte de bien être social Coût marginal social Demande Production en CPP Production socialement optimale Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 Quantités 13 Ch. 6 - Defaillances du marché - Diapo 1 14
