Stratégie National de l`habitat

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République Algérienne Démocratique et Populaire
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
Université Ferhat Abbas Sétif
Institut d’Architecture et des Sciences de la terre
Département d’Architecture
Mémoire
Pour l’Obtention du diplôme de Magister
Option : Habitat
Intitulé
EVOLUTION DES POLITIQUES DE L’HABITAT EN ALGERIE
LE L.S.P COMME SOLUTION A LA CRISE
CHRONIQUE DU LOGEMENT
CAS D’ETUDE LA VILLE DE CHELGHOUM LAID
Réalisé par : HERAOU ABDELKRIM
Sous la direction du : Pro. BELLAL TAHAR
Jury composé de :
Président : Dr. DJEMILI Abderezak - Université de Sétif
Rapporteur : Pro. BELLAL Tahar - Université de Sétif
Examinateur : Dr. LAGHOUAG El hachemi - Université de Sétif
Année 2011-2012

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DEDICACES
- A la mémoire de mes parents
- A ma femme
- A mes enfants
- A ma famille
- A mes amis

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REMERCIEMENTS
Je tiens à remercier en premier lieu mon encadreur le professeur Tahar Bellal
Je tiens à remercier particulièrement : Mat Belala Said et Dr Djemili Abderezak
Je teins à remercier tous les enseignants de la post graduation
Ainsi que tous les camarades de promo

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Résumé
La question de la politique de l’habitat en Algérie et l’ampleur des déficits engendrés
aussi bien quantitatifs que qualitatifs des besoins qui sont tellement critiques (déficit de 2
millions d'unités suivant les statistiques du MUCH) nous interpelle à une appréhension
aussi bien analytique que rétrospective pour évaluer dans un premier temps l'impact des
politiques précédentes et, ensuite, mesurer la portée réelle des actions actuelles.
C’est pourquoi nous allons nous occuper à décortiquer les réponses des politiques
précédentes envers cette crise et voir si les pouvoirs publics se sont donné réellement les
moyens, aussi bien matériels qu'institutionnels, pour sa résorption. Ceci va nous emmené
constamment, sans doute, à nous questionner sur les procédures et paradoxes antérieurs
usités et dans quelles proportions ceux-ci avaient atteint les objectifs qui leurs ont été
assignés.
Ensuite nous allons appréhender d'une manière exhaustive l'expérience actuelle en
matière de production du logement et notamment toutes les modalités nouvelles lancées
depuis une décennie. Cette nouvelle approche s'est traduite par une vision complètement
opposée aux anciennes pratiques chères à l'économie dirigée .Car les pouvoirs publics,
cette fois-ci, se sont orientés, dans la production du logement, vers de nouveaux
mécanismes strictement anti-monopolistique dans leur forme et particulièrement
économique dans leur contenu.
Enfin, nous comptons approfondir notre recherche en étayant ces nouveaux
mécanismes et singulièrement celui inhérent à la modalité du logement social participatif
(LSP).Ce nouveau mode de production du logement sera décortiqué aussi bien dans sa
dimension architecturale, social et surtout économique par rapport à toutes les
réglementations qui régissent ses montages financiers, leurs contenus, leurs objectifs,
leurs limites et enfin son impact sur la qualité architecturale des logements.
Mots clés
Politique de l'habitat, crise du logement, montage financier, densité urbaine, typologie de
l'habitat, modes de production du logement, qualité de l’habitat, qualité esthétique de
l’habitat.

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TABLE DES MATIERES
Dédicaces ……………………………………………………………………………………..…… I
Remerciements …………………………………………………………………………………… II
Résumé …………………………………………………………..………………………………. III
Table des matières ……………………………………………………………………………… IV
Liste des figures ……………...…………………………………………………………………. IX
Liste des graphes ……………………………………………………………………………….. X
Liste des tableaux ……………………………………………………………...……………….. XI
Introduction générale ………………………………………………………………………... XIII
Problématique …………………………………………………………………………………... XIV
Hypothèses de travail ………………………………………………….……………………… XVI
Objectifs de la recherche ………………………………………….…………………………. XVII
Méthodologie d’approche ……………………………………..……………………………… XVII
Complexité et contraintes du sujet …………………………….…………………………. XIX
Chapitre I : Origines de la crise de logement en Algérie
I-1-Introduction …………………………………………………………………….…….………… 01
I-2- Dimension internationale de l’habitat ………………………………………………….………. 01
I-3- Place du logement dans le plan de Constantine (59-63) ……………………………………….. 05
I-4-Situation de l’habitat au lendemain de l’indépendance ……………………………………….… 06
I-4-1- Le logement dans la période du pré – plan (1962-1966) ………………………………………. 06
I-4-2-Le RGPH de 1966 …………………………………………………………………………… 06
I-5- Evolution de la population et du parc logements ……………………………………………… 08
I-5-1- Période 1966 - 1977 …………………………………………………………………………… 08
I-5-2- Période 1977-1987 …………………………………………………………………………… 10
I-5-3- Période 1987-1998 ………………………………………………………………………… 12
I-6- La nouvelle stratégie de l’habitat 1999 ………………………………………………………… 13
I-6-1 – Développement de la promotion ………………………………………………………………. 13
I-6-2 – Développement de la promotion du logement ………………………………………………… 13
I-6-3- Encouragement du marché locatif ………………………………………………………………14
I-6-4- Aides aux accédants à la propriété …………………………………………………………… 14
I-6-5- Reformes institutionnelles du financement du logement …………………………………………15
I-6-6- Principes du plan d’action de la production du logement ……………………………………… 15
I-6-7- Les axes du plan d’action de la production de l’habitat ………………………………………… 15
I-6-8- Les objectifs de la nouvelle politique de l’habitat ………………………………………………………… 16
I-7-Conclusion ………………………………………………………………………………………17
I-8- Références …………………………………………………………………………………… 18