Tome 2 - Ville de Perros Guirec

Plan Local d’Urbanisme
Commune de Perros-Guirec
Département des Côtes-d’Armor
Arrêté le : 3 novembre 2016
Approuvé le :
Rendu exécutoire le :
Rapport de présentation
Tome 2 – Justifications et compatibilités

Commune de PERROS-GUIREC P.L.U. – Rapport de Présentation
Géolitt - URBA RPLU 15 045 1 / 129
TOME 2 - SOMMAIRE
4. LE PROJET D’AMENAGEMENT ET LA JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU PLU .... 3
4.1. LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D'AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES ......................................................................................................... 4
4.1.1. Définition des grandes orientations du P.A.D.D. ............................................................................ 4
4.1.2. Les perspectives d’évolution retenues en matière de population et de logements ....................... 9
4.2 LA JUSTIFICATION DU ZONAGE, DU REGLEMENT ET DES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
............................................................................................................................................................. 12
4.2.1. Les zones naturelles et forestières .............................................................................................. 12
4.2.2. Les zones agricoles ..................................................................................................................... 18
4.2.3. L’evolution du bâti en zone naturelle et agricole .......................................................................... 21
4.2.4. Les zones urbaines ...................................................................................................................... 23
4.2.5. Les zones à urbaniser .................................................................................................................. 31
4.3. LES AUTRES DISPOSITIONS DU PLU ............................................................................................. 45
4.3.1. Les emplacements réservés aux voies et aux ouvrages publics, aux installations d’intérêt
général et aux espaces verts ................................................................................................................. 45
4.3.2. Les servitudes de mixité sociale (L151-15 du code de l’urbanisme) ........................................... 47
4.3.3. La diversité commerciale ............................................................................................................. 49
4.3.4. Les reculs sur voies ..................................................................................................................... 51
4.3.5. Les sites archéologiques .............................................................................................................. 51
4.3.6. Les espaces boisés classés ......................................................................................................... 54
4.3.7. La préservation des zones humides ............................................................................................ 55
4.3.8. La préservation du patrimoine bâti ............................................................................................... 57
4.3.9. Les éléments de paysage à préserver au titre de l’article L.151-23 du code de l’urbanisme ...... 59
4.3.10. La prise en compte du risque de submersion marine ................................................................ 62
5. SURFACES DES ZONES ..................................................................................................... 64
6. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ET AVEC LA LOI
LITTORAL ................................................................................................................................ 69
6.1. LA COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ......................................... 70
6.1.1. La compatibilité avec le SCOT du Trégor .................................................................................... 70
6.1.2. La compatibilité avec le Programme Local de l’Habitat du Trégor .............................................. 81
6.1.3. La compatibilité avec le SDAGE Loire Bretagne et le SAGE de la Baie de Lannion .................. 81
6.1.4. La compatibilité avec le schéma régional de cohérence écologique ........................................... 84
6.1.5. La compatibilité avec le document d’objectif Natura 2000 ........................................................... 88
6.1.6. La compatibilité avec le plan énergie-climat territorial ................................................................. 89
6.1.7. La compatibilité avec le plan climat énergie territorial ................................................................. 91
6.2. LA COMPATIBILITE AVEC LA LOI LITTORAL ................................................................................. 93
6.2.1. La capacité d’accueil .................................................................................................................... 93
6.2.2. Les coupures d’urbanisation ........................................................................................................ 94
6.2.3. Agglomération, Village et Hameaux ............................................................................................. 95

Commune de PERROS-GUIREC P.L.U. – Rapport de Présentation
Géolitt - URBA RPLU 15 045 2 / 129
6.2.4. Les espaces proches du rivage ................................................................................................... 99
6.2.5. La bande des 100 mètres .......................................................................................................... 117
6.2.6. Les terrains de camping ou de stationnement de caravanes .................................................... 118
6.2.7. Les espaces remarquables ........................................................................................................ 120
6.2.8. Les espaces boisés classés ....................................................................................................... 125
6.2.9. La création de nouvelles routes ................................................................................................. 128

Commune de PERROS-GUIREC P.L.U. – Rapport de Présentation
Géolitt - URBA RPLU 15 045 3 / 129
4. LE PROJET D’AMENAGEMENT ET LA
JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU PLU

Commune de PERROS-GUIREC P.L.U. – Rapport de Présentation
4
Géolitt - URBA RPLU 15 045
4.1. LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D'AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
4.1.1. DEFINITION DES GRANDES ORIENTATIONS DU P.A.D.D.
Le conseil municipal a débattu des grandes orientations du P.A.D.D. à deux reprises les 24 juin 2011 et 09
avril 2015. Elles sont reprises et explicitées ci-dessous.
ORIENTATIONS EN MATIERE D’AMENAGEMENT, D’EQUIPEMENT, D’URBANISME, D’HABITAT, DE
TRANSPORT ET DE DEPLACEMENT
GRANDES ORIENTATIONS
RETENUES PAR LA
MUNICIPALITE
POURQUOI CE CHOIX ?
PERMETTRE L’ACCUEIL D’UNE
NOUVELLE POPULATION
PRODUCTION DE
LOGEMENTS : DIVERSIFIER
L’OFFRE
La commune est attractive du fait de son caractère littoral et de sa proximité
avec Lannion.
L’objectif est de :
- consolider la tendance d’évolution positive de la population enregistrée
au cours des dernières années suite au rééquilibrage entre solde
naturel et solde migratoire,
- renforcer la proportion de population permanente,
- favoriser une mixité générationnelle et sociale,
- préserver le dynamisme communal tout au long de l’année.
L’objectif pour la municipalité est de poursuivre la mise en place de mesures
permettant d’accueillir une population permanente. Il s’agit en effet, de
permettre l’accueil de près de 380 habitants supplémentaires d’ici 15 ans (2030),
correspondant à une croissance démographique de 0,3 % par an. Cela nécessite
la construction de 230 logements supplémentaires d’ici 2030.
A ce chiffre de constructions nouvelles pour les résidences principales s’ajoutent
ceux correspondants au desserrement des ménages (personnes vivant seules,
familles mono-parentales, …), à la part des résidences secondaires dans le parc
de logements, et à celle des logements vacants.
Hypothèses de bases :
- léger desserrement de la population (vieillissement de la population,
desserrement des ménages) passant de 1,8 personnes/logement en 2013 à
1,66 personnes par foyer sur les 15 ans à venir. Cette évolution concernera
l’ensemble de la population (existante et à venir).
- un taux de logements vacants en diminution (de 9 % en 2013 à 8,4 % en 2030)
- une part des résidences secondaires significative pour se rapprocher du
niveau des communes touristiques de la Côte de Granit rose, soit un taux de
35,5 % envisagé au lieu de 34,2 % sur la commune en 2013.
- une densité de 20 logements/ha en moyenne, comme prévu par le SCOT.