le rôle de l`éducation dans l`alimentation

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
2004
Etude présentée par
Mme Michelle Ologoudou
LE RÔLE DE
L'ÉDUCATION DANS
L'ALIMENTATION

I
SOMMAIRE
INTRODUCTION...............................................................................................3
I - LES GRANDES TENDANCES DES COMPORTEMENTS
ALIMENTAIRES...............................................................................5
1. Les tendances lourdes de l’environnement économique et social
à l’origine des modifications du comportement alimentaire............6
2. L’évolution des consommations alimentaires.................................13
3. L’observation des consommations alimentaires au travers de
l’enquête INCA, les premiers résultats du baromètre « santé-
nutrition 2002 » publiés par l’Institut national de prévention et
d’éducation pour la santé et les résultats de l’enquête
SUVIMAX.....................................................................................27
II - L’INTÉRÊT D’UNE EDUCATION À L’ALIMENTATION...........37
1. Les états généraux de l’alimentation ..............................................37
2. Au niveau européen : la résolution du Conseil du 14 décembre
2000 ...............................................................................................38
3. Le programme national nutrition santé (PNNS).............................38
4. L’éducation au goût et au plaisir ....................................................43
5. Une situation particulière à prendre en compte : les personnes en
situation de précarité......................................................................49
III - LES ACTEURS DE SA MISE EN OEUVRE ...................................55
A - LES ACTEURS ESSENTIELS .........................................................55
1. La famille .......................................................................................55
2. L’Education nationale ....................................................................62
B - LES AUTRES ACTEURS.................................................................82
1. Le rôle des diététiciens...................................................................82
2. Le rôle des interprofessions............................................................82
3. La grande distribution.....................................................................89
4. Les industries agroalimentaires ......................................................89
5. La restauration hors domicile.........................................................95
6. Les services de l’Etat et les autres organismes impliqués dans
cette mise en oeuvre.......................................................................98
IV - UNE ÉDUCATION AXÉE SUR LE DISCERNEMENT QUI
S’ADRESSE À L’ENSEMBLE DE LA POPULATION.............103
A - L’INFORMATION DU CONSOMMATEUR ................................103
1. L’étiquetage..................................................................................103

II
2. Les allégations..............................................................................111
3. Produits « diététiques » et compléments alimentaires..................114
4. Problèmes particuliers d’étiquetage..............................................114
5. Les signes officiels de qualité et d’origine ...................................118
B - UN ESPRIT CRITIQUE À DÉVELOPPER....................................121
1. L’action des associations de consommateurs ...............................122
2. Le rôle de l’Institut national de la consommation (INC)..............123
CONCLUSION ET PROPOSITIONS...........................................................125
ANNEXES........................................................................................................129
Annexe 1 : Résultat du vote de l’étude en section.............................................131
Annexe 2 : Liste des personnalités rencontrées.................................................133
Annexe 3 : Tableau récapitulatif des émissions gastronomiques françaises .....135
Annexe 4 : Liste des sigles................................................................................137

1
Le 25 juin 2002, le bureau du Conseil économique et social a confié à la
section de l’agriculture et de l’alimentation la préparation d’une étude sur « Le
rôle de l’éducation dans l’alimentation ».1
La section a désigné Mme Michelle Ologoudou comme rapporteure.
Pour son information, la section a procédé à l’audition de :
- M. Christian Babusiaux, conseiller maître à la Cour des comptes,
président du Conseil national de l’alimentation ;
- M. Bernard Chardon, directeur du comité scientifique de Sodexho
France ;
- M. Jean-Pierre Corbeau, sociologue ;
- Mme Christine Kerneur, de la direction de l’enseignement scolaire au
ministère de la Jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche ;
- M. Patrick O’Quin, directeur des relations extérieures au groupe
Danone.
La rapporteure a, par ailleurs, rencontré de nombreuses personnalités 2.
La section et la rapporteure remercient l’ensemble de ces personnalités
pour leur contribution à la préparation de cette étude.
1 Le résultat du vote de l’étude en section figure en annexe 1.
2 Voir en Annexe n°2 la liste des personnalités rencontrées.

2