Travail décent et économie informelle

Table des matières I
Conférence internationale du Travail
90e session 2002
Rapport VI
Travail décent
et économie informelle
Sixième question à l’ordre du jour
Bureau international du Travail Genève

Travail décent et économie informelle
II
ISBN 92-2-212429-4
ISSN 0251-3218
Première édition 2002
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Table des matières III
TABLE DES MATIÈRES
Page
CHAPITRE I. Travail décent et économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Formes anciennes et nouvelles d’informalité et d’informalisation . . . . . . . . . . . . . 1
Le travail décent et l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Les buts et les grandes lignes du présent rapport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
CHAPITRE II. Qui fait partie de l’économie informelle et pourquoi se développe-
t-elle? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qui fait partie de l’économie informelle? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
L’emploi dans les entreprises du secteur informel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Situation dans l’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Quelques «cartes» régionales et de pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Le travail des enfants dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Les facteurs qui façonnent et transforment l’économie informelle. . . . . . . . . . . . . 30
Cadres législatifs et institutionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Croissance économique, création d’emplois et économie informelle. . . . . . . 32
La restructuration économique, la crise économique et l’économie informelle 34
La pauvreté et l’économie informelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Facteurs démographiques et économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
La mondialisation et l’économie informelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Spécialisation souple et filières mondiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Les liens entre les économies formelles et informelles . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
CHAPITRE III. Renforcer les droits dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Le déficit de droits dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
L’économie informelle et la Déclaration de l’OIT relative aux principes et droits
fondamentaux au travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
La liberté syndicale et le droit de négociation collective . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Elimination du travail forcé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Elimination du travail des enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Elimination de la discrimination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Le suivi promotionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Les instruments de l’OIT et l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Promouvoir les droits par l’intermédiaire de la législation, des réglementations et
des institutions nationales et locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Améliorer la législation du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Alphabétisation juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Travail décent et économie informelle
IV
Renforcer l’administration du travail et faire respecter les droits au travail 59
Protéger les travailleurs par l’amélioration des réglementations
commerciales et industrielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
CHAPITRE IV. Améliorer la protection sociale dans l’économie informelle . . . . . . . . 62
Le déficit de protection sociale dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Les raisons du faible niveau de protection sociale dans l’économie informelle . . . 65
Améliorer la protection sociale dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Elargir et adapter l’assurance sociale légale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Encourager la micro-assurance et les systèmes régionaux . . . . . . . . . . . . . . . 70
Promouvoir les prestations sociales économiques financées par l’impôt . . . . 73
Sécurité et santé au travail dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Les implications du VIH/SIDA pour la protection sociale dans l’économie
informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
CHAPITRE V. Renforcer la représentation et la parole dans l’économie informelle 80
Le déficit de représentation dans l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Renforcer la représentation et la concertation dans l’économie informelle . . . . . . 83
Le rôle des pouvoirs publics aux niveaux national et local . . . . . . . . . . . . . . 84
Le rôle des syndicats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Le rôle des organisations d’employeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Le rôle des coopératives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
CHAPITRE VI. Satisfaire la demande mondiale d’emploi décent . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Le déficit d’emploi dans le monde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Créer des emplois de qualité et renforcer l’aptitude à l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . 111
Promouvoir l’aptitude à l’emploi et la productivité par l’investissement dans les
connaissances et les compétences. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Alphabétisation et éducation de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
La formation et le développement des compétences en vue de l’emploi
formel et décent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Assurer la formation des acteurs de l’économie informelle . . . . . . . . . . . . . . 115
La création d’emplois de qualité par le développement des entreprises . . . . . . . . . 118
Un cadre stratégique, législatif et réglementaire porteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
La bonne conduite des affaires publiques et le rôle des pouvoirs publics
nationaux et locaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Une culture d’entreprise pour des emplois formels et décents . . . . . . . . . . . . 122
Structures et services d’appui pour les micro-entreprises. . . . . . . . . . . . . . . . 122
Améliorer la qualité des emplois dans les petites et micro-entreprises . . . . . 126
Garantir les droits de propriété . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Le financement dans l’économie informelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Le développement économique local et la création d’emplois de qualité. . . . . . . . 133

Table des matières V
POINTS SUGGÉRÉS POUR LA DISCUSSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
ANNEXE.Une matrice et un glossaire de termes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Glossaire des termes utilisés dans le rapport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Un exemple de pays basé sur la matrice: le Mexique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143