Investir dans le redressement économique

RAPPORT THÉMATIQUE
JUIN
2014
QUELLE FRANCE
DANS DIX ANS ?
Investir dans le redressement
économique

Juin 2014
QUELLE FRANCE
DANS DIX ANS ?
Investir dans le redressement
économique
Sous la direction de
Anne Épaulard et Christel Gilles
Rapport thématique

FRANCE STRATÉGIE 2 Juin 2014
www.strategie.gouv.fr
À l’issue du séminaire gouvernemental du 19 août 2013, le président de la République et le
Premier ministre ont confié à France Stratégie (Commissariat général à la Stratégie et à la
Prospective) un travail de réflexion sur les grands enjeux à dix ans pour la France. Ils ont
souhaité que cet exercice de prospective se nourrisse d’échanges avec les partenaires
sociaux et la société civile.
À partir de ces consultations et de ses travaux propres, France Stratégie a élaboré un
rapport de synthèse intitulé « Quelle France dans dix ans ? Les chantiers de la décennie »,
édité chez Fayard. Cinq rapports thématiques, publiés séparément, précisent pour chaque
chantier majeur les analyses et les recommandations soumises au débat social et citoyen,
ainsi qu’à la décision politique.
• Restaurer la confiance dans le modèle républicain.
• Réconcilier l’économique et le social.
• Bâtir un développement responsable.
• Investir dans le redressement économique.
• Retrouver une ambition européenne pour la France.
Le rapport thématique « Investir dans le redressement économique », rédigé sous la
direction de Anne Épaulard et Christel Gilles, a bénéficié des contributions de Antton
Achiary, Michel Aglietta, Quentin Delpech, Rémi Lallement, Nicolas Lorach, Claude
Mathieu, Antoine Naboulet, Jean-Paul Nicolaï, Thomas Philippon, Xavier Ragot,
Mouhamadou Sy et Alain Trannoy.

FRANCE STRATÉGIE 3 Juin 2014
www.strategie.gouv.fr
SOMMAIRE
INTRODUCTION ............................................................................................................ 5
PARTIE 1 – CONSTAT, DIAGNOSTIC, PROSPECTIVE ............................................... 7
1. Mondialisation, innovations et crises : les 15 dernières années de
l’économie mondiale, les 10 prochaines ............................................................ 7
2. L’industrie et les services en France dans dix ans ............................................. 10
2.1. Doit-on s’alarmer de la désindustrialisation ? .................................................... 10
2.2. L’effacement de la frontière entre industrie et services ..................................... 13
3. Les paradoxes de l’insertion de la France dans l’économie mondiale .............. 14
3.1. La dégradation de la compétitivité de l’industrie française : pas
seulement une histoire de coûts salariaux ......................................................... 14
3.2. Des PME peu exportatrices, des grandes entreprises très
internationalisées et une attractivité du territoire remise en question ................. 17
4. Les sources de la croissance de la productivité totale des facteurs
insuffisamment exploitées ................................................................................... 19
4.1. Un déficit en investissements favorables à l’innovation et
à la productivité ................................................................................................ 19
4.2. Une capacité d’innovation mais une démographie d’entreprise
peu dynamique ................................................................................................. 21
4.3. Un bilan en demi-teinte de la politique industrielle et de soutien
à l’innovation ..................................................................................................... 22
5. Un potentiel humain sous-exploité ...................................................................... 24
5.1. Un taux de chômage élevé et des inégalités fortes dans l’accès
à l’emploi ........................................................................................................... 24
5.2. La tendance à la polarisation de l’emploi .......................................................... 25
5.3. Un déficit en formation de la main-d’œuvre ....................................................... 26
5.4. Les innovations technologiques remettent en cause les relations entre
les entreprises et les salariés ............................................................................. 26
6. Un accès aux financements par les entreprises satisfaisant, mais qui
pourrait être affecté par les nouvelles régulations financières ......................... 28