Chapitre I. Description complète du projet

CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
(CGES)
REPUBLIQUE DU NIGER
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FRATERNITÉ-TRAVAIL-PROGRÈS
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MINISTERE DE L’ENERGIE ET DU PETROLE
DIRECTION GENERALE DE L’ENERGIE
SOCIETE NIGERIENNE D’ELECTRICITE (NIGELEC)
RAPPORT FINAL
Cabinet d’Etudes et de Contrôle des Travaux-CEH SIDI
Septembre 2015
PROJET DE RENFORCEMENT ET D'EXTENSION DES RESEAUX
ELECTRIQUES DES VILLES DE NIAMEY, DOSSO, TAHOUA, AGADEZ,
ZINDER, MARADI ET TILLABERI
SFG1404

ii
TABLE DES MATIERES
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS .......................................................................................... vi
LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................... vii
LISTE DES FIGURES ......................................................................................................................... viii
LISTE DES ANNEXES ......................................................................................................................... ix
RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................... x
EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................................. xvi
INTRODUCTION ................................................................................................................................. 1
CHAPITRE I. DESCRIPTION COMPLETE DU PROJET ............................................................ 5
1.1. Contexte et Justification du projet ................................................................................................ 5
1.2. Objectifs du Projet ........................................................................................................................ 9
1.3. Résultats attendus du projet .......................................................................................................... 9
1.4. Description des caractéristiques du projet .................................................................................... 9
1.6. Classification environnementale et sociale du projet ................................................................. 12
CHAPITRE II. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES ZONES RETENUES
ET DE LEUR ENVIRONNEMENT .................................................................................................. 14
2.1. Description de l'état initial de la ville de Niamey ....................................................................... 14
2.1.1. Caractéristiques biophysiques de la ville de Niamey .......................................................... 14
2.1.2. Caractéristiques socioéconomiques de la ville de Niamey .................................................. 16
2.2. Description de l'état initial du chef-lieu de la région de Dosso .................................................. 17
2.2.1. Caractéristiques biophysiques du chef-lieu de la région de Dosso...................................... 17
2.2.2. Caractéristiques socioéconomiques du chef-lieu de la région de Dosso ............................. 18
2.3. Description de l'état initial du chef-lieu de la région de Tillabéri .............................................. 19
2.3.1. Caractéristiques biophysiques du chef-lieu de la région de Tillabéri .................................. 19
2.3.2. Caractéristiques socioéconomiques du chef-lieu de la région de Tillabéri ......................... 20
2.4. Description de l'état initial de la ville de Tahoua ....................................................................... 22
2.4.1. Caractéristiques biophysiques de la ville de Tahoua ........................................................... 22
2.4.2. Caractéristiques socioéconomiques de la ville de Tahoua .................................................. 23
2.5. Description de l'état initial du chef-lieu de la région d'Agadez .................................................. 24
2.5.1. Caractéristiques biophysiques du chef-lieu de la région d'Agadez ..................................... 24
2.5.2. Caractéristiques socioéconomiques du chef-lieu de la région d'Agadez ............................. 24
2.6. Description de l'état initial de la ville de Zinder ......................................................................... 25
2.6.1. Caractéristiques biophysiques de la ville de Zinder ............................................................ 25
2.6.2. Caractéristiques socioéconomiques de la ville de Zinder .................................................... 26
2.7. Description de l'état initial de la ville de Maradi ........................................................................ 28

iii
2.7.1. Caractéristiques biophysiques de la ville de Maradi ........................................................... 28
2.7.2. Caractéristiques socioéconomiques de la ville de Maradi ................................................... 29
CHAPITRE III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .......................... 30
3.1. Cadre Politique ........................................................................................................................... 30
3.2. Cadre juridique ........................................................................................................................... 31
3.2.1. Cadre juridique international ............................................................................................... 31
3.2.2. Cadre juridique national ...................................................................................................... 32
3.3. Politiques de la Banque .............................................................................................................. 44
3.4. Concordances et discordances entre la PO 4.01 et la législation Nigérienne ............................. 44
3.5. Cadre institutionnel .................................................................................................................... 46
3.4.1. Ministère de l'Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable ...... 46
3.4.2. Ministère de l'Énergie et du Pétrole ..................................................................................... 48
3.4.3. Ministère de la Santé Publique ............................................................................................ 49
3.4.4. Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Sécurité Sociale ................................................. 50
3.4.5. Ministère du Plan, Aménagement du Territoire et Développement Communautaire ......... 51
3.4.6. Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation, des Affaires
Coutumières et Religieuses ........................................................................................................... 52
3.4.7. Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé ............................................. 52
3.4.8. Ministère de la Culture, des Arts et des Loisirs ................................................................... 53
3.4.9. Conseil National de l'Environnement pour un Développement Durable............................. 53
3.4.10. Conseil National de l'Énergie (CNE) ................................................................................ 54
3.4.11. Autres institutions .............................................................................................................. 54
3.4.11.1. Collectif des Organisations pour la Défense du Droit à l’Energie (CODDAE) ......... 54
3.4.11.2. Association Nigérienne des Professionnels en Etudes d’impact sur l’Environnement
................................................................................................................................................... 55
CHAPITRE IV. DESCRIPTION DES PROCEDURES ENVIRONNEMENTALES DU
PROJET ............................................................................................................................................... 56
4.1. Procédures techniques de la gestion environnementale et sociale de l'exécution du projet ....... 56
4.1.1. Processus et étapes de sélection environnementale des sous-projet .................................... 56
4.1.2. Procédure d'évaluation environnementale des sous projets ................................................. 58
4.2 Etapes de gestion environnementale et sociale des sous projets ................................................. 60
4.3. Diagramme de flux de la sélection environnementale des propositions..................................... 65
CHAPITRE V. DETERMINATION DES IMPACTS POTENTIELS DU PROJET ........................... 66
5.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels du projet ........................................... 66
5.1.1. Impacts sur les revenus et l'emploi ...................................................................................... 66

iv
5.1.2. Impacts sur le cadre socioéconomique et l'économie nationale .......................................... 67
5.1.3. Impacts sur la santé ............................................................................................................. 67
5.1.4. Synthèse des impacts positifs .............................................................................................. 67
5.2. Impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels du projet .......................................... 68
5.2.1. Impacts potentiels sur la végétation .................................................................................... 68
5.2.2. Impacts sur les sols .............................................................................................................. 68
5.2.3. Impacts sur les paysages ...................................................................................................... 69
5.2.4. Impacts sur la sécurité et santé ............................................................................................ 69
5.2.5. Impacts sur les biens privés ................................................................................................. 70
5.2.6. Impacts sur la mobilité ........................................................................................................ 70
5.2.7. Impacts sur les infrastructures routières .............................................................................. 70
5.2.6. Synthèse des impacts négatifs ............................................................................................. 71
CHAPITRE VI. DESCRIPTION DES MESURES D’ATTENUATION ....................................... 72
6.1. Mesures avant le démarrage des travaux .................................................................................... 72
6.2. Mesures pendant les travaux ...................................................................................................... 72
6.2.1. Mesures générales ............................................................................................................... 72
6.2.2. Mesures pour l’hygiène, la sécurité et santé au travail ........................................................ 73
6.2.3. Mesures de prévention et de réduction des impacts sur le sol ............................................. 73
6.2.4. Mesures d’atténuation/compensation des impacts sur la végétation ................................... 73
6.2.5. Mesures de gestion des ressources culturelles physiques .................................................... 74
6.3. Mesures lors de la phase exploitation des installations du projet ............................................... 74
CHAPITRE VII. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...... 76
7.1. Processus de sélection environnementale (Screening) ............................................................... 76
7.2. Renforcement des Capacités institutionnelles ............................................................................ 80
7.2.1. Évaluation des besoins en renforcement des capacités des acteurs ..................................... 81
7.2.2. Programme de formation en environnement des acteurs ..................................................... 83
7.3. Cadre de surveillance et de suivi environnemental .................................................................... 86
7.3.1. Arrangements institutionnels pour la surveillance et le suivi environnemental .................. 86
7.3.2. Stratégie de mise en œuvre des mesures ............................................................................. 87
7.3.3. Programme de surveillance environnementale .................................................................... 88
7.3.4. Programme de suivi environnemental ................................................................................. 88
7.3.5. Indicateurs de suivi ............................................................................................................. 89
7.3.6. Coûts de la mise en œuvre du programme de suivi ............................................................. 90
7.3.7. Estimation Globale des coûts du PCGES ............................................................................ 91
CHAPITRE VIII. MECANISMES DES CONSULTATIONS PUBLIQUES................................ 92

v
8.1. Consultations publiques ............................................................................................................. 92
8.2. Diffusion de l'information au public .......................................................................................... 93
CONCLUSION .................................................................................................................................... 94
ANNEXES ............................................................................................................................................ 96