Emploi des jeunes: les voies d`accès à un travail décent

Conférence internationale du Travail, 93
e
session, 2005
Emploi des jeunes:
les voies d’accès
à un travail décent
Rapport VI
Emploi des jeunes: le défi à relever
Sixième question à l’ordre du jour
Bureau international du Travail Genève

ISBN 92-2-215373-1
ISSN 0251-3218
Première édition 2005
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Mis en pages par TTF: réf. CONFREP-ILC93-VI-2005-03-0363-04
Imprimé en Suisse ATA

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Table des matières
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Introduction ...................................................................................................................... 1
Chapitre 1. L’emploi des jeunes: potentiel et défi........................................................... 3
1.1. Tendances du marché du travail des jeunes: aperçu général......................... 4
1.2. Les jeunes: un potentiel immense qu’il serait catastrophique de négliger....... 6
1.2.1. Ce qu’il en coûterait de négliger l’emploi des jeunes........................... 7
1.2.2. L’intérêt d’investir dans la jeunesse..................................................... 8
1.3. Pourquoi les jeunes sont-ils désavantagés sur le marché du travail?
Quels sont les facteurs en cause?.................................................................. 9
1.3.1. Demande globale et croissance économique...................................... 9
1.3.2. Nombre de jeunes, salaires minimaux et protection de l’emploi .......... 10
1.3.3. Impact du cycle économique............................................................... 10
1.3.4. Employabilité....................................................................................... 11
1.4.
Créer des emplois de qualité.......................................................................... 11
1.4.1. Garantir la qualité des emplois............................................................ 13
1.5. Renforcer l’employabilité................................................................................ 18
1.6. Vulnérabilité: pourquoi certains jeunes sont-ils plus désavantagés
que d’autres sur le marché du travail? Impact de la discrimination
et de l’exclusion.............................................................................................. 25
1.7. Expression et représentation des jeunes: rôle des organisations
d’employeurs et de travailleurs....................................................................... 34
1.8. Résumé: idées-force...................................................................................... 34
Chapitre 2. Initiatives nationales visant à promouvoir l’accès des jeunes
à un travail décent........................................................................................ 37
2.1. Créer des emplois de qualité pour les jeunes................................................. 37
2.1.1. Une approche globale, cohérente, intégrée......................................... 38
2.1.2. Initiatives macroéconomiques............................................................. 42
2.1.3. Politiques sectorielles.......................................................................... 43
2.1.4. Un cadre réglementaire favorable ....................................................... 47
2.1.5. Initiatives microéconomiques .............................................................. 50
2.2.
Renforcer l’employabilité................................................................................ 53
2.2.1. Intégrer la formation, l’expérience professionnelle
et les services du marché du travail .................................................... 54
2.2.2. Education et formation ........................................................................ 58
2.2.3. Information sur le marché du travail et services d’emploi..................... 62
2.3. Résumé: enseignements clés ........................................................................ 64

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Page
Chapitre 3. Le rôle de l’OIT dans la promotion d’un travail décent pour les jeunes ........ 67
3.1. Le Réseau pour l’emploi des jeunes: donner aux jeunes
une chance réelle de trouver un travail décent............................................... 68
3.2. Elaborer des stratégies d’emploi pour les jeunes par le biais
de l’agenda du travail décent.......................................................................... 72
3.2.1. Normes internationales du travail et emploi des jeunes....................... 72
3.2.2. Renforcer la base de connaissances sur l’emploi des jeunes.............. 75
3.2.3. Activités de sensibilisation du BIT ....................................................... 78
3.2.4. L’emploi des jeunes: les services du BIT aux mandants...................... 81
3.3.
Créer des emplois de qualité: perspective de l’OIT ........................................ 83
3.3.1. Politiques macroéconomiques centrées sur l’emploi........................... 84
3.3.2. Politiques de développement sectoriel ................................................ 85
3.3.3. Réglementation du marché du travail.................................................. 86
3.3.4. Politiques actives du marché du travail................................................ 87
3.4. Améliorer l’employabilité des jeunes: le point de vue de l’OIT........................ 92
3.4.1. Education et formation ........................................................................ 92
3.4.2. Les programmes actifs de formation pour l’insertion
sur le marché du travail améliorent l’employabilité............................... 97
3.4.3. Lutter contre la discrimination et les désavantages
par des initiatives ciblées..................................................................... 100
3.5. Résumé: les messages clés........................................................................... 103
Chapitre 4. Les chemins de l’avenir............................................................................... 107
4.1. Points appelant une discussion...................................................................... 108
Encadrés
Chapitre 1
1.1. Définir la jeunesse................................................................................................... 3
1.2. Erosion de la légitimité politique et insécurité au Kenya .......................................... 7
1.3. Normes internationales du travail et création d’emplois........................................... 12
1.4. Résolution concernant le travail décent et l’économie informelle............................. 17
1.5. Normes internationales du travail et employabilité................................................... 18
1.6. VIH/SIDA et éducation ............................................................................................ 21
1.7. Promotion de l’esprit d’entreprise par une organisation d’employeurs au Mexique.. 33
1.8. L’action en faveur de la jeunesse d’une organisation de travailleurs en Espagne.... 33
Chapitre 2
2.1. Consultation et représentation des jeunes dans le processus DSRP ...................... 41
2.2. Voyage et tourisme: des possibilités d’emploi pour les jeunes ................................ 45
2.3. Ratifications des conventions relatives à l’emploi des jeunes.................................. 48
2.4. Loi sur la formation et l’intégration des jeunes sur le marché du travail................... 49

Table des matières
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Page
2.5. Création d’emplois et formation pour les jeunes de milieux défavorisés.................. 52
2.6. Stratégies pour la création de travail pour les jeunes en milieu urbain
en Afrique: recommandations.................................................................................. 55
2.7. Aide aux jeunes des catégories défavorisées.......................................................... 61
2.8. Services du marché du travail à «guichet unique» .................................................. 64
Chapitre 3
3.1. Le Réseau pour l’emploi des jeunes: plans d’action nationaux................................ 67
3.2. Résolutions récentes relatives à l’emploi des jeunes............................................... 68
3.3. Les jeunes et les principes et droits fondamentaux au travail.................................. 70
3.4. Agenda global pour l’emploi: promouvoir l’emploi, le développement
économique et la justice sociale.............................................................................. 71
3.5. Normes internationales du travail: promotion de l’emploi......................................... 73
3.6. Normes internationales du travail: protection des jeunes travailleurs....................... 74
3.7. Outils du BIT: conditions de travail.......................................................................... 75
3.8. Outils du BIT: collecte et analyse de données......................................................... 76
3.9. Indicateurs .............................................................................................................. 77
3.10. Réunions tripartites sur l’emploi des jeunes ............................................................ 79
3.11. Conclusions et recommandations relatives à l’emploi des jeunes
de récentes réunions tripartites de l’OIT.................................................................. 80
3.12. Le dialogue social pour l’emploi des jeunes ............................................................ 80
3.13. Outils du BIT: recommandations relatives à l’emploi des jeunes ............................. 81
3.14. L’action du BIT au Sri Lanka ................................................................................... 82
3.15. Outils du BIT: égalité des chances en matière d’emploi et législation...................... 87
3.16. Outils du BIT: développement à forte intensité d’emplois ........................................ 88
3.17. Les outils du BIT ..................................................................................................... 90
3.18. Outils du BIT: le Programme Finance et solidarité................................................... 91
3.19. Outils du BIT: initiatives en matière de mise en valeur des ressources humaines ... 93
3.20. Apprentissage traditionnel et personnes handicapées............................................. 95
3.21. L’apprentissage traditionnel: points forts et points faibles........................................ 96
3.22. Outils du BIT: la formation axée sur la communauté ............................................... 98
3.23. Formation pour la démarginalisation économique des populations rurales (TREE). 99
3.24. Outils du BIT: les services se rapportant au marché du travail................................ 100
3.25. L’emploi des jeunes et l’intégration sociale au Kosovo............................................ 102
3.26. CINTERFOR: un observatoire de bonne pratique en matière de formation............. 103