(Mécanisme de Développement Propre) en Chine Objectifs
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Fiche Projet Appui au Montage de projets MDP (Mécanisme de Développement Propre) en Chine Domaines d’expertise : Environnement / Lutte contre le réchauffement climatique Projet mené par : AFD, en partenariat avec le FFEM Pays : Chine Contexte Le secteur énergétique chinois se caractérise par une consommation massive de charbon (à hauteur de 65%), dont la combustion génère une grave pollution de l’air et d’importantes émissions de gaz à effet de serre, alors que la consommation d’énergies renouvelables reste très modeste (7% seulement). La croissance rapide de l’économie chinoise et l’explosion de ses besoins énergétiques menacent ainsi fortement l’environnement local mais aussi mondial. Alors qu’elle sera, d’ici 20 ans, le premier émetteur au monde de CO2, la Chine qui a ratifié le Protocole de Kyoto, n’a pas, en tant que pays en développement, de contrainte de réduction. Les Mécanismes de Développement Propres (MDP), permis par le Protocole de Kyoto, apportent un élément de réponse parmi d’autres à l’enjeu majeur que constitue le secteur énergétique chinois. En permettant l’achat de « crédits-carbone » par des états ou organismes étrangers en Chine, ils favorisent les investissements dans des projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le pays. Les transferts de technologie associés participent au développement durable de la Chine tout en contribuant à la lutte contre le changement climatique. L’AFD se veut porteuse de cet instrument innovant en soutenant avec le FFEM un programme d’appui à l’émergence de projets MDP dans quatre provinces de l’Ouest de la Chine (Guizhou, Guangxi, Sichuan et Yunnan). Ce programme s’inscrit pleinement dans la mise en œuvre de l’accord francochinois de 2004 sur le MDP. Il revêt par ailleurs un enjeu de développement clair, les 4 provinces choisies comptant parmi les plus pauvres du pays. Objectifs Le programme vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre tout en contribuant au développement économique des quatre provinces chinoises ciblées à travers la mobilisation du Mécanisme de Développement Propre du Protocole de Kyoto. L’enjeu est d’aider la Chine à concilier croissance économique et développement durable par le transfert de technologies respectueuses de l’environnement au niveau local et international. Objectifs spécifiques : - Aider au développement de quelques premières opérations exemplaires ; - Renforcer la capacité des autorités et acteurs locaux ; - Favoriser une capitalisation de l’expérience permettant de diffuser les enseignements dans d’autres provinces. 1 Descriptif du projet Le projet consiste à identifier et aider à la mise en œuvre de projets MDP exemplaires, réplicables ensuite sur l’ensemble du territoire chinois. Il comprend trois composantes : - renforcement des capacités des autorités provinciales et autres acteurs pertinents (secteur privé notamment) à travers le développement d’un portefeuille de projets, des séminaires de formation et une assistance technique ciblée : cette approche du ‘Learning by doing’ est un facteur d’appropriation et de pérennité du projet ; - accompagnement de quelques projets exemplaires jusqu’à leur présentation devant le comité exécutif du protocole de Kyoto ; - gestion du programme avec diffusion des résultats. Les activités du projet ciblent 4 secteurs correspondant aux priorités gouvernementales en matière de MDP, et reflétant les activités et potentiels des provinces, à savoir le charbon (efficacité énergétique et charbon propre), la petite hydraulique, la biomasse et l’assainissement municipal (traitement des eaux usées et des déchets). Impacts attendus Les projets peuvent conduire à des réductions annuelles d’émission de l’ordre de 100.000 tonnes d’équivalent carbone par projet. L’idée du programme étant d’accompagner à terme au moins quatre projets, on peut prévoir une réduction de l’ordre de 4 millions de tonnes de CO2 sur dix ans. Ces quatre projets étant choisis pour leur caractère exemplaire et réplicable, on peut tabler sur un scénario de 40 projets MDP sur un délai de cinq ans pour les 4 provinces considérées correspondant à 40 millions de tonnes équivalent carbone sur 10 ans. Dates & budget Démarrage : 2006 Financement: Subventions de 400.000 euros (AFD), 750 000 euros (FFEM), 350 000 euros (autorités chinoises) sur un coût de projet total de 1,5M€ Visuels 2
