transformation de bâtiments et d`installations érigés sous l`ancien droit

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A1
Transformation de bâtiments et d’installations érigés sous l’ancien droit
Article 24c de la loi sur l’aménagement du territoire (LAT) et articles 41 et 42 de l’ordonnance sur
l’aménagement du territoire (OAT)
1
Les bâtiments qui ont été érigés légalement avant le 1er juillet 1972 ou qui sont
devenus non conformes à l’affectation
de la zone en raison d’une modification
ultérieure du plan d’affectation peuvent,
en vertu de l’article 24c LAT, faire l’objet
d’une rénovation, d’une transformation
partielle, d’un agrandissement mesuré
ou d’une reconstruction.
Les
Les dispositions
dispositions de
de l’article
l’article 24c
24c LAT
LAT énoncent
énoncent le
le
principe
principe de
de la
la garantie
garantie de
de la
la situation
situation acquise:
acquise: les
les
constructions
transformées
constructions et installations érigées ou transformées
légalement
selon
l’ancien
droit
doivent
pouvoir être
être
légalement
légalement selon
selon l’ancien
l’ancien droit
droit doivent
doivent pouvoir
pouvoir
être
conservées
et
adaptées
à
de
nouveaux
besoins.
conservées
conservées et
et adaptées
adaptées àà de
de nouveaux
nouveaux besoins.
besoins.
Les
Les travaux
travaux de
de transformation
transformation ne
ne peuvent
peuvent avoir
avoir qu’une
qu’une
incidence
l’installation
mineure
sur
la
construction
ou
l’installation
incidence
par
rapport
son
état
de
1972 et
et doivent
doivent respecter
respecter son
son
par
par rapport
rapport àà
à son
son état
état de
de 1972
1972
et
doivent
respecter
son
identité
et
celle
de
ses
abords.
La
question
du
respect
identité
identité et
et celle
celle de
de ses
ses abords.
abords. La
La question
question du
du respect
respect
de
l’identité
est
à
examiner
en
fonction
de
l’ensemble
de
l’identité
est
à
examiner
en
fonction
de
l’ensemble
de l’identité est à examiner en fonction de l’ensemble
des
circonstances. IlIlIl convient
s’assurer
systédes
convient
de
des circonstances.
circonstances.
convient de
de s’assurer
s’assurer systésystématiquement
que
des
intérêts
prépondérants
ne
matiquement
matiquement que
que des
des intérêts
intérêts prépondérants
prépondérants ne
ne
s'opposent pas au projet.
s'opposent
s'opposent pas
pas au
au projet.
projet.
n’est
possible
d’agrandir
ou
de transformer
transformer que
que les
les
IlIlIl n’est
n’est possible
possible d’agrandir
d’agrandir ou
ou de
de
transformer
que
les
constructions
et
installations
qui
peuvent
être
utilisées
constructions
constructions et
et installations
installations qui
qui peuvent
peuvent être
être utilisées
utilisées
conformément àà leur
leur destination. Les
Les ruines ne
ne
conformément
conformément à leur destination.
destination. Les ruines
ruines ne
bénéficient pas de la garantie de la situation acquise.
bénéficient
bénéficient pas
pas de
de la
la garantie
garantie de
de la
la situation
situation acquise.
acquise.
Les
éléments
essentiels
d’une
construction
Les
Les éléments
éléments essentiels
essentiels d’une
d’une construction
construction
(planchers, toit, agencement de cuisine, structure
(planchers,
(planchers, toit,
toit, agencement
agencement de
de cuisine,
cuisine, structure
structure
porteuse, etc.) doivent encore être en bon état, ou du
porteuse,
etc.)
doivent
encore
être
en
bon
état,
ou
porteuse,
etc.)
doivent
encore
être
en
bon
état,
ou du
du
moins dans un état suffisamment bon pour valoir
la
moins
dans
un
état
suffisamment
bon
pour
valoir
la
peine d’être rénovés. Les bâtiments en ruines ou
peine
rénovés.
Les
en
ou
peine d’être
d’être depuis
rénovés.
Les bâtiments
bâtiments
en ruines
ruines
ou
abandonnés
longtemps
ne peuvent
pas être
abandonnés
depuis
longtemps
ne
peuvent
pas
être
abandonnés
depuis
longtemps
ne
peuvent
pas
être
reconstruits ni subir de changement d’affectation.
reconstruits
reconstruits ni
ni subir
subir de
de changement
changement d’affectation.
d’affectation.
Champ d’application de l’article 24c LAT
Champ
Champ d’application
d’application de
de l’article
l’article 24c
24c LAT
LAT
Les dispositions de l’article 24c LAT sont applicables
Les
Les dispositions
dispositions de
de l’article
l’article 24c
24c LAT
LAT sont
sont applicables
applicables
aux bâtiments érigés légalement et existant au
aux
bâtiments
érigés
légalement
et
existant
aux bâtiments érigés légalement et existant au
au
moment où le droit a changé (soit, en règle générale,
moment
où
le
droit
aa changé
(soit,
en
règle
générale,
moment
où
le
droit
changé
(soit,
en
règle
générale,
er
au 1erer juillet 1972). Elles sont notamment applicables
au
juillet
Elles
notamment
au 11 bâtiments
juillet 1972).
1972).
Elles sont
sontagricoles
notamment
applicables
aux
d’habitation
et applicables
aux
ruraux
aux
bâtiments
d’habitation
agricoles
et
aux
ruraux
aux bâtiments
agricoles et de
auxdroit
ruraux
contigus
érigés d’habitation
avant le changement
et
contigus
érigés
avant
le
changement
de
droit
et
contigus
érigés
avant
le
changement
de
droit
et
exploités à l’époque ou encore aujourd’hui à des fins
exploités
exploités àà l’époque
l’époque ou
ou encore
encore aujourd’hui
aujourd’hui àà des
des fins
fins
agricoles.
agricoles.
agricoles.
Elles ne sont par contre pas applicables aux bâtiments
Elles
Elles ne
ne sont
sont par
par contre
contre pas
pas applicables
applicables aux
aux bâtiments
bâtiments
et
et installations
installations agricoles
agricoles isolés
isolés et
et non
non habités.
habités.
Procédure
Procédure d’octroi
d’octroi du
du permis
permis de
de construire
construire
Les projets concernés ne sont pas conformes à
l’affectation
l’affectation de
de la
la zone
zone et
et ne
ne peuvent
peuvent donc être
autorisés, le cas échéant, qu'au moyen d'une
dérogation
dérogation accordée
accordée par
par l'OACOT.
l'OACOT.
Qu’est-ce
que
l’identité
d’une
construction
ou
Qu’est-ce
Qu’est-ce que
que l’identité
l’identité d’une
d’une construction
construction ou
ou
d’une
installation?
d’une
installation?
d’une installation?
L’identité
L’identité d’une
d’une construction
construction ou
ou d’une
d’une installation
installation est
est
déterminée
par
une
série
de
caractéristiques,
qui
ne
déterminée
déterminée par
par une
une série
série de
de caractéristiques,
caractéristiques, qui
qui ne
ne
doivent
être
modifiées
que
dans
une
faible
mesure
si
doivent
doivent être
être modifiées
modifiées que
que dans
dans une
une faible
faible mesure
mesure si
si
l’on
veut
la
respecter.
l’on
veut
la
respecter.
l’on veut la respecter.
L’extension
L’extension de
de la
la surface
surface utilisable,
utilisable, les
les modifications
modifications
de
volume,
les
changements
d’affectation,
les
de
de volume,
volume, les
les changements
changements d’affectation,
d’affectation, les
les
transformations
à
l'intérieur
du
volume
bâti
existant,
la
transformations
transformations àà l'intérieur
l'intérieur du
du volume
volume bâti
bâti existant,
existant, la
la
modification
de
l’aspect
extérieur
du
bâtiment
et
de
ses
modification
de
l’aspect
extérieur
du
bâtiment
et
de
ses
modification de l’aspect
abords, les
les répercussions
répercussions sur
sur les
les voies
voies d’accès
d’accès ainsi
ainsi
abords,
que le rapport entre le coût des travaux et la valeur
que le rapport entre le coût des travaux et la valeur
financière de l’immeuble doivent être pris en compte
financière de l’immeuble doivent être pris en compte
dans l’analyse globale obligatoire. L’état de la
dans l’analyse globale obligatoire. L’état de la
construction au moment où le droit a changé (soit, en
construction au moment où le droit a changé (soit, en
règle générale, en 1972) sert de référence pour
règle
générale,
en 1972)
sert
sert de
de référence
référence pour
mesurer
les modifications
admissibles.
mesurer les modifications admissibles.
Le principe du respect de l’identité s’applique aussi
Le principe du respect de l’identité s’applique aussi
bien lors de transformations à l’intérieur du volume bâti
bien lors de transformations à l’intérieur du volume bâti
qu’en cas d’agrandissement ou de reconstruction
qu’en cas d’agrandissement ou de reconstruction
après une démolition. Les modifications apportées à
après une démolition. Les modifications apportées à
l’aspect extérieur d’un bâtiment doivent être nécesl’aspect extérieur d’un bâtiment doivent être nécessaires à un usage d’habitation répondant aux normes
saires à un usage d’habitation répondant aux normes
usuelles ou à un assainissement énergétique ou
usuelles ou à un assainissement énergétique ou
encore viser une meilleure intégration dans le
encore viser une meilleure intégration dans le
paysage. Un assainissement énergétique est donc
paysage.
paysage. Un
Un assainissement
assainissement énergétique
énergétique est
est donc
donc
possible même s’il implique une modification de
possible
possible même
même s’il
s’il implique
implique une
une modification
modification de
de
l’aspect extérieur du bâtiment. De même, la hauteur
l’aspect
l’aspect extérieur du bâtiment. De même, la hauteur
Office des affaires communales et de l’organisation du territoire, Service
des constructions, Nydeggasse 11, 3011 Berne, tél. 031 633 77 70
[email protected] / http://www.jgk.be.ch/permisdeconstruire
Loi sur l’aménagement du territoire
Ordonnance sur l’aménagement du territoire
Principes d’agencement
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Transformation de bâtiments et d’installations érigés sous l’ancien droit
Article 24c de la loi sur l’aménagement du territoire (LAT) et articles 41 et 42 de l’ordonnance sur
l’aménagement du territoire (OAT)
des locaux,
locaux,les
lesfenêtres,
fenêtres,etc.
etc.peuvent
peuventêtre
êtreadaptées
adaptées
des
des
locaux,
les
fenêtres,
etc.
peuvent
être
adaptées
aux
exigences
actuelles
en
matière
de
logement.
aux
aux exigences
exigences actuelles
actuelles en
en matière
matière de
de logement.
logement. IlIlIl
convient
de
prévoir
une
meilleure
intégration
danslele
convient
convient de prévoir une meilleure intégration dans
paysage
des
bâtiments
qui
détonnaient
jusque-là.
Les
paysage des bâtiments qui détonnaient jusque-là. Les
autorités
chargées
de
l’évaluation
sont
habilitées
autorités chargées de l’évaluation sont habilitées à à
requérirune
unetransformation
transformationààcet
ceteffet.
effet.
requérir
La
La révision
révision de
de lala législation
législation sur
surl’aménagement
l’aménagementdu
du
territoire entrée
entrée en
en vigueur
vigueurlele1erer1ernovembre
novembre
2012
territoire
2012
novembre 2012
prévoitdes
desexigences
exigencesgénéralement
généralementplus
plusélevées
élevéespour
pour
prévoit
prévoit
des
exigences
généralement
plus
élevées
pour
l’agrandissement du
du volume
volume bâti
bâti visible.
visible. Celles-ci
Celles-ci
l’agrandissement
l’agrandissement
du
volume
bâti
visible.
Celles-ci
s’inscriventdans
dansla
tendancevisant
visantàààconcentrer
concentrerles
les
s’inscrivent
s’inscrivent
dans
lalatendance
tendance
visant
concentrer
les
agrandissementsdans
dansles
lesvolumes
volumesbâtis
bâtisexistants.
existants.
agrandissements
Lesbâtiments
bâtimentsàààvocation
vocationcommerciale
commercialesont
sontsoumis
soumisààà
Les
Les
bâtiments
vocation
commerciale
sont
soumis
une réglementation
(cf. mémento
«Changeune
réglementation
spéciale
(cf.
mémento
une
réglementationspéciale
spéciale
(cf.
mémento
ment d’affectation
ou agrandissement
d’un bâtiment
«Changement
d’affectation
ou
d’un
«Changement
d’affectation
ou agrandissement
agrandissement
d’un
commercial»).
bâtiment
commercial»).
bâtiment
commercial»).
Dimensionsmaximales
maximalesdes
desagrandissements
agrandissements
Dimensions
Dimensions
maximales
des
agrandissements
La
La
LAT
pose
des
limites
clairement
définies
aux
La LAT
LAT pose
pose des
des limites
limites clairement
clairement définies
définies aux
aux
agrandissements.
Lorsque
ces
limites
sont
agrandissements.
Lorsque
ces
limites
sont
dépassées,
dépassées, on
on peut
peut estimer
estimer que
que le
bâtiment ou
ou
dépassées,
on
peut
estimer
que
lele bâtiment
bâtiment
ou
l’installation risque
risque de
deperdre
perdreson
sonidentité
identitéet
quesa
sa
l’installation
l’installation
risque
de
perdre
son
identité
etetque
que
sa
transformation
ne
doit
pas
être
autorisée.
Les
règles
transformation
ne
doit
pas
être
autorisée.
Les
règles
transformation ne doit pas être autorisée. Les règles
suivantess’appliquent:
s’appliquent:
suivantes
suivantes
s’appliquent:
Agrandissement
Agrandissementadmissible
admissibleàààl'intérieur
l'intérieurdu
duvolume
volume
Agrandissement
admissible
l'intérieur
du
volume
bâti
bâti
bâti
surfacebrute
brutede
plancher
imputable
(SBPi)
--- La
plancher
imputable
(SBPi)
ne
La surface
surface
brute
dede
plancher
imputable
(SBPi)
ne ne
peut
peut pas
pas être
être agrandie
agrandie de
de plus
plus de
de 60
60 pour
pour cent.
cent.
Des locaux
locauxou
ouinstallations
installationsannexes
annexes(réduits,
(réduits,chaufchauf--- Des
Des
locaux
ou
installations
annexes
(réduits,
chaufferie, buanderie,
buanderie, etc.)
etc.) dont
dont l'usage
l'usage n'est
n'est pas
pas
ferie,
l'affectationde
dela
zonesont
sontadmis
admissur
surle
conforme
conforme ààà l'affectation
l'affectation
de
lalazone
zone
sont
admis
sur
lele
dessurfaces.
surfaces.IlIlIln’existe
n’existepas
pasde
delimitation
limitationexpriexprireste
reste des
des
surfaces.
n’existe
pas
de
limitation
exprienpour
pourcent
centou
ouen
enmètres
mètrescarrés.
carrés.L'autorisation
L'autorisation
mée
mée en
en
pour
cent
ou
en
mètres
carrés.
L'autorisation
refusée lorsque
lorsque les
les locaux
locauxou
ou
toutefois être
être refusée
doit
doit toutefois
toutefois
être
refusée
lorsque
les
locaux
ou
annexes entraînent
entraînent une
une perte
perte de
de
installations
installations annexes
annexes
entraînent
une
perte
de
l'identité générale
générale
du
bâtiment
ou
de
l’installation.
l'identité
du
bâtiment
ou
de
l’installation.
Il
générale du bâtiment ou de l’installation. IlIl
d’exclure d’emblée
d’emblée tout
tout changement
changement
convient
convient d’exclure
d’exclure
d’emblée
tout
changement
ultérieur des
des surfaces
surfaces annexes.
annexes. De
De
d'affectation
d'affectation ultérieur
ultérieur
des
surfaces
annexes.
De
surfaces ne
ne doivent
doiventen
enaucun
aucuncas
casêtre
êtrechaufchauftelles
telles surfaces
surfaces
ne
doivent
fées, et
etaucune
aucuneisolation
isolationthermique
thermiqueparticulière
particulièren'est
n'est
fées,
admise. Tout
Toutéquipement
équipementsusceptible
susceptiblede
defavoriser
favoriserunun
admise.
changement d'affectation
d'affectation est
est proscrit.
proscrit. L'éclairage
L'éclairage
changement
des locaux
locaux annexes
annexes au
aumoyen
moyende
defenêtres
fenêtresdoit
doitêtre
être
des
restreint. La
La surface
surface des
des fenêtres
fenêtres ne
ne saurait
saurait enen
restreint.
aucun cas
cas représenter
représenter plus
plus de
de cinq
cinq pour
pourcent
centdede
aucun
celle du
du sol.
sol.
celle
La pose
pose d’une
d’uneisolation
isolationextérieure
extérieuresur
surun
unbâtiment
bâtiment
--- La
La
pose
d’une
isolation
extérieure
sur
un
bâtiment
est considérée
considérée comme
commeun
unagrandisseagrandissed’habitation
d’habitation est
est
considérée
comme
un
agrandissement àà l’intérieur
l’intérieur du
du volume
volume bâti.
bâti.
ment
Agrandissement
Agrandissement
admissible
l’extérieur
du
Agrandissement admissible
admissible ààà l’extérieur
l’extérieur du
du
volume
bâti
volume
bâti
volume bâti
Un agrandissement
agrandissement ààà l’extérieur
l’extérieurdu
duvolume
volumebâti
bâtiest
est
--- Un
Un
agrandissement
l’extérieur
du
volume
bâti
est
2
admissible si
si les
lesexigences
exigencesde
del’article
l’article24c,
24c,alinéa
alinéa444
admissible
admissible
si
les
exigences
de
l’article
24c,
alinéa
LAT
sont
respectées,
c’est-à-dire
que
l’agrandisseLAT
LAT sont
sont respectées,
respectées, c’est-à-dire
c’est-à-dire que
que l’agrandissel’agrandissement doit
doit être
être nécessaire
nécessaire ààà un
unusage
usaged’habitation
d’habitation
ment
ment
doit
être
nécessaire
un
usage
d’habitation
répondant
aux
normes
usuelles
ou
à
un
assainisserépondant
répondant aux
aux normes
normes usuelles
usuelles ou
ou àà un
un assainisseassainissement
énergétique
ou
qu’il
doit
viser
à
une
meilleure
ment
ment énergétique
énergétique ou
ou qu’il
qu’il doit
doit viser
viser àà une
une meilleure
meilleure
intégration dans
dans le
le paysage.
paysage.
intégration
intégration
dans
le
paysage.
La
SBPi
ainsi
que
lasurface
surfacetotale
totale(SBP
(SBPet
surface
--- La
SBPi
ainsi
que
la
La SBPi ainsi que la
surface
totale
(SBP
etetsurface
surface
brute
annexe
[SBA])
ne
peuvent
être
agrandies
de
brute
annexe
[SBA])
ne
peuvent
être
agrandies
brute annexe [SBA]) ne peuvent être agrandies de
de
222 au total.
plus
de
30
pour
cent
chacune
et
de
100
m
plus
plus de
de 30
30 pour
pour cent
cent chacune
chacune et
et de
de 100
100 m
m au
au total.
total.
Les agrandissements
agrandissements effectués
effectués ààà l’intérieur
l’intérieur du
du
--- Les
Les
agrandissements
effectués
l’intérieur
du
volume
bâti
existant
ne
comptent
que
pour
moitié.
volume
volume bâti
bâti existant
existant ne
ne comptent
comptent que
que pour
pour moitié.
moitié.
Ainsi, tout
tout agrandissement
agrandissement ààà l'extérieur
l'extérieurdu
duvolume
volume
Ainsi,
Ainsi,
tout
agrandissement
l'extérieur
du
volume
bâti est
estexclu
exclusi,
si,àààl'intérieur
l'intérieurde
dece
cevolume,
volume,la
SBPet
bâti
bâti
est
exclu
si,
l'intérieur
de
ce
volume,
lalaSBP
SBP
etet
la SBA
SBA doivent
doivent être
être ––– ou
ou
ont
précédemment
été
la
ont
précédemment
été
ou ont précédemment été –––
étendues de
de 200
200 m
m222 ou
ou plus.
plus.
étendues
La
SBA
peut
être
agrandie
-- LLaa S
ee ppplus
lluuss ddde
ee 3330
00 pppour
oouurr cccent
eenntt ssisi
SB
BA
A ppeeuutt êêttrree aaggrraannddiiee ddde
i
l'agrandissement
de
la
SBPi
est
inférieur
à
30
pour
l'agrandissement
l'agrandissement de
de la
la SBPi
SBPi est
est inférieur
inférieur àà 30
30 pour
pour
cent. La
La SBPi
SBPi ––– déterminée
déterminée ààà partir
partir de
de la
SBP
cent.
cent.
La
SBPi
déterminée
partir
de
lala SBP
SBP
existante
–
ne
doit
par
contre
pas
être
étendue
de
existante
existante –– ne
ne doit
doit par
par contre
contre pas
pas être
être étendue
étendue de
de
plus de
de 30
30 pour
pour cent.
cent.
plus
plus
de
30
pour
cent.
SBPi: agrandissement
SBA: agrandissement
Agrandissement de
30 % ou de 100 m2
au maximum
Nebennutzungsfläche: bestehend
SBAi: surface
existante
SBPi: surface
existante
Surface de départ
SBPi et SBA
SBPi
SBPi = surface brute de plancher imputable: les nouvelles surfaces ne
comptent que pour moitié
La
La surface
surface utilisée
utilisée au
au moment
moment où
où le
le droit
droit aa changé
changé
(soit,
en
générale,
en
de
La surface
utilisée
au moment
oùsert
le droit
a changé
(soit,
en règle
règle
générale,
en 1972)
1972)
sert
de référence
référence
(soit,laencomparaison
règle générale,
en 1972) L'agrandissement
sert de référence
pour
des surfaces.
pourêtre
la comparaison
des surfaces.
L'agrandissement
peut
réalisé
étapes
peut
être
réalisé en
en plusieurs
plusieurs
étapes mais
mais ne
ne doit
doit pas
pas
peut êtreles
réalisé
plusieurs
étapes mais ne doit pas
excéder
limites
qui
lui
excéder
les
limitesen
qui
lui sont
sont fixées.
fixées.
excéder les limites qui lui sont fixées.
L’agrandissement
L’agrandissement de
de 30
30 pour
pour cent
cent autorisé
autorisé par
par l’OAT
l’OAT
L’agrandissement
de 30agricole
pour cent
autorisé par
permet,
dans la zone
également,
de l’OAT
tenir
permet, du
dans
la zone
agricoleaccru
également,
de tenir
compte
besoin
de
et
la
compte
du
besoin
de surface
surface
accru
et d’adapter
d’adapter
la
compted’habitation
du besoin aux
de exigences
surface
accru
et d’adapter
surface
actuelles.
IlIl yy aa lieu
surface
d’habitation
aux
exigences
actuelles.
lieula
surface d’habitation
aux exigencesd’un
actuelles.
Il y apar
lieu
d’admettre
que
logement
d’admettre
que l’agrandissement
l’agrandissement
d’un
logement
par
d’admettre
que
l’agrandissement
d’un
logement
par
rapport
rapport àà ses
ses dimensions
dimensions de
de 1972
1972 dans
dans les
les limites
limites
rapport
à
ses
dimensions
de
1972
dans
les
limites
autorisées
autorisées est
est en
en règle
règle générale
générale entrepris
entrepris dans
dans le
le but
but
autorisées
est
en
règle
générale
entrepris
dans
le
but
de
tenir
compte
des
besoins
actuels
en
matière
de tenir compte des besoins actuels en matière de
de
de
tenir
compte
des
besoins
actuels
en
matière
de
logement.
logement.
logement.
Office des affaires communales et de l’organisation du territoire, Service
des constructions, Nydeggasse 11, 3011 Berne, tél. 031 633 77 70
[email protected] / http://www.jgk.be.ch/permisdeconstruire
Loi sur l’aménagement du territoire
Ordonnance sur l’aménagement du territoire
Principes d’agencement
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A1
Transformation de bâtiments et d’installations érigés sous l’ancien droit
Article 24c de la loi sur l’aménagement du territoire (LAT) et articles 41 et 42 de l’ordonnance sur
l’aménagement du territoire (OAT)
régissant la
la
Principes régissant
constructions
annexes
constructions annexes
3
transformation des
des
transformation
présence d'un
d'un projet
projet de
debâtiment
bâtimentindépendant,
indépendant,cece
présence
sont
les
règles
de
l’article
24
LAT
qui
s'appliquent.
sont les règles de l’article 24 LAT qui s'appliquent.
transformation des
des abords
abords des
des bâtiments
bâtiments
Une transformation
lorsqu’elle est
est soumise
soumise àà l’octroi
l’octroi d’un
d’un
principaux, lorsqu’elle
de construire,
construire, est
est àà considérer
considérercomme
commeprojet
projet
permis de
distinct,
à moins
moins que
que ces
cestravaux
travauxne
nesoient
soienten
enrelation
relation
distinct, à
architecturale
et
fonctionnelle
étroite
avec
les
architecturale et fonctionnelle étroite avec les
bâtiments
ou
installations
existants.
La
dérogation
bâtiments ou installations existants. La dérogation àà
cette règle
règle de
de proximité
proximitédoit
doitrester
resterexceptionnelle.
exceptionnelle.Les
Les
cette
annexes
sont
considérées
comme
des
annexes
sont
considérées
comme
des
agrandissements
à
l’extérieur
du
volume
bâti
agrandissements à l’extérieur du volume bâti etet
doivent respecter les exigences de l’article 24c, alinéa
doivent respecter les exigences de l’article 24c, alinéa
4 LAT.
4 LAT.
projetrespecte
respecteces
cesprincipes,
principes,lalaconstruction
constructiondes
des
SiSileleprojet
ouvragessuivants
suivantspeut
peutêtre
êtreautorisée
autoriséesans
sansque
queles
les
ouvrages
surfaces concernées
concernées entrent
entrent dans
dans lele calcul
calcul des
des
surfaces
surfacesdes
deslocaux
locauxannexes:
annexes:cour
courdevant
devantlalamaison,
maison,
surfaces
aire
de
dégagement
devant
un
garage,
places
aire de dégagement devant un garage, places dede
stationnementpour
pourvéhicules
véhiculesààmoteur,
moteur,remblai,
remblai,coin
coin
stationnement
mangernon
noncouvert,
couvert,abri
abriààvoitures
voituresouvert
ouvertsur
surdeux
deux
ààmanger
côtés
au
moins
(un
seul
abri,
d’une
dimension
de
côtés au moins (un seul abri, d’une dimension de 4040
2 au maximum par logement), bûcher (en règle
mm22 au
maximum par logement), bûcher (en règle
générale ouvert sur deux côtés, d’une dimension de
générale
ouvert sur deux côtés, d’une dimension de
2
40 m
22 au maximum), vitrage d'un renfoncement de
40 m au maximum), vitrage d'un renfoncement de
bâtiment, aire d’exercice en plein air pour chevaux de
bâtiment, aire d’exercice en plein air pour chevaux de
la taille minimale prescrite, en présence d’écuries déjà
laautorisées
taille minimale
prescrite, endeprésence
ou susceptibles
l’être. d’écuries déjà
autorisées ou susceptibles de l’être.
Bâtiment
existant
Annexe en
relation
architecturale et
fonctionnelle
étroite avec le
bâtiment
existant
Illustration de la notion de relation architecturale et fonctionnelle étroite
Les principes
principes suivants
suivants sont
sont déterminants:
déterminants:
Les
Une
construction
ou
une
installation annexe
annexe doit
doit
Une construction ou une installation
toujours
être
en
relation
architecturale
et
fonctionnelle
toujours être en relation architecturale et fonctionnelle
étroite avec
avec le
le bâtiment
bâtiment principal.
principal. Cette
Cette proximité
proximitéest
est
étroite
incontestable lorsqu’ils se touchent.
incontestable lorsqu’ils se touchent.
Dans certains
certains cas
cas particuliers,
particuliers, on
on peut
peut s’écarter
s’écarter de
de
Dans
cette
règle
de
proximité.
En
effet,
il
n’est
parfois
pas
cette règle de proximité. En effet, il n’est parfois pas
possible d’accoler
d’accoler directement
directement l’annexe
l’annexe àà lala
possible
construction
principale,
pour
des raisons
raisons
construction
principale,
pour
des
topographiques
ou
architecturales.
topographiques ou architecturales.
Le cas
cas échéant,
échéant, l’organisation
l’organisation spatiale
spatiale de
de lala
Le
construction
annexe
doit
montrer
que
cette
dernière
construction annexe doit montrer que cette dernière
est, sans
sans ambiguïté,
ambiguïté, inféodée
inféodée au
aubâtiment
bâtimentprincipal,
principal,etet
est,
qu’elle
est
à
sa
seule
disposition.
qu’elle est à sa seule disposition.
Dans l’organisation
l’organisation du
du site,
site, lala construction
construction ou
ou
Dans
l’installation
annexe
doit
apparaître
comme
nettement
l’installation annexe doit apparaître comme nettement
secondaire par
par rapport
rapport au
au bâtiment
bâtimentprincipal;
principal;elle
elledoit
doit
secondaire
se
fondre
avec
lui.
Si
elle
était
perçue
comme
un
se fondre avec lui. Si elle était perçue comme un
ouvrage à part entière, elle cesserait d’être une
ouvrage à part entière, elle cesserait d’être une
annexe. L’identité propre de la construction annexe
annexe. L’identité propre de la construction annexe
est fonction de la distance qui la sépare du bâtiment
est fonction de la distance qui la sépare du bâtiment
principal; plus cette distance est grande, plus fort est
principal;
plus
distanceannexe
est grande,
l’impact de
la cette
construction
sur leplus
site.fort
Or,est
en
l’impact de la construction annexe sur le site. Or, en
Vitrage d'un renfoncement de bâtiment
Changementsd’affectation
d’affectation
Changements
Laloiloipermet
permetdes
deschangements
changementsd’affectation
d’affectationpartiels.
partiels.
La
Ceux-ci
doivent
néanmoins
respecter
l’identité
Ceux-ci doivent néanmoins respecter l’identité dudu
bâtiment afin
afin de
derendre
rendreimpossible
impossibletoute
toutenouvelle
nouvelle
bâtiment
affectation. Plus
Plus lele changement
changement d’affectation
d’affectation est
est
affectation.
important,
plus
l’octroi
d’une
dérogation
au
sens
important, plus l’octroi d’une dérogation au sens dede
l’article 24c
24c LAT
LAT devient
devient problématique.
problématique. Les
Les
l’article
changements
complets
d’affectation,
tels
que
changements complets d’affectation, tels que lala
transformation d’un bâtiment inhabité en une maison
transformation d’un bâtiment inhabité en une maison
d’habitation, ne sont pas admissibles. Les travaux de
d’habitation, ne sont pas admissibles. Les travaux de
transformation ne doivent pas permettre une
transformation ne doivent pas permettre une
modification importante de l’utilisation de bâtiments
modification
importante
de l’utilisation
de bâtiments
habités initialement
de manière
temporaire.
habités initialement de manière temporaire.
Démolition et reconstruction
Démolition et reconstruction
Une construction ou une installation ne peut être
Une
construction
ne ou
peutà être
reconstruite
suiteou àune
uneinstallation
démolition
une
reconstruite
suite
à
une
démolition
ou
à une
destruction accidentelle que si elle pouvait
être
destruction
accidentelleà sa
que
si elle pouvait
êtrede
utilisée conformément
destination
au moment
utilisée conformément à sa destination au moment de
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Article 24c de la loi sur l’aménagement du territoire (LAT) et articles 41 et 42 de l’ordonnance
sur
’
l’aménagement du territoire (OAT)
sa
sa destruction
destruction ou
ou de
de sa
sa démolition
démolition etet que
que son
son
utilisation
utilisation réponde
répondetoujours
toujoursààun
unbesoin:
besoin:elle
ellenenedoit
doit
pasavoir
avoirété
étéabandonnée
abandonnéependant
pendantlongtemps.
longtemps.
pas
IlIlest
estautorisé
autoriséde
decombiner
combinerlalareconstruction
reconstructionavec
avecunun
changement
changement d’affectation
d’affectation ou
ou un
unagrandissement,
agrandissement,à à
condition
condition que
que l’identité
l’identité du
du bâtiment
bâtimentsoit
soitrespectée.
respectée.
Selonlalateneur
teneurde
del'OAT,
l'OAT,lelevolume
volumebâti
bâtinenepeut
peutêtre
être
Selon
reconstruit
que
dans
la
mesure
correspondant
à
reconstruit que dans la mesure correspondant à lala
surface admissible
admissible au
ausens
sensde
del'article
l'article42,
42,alinéa
alinéa3,3,
surface
lettrebbOAT,
OAT,lalalettre
lettreaade
dececemême
mêmealinéa
alinéan'étant
n'étantpas
pas
lettre
applicable. De
De l'avis
l'avis de
de l'OACOT,
l'OACOT,cette
cettedisposition
disposition
applicable.
contredit l'article
l'article 24c
24cLAT
LATen
envertu
vertuduquel
duquelseuls
seulsles
les
contredit
changements
préservant
l'identité
du
bâtiment
sont
changements préservant l'identité du bâtiment sont
autorisés. La
Lareconstruction
reconstructiond'un
d'unbâtiment
bâtimentnettement
nettement
autorisés.
plus petit ne respecterait pas une telle exigence. Le
plus petit ne respecterait pas une telle exigence. Le
bâtiment reconstruit doit, de par ses dimensions et son
bâtiment reconstruit doit, de par ses dimensions et son
aspect, correspondre à celui qui a été démoli ou
aspect, correspondre à celui qui a été démoli ou
détruit. Une réduction du volume de 30 pour cent au
détruit. Une réduction du volume de 30 pour cent au
plus est admise. Les possibilités d'agrandissement
plus
admise. reconstruit
Les possibilités
d'agrandissement
dansest
le bâtiment
sont régies
par l'article 42,
dans
le
bâtiment
reconstruit
sont
régies
par l'article
42,
alinéa 3, lettre a OAT. Des améliorations
d'ordre
alinéa
3,
lettre
a
OAT.
Des
améliorations
d'ordre
esthétique doivent être apportées en présence de
esthétique
doivent
être de
apportées
présence de
bâtiments ou
de parties
bâtiment en
dérangeants.
bâtiments ou de parties de bâtiment dérangeants.
4
Si
Si des
des raisons
raisons impératives,
impératives, c'est-à-dire
c'est-à-dire objectives,
objectives,
l’exigent,
l’exigent, l’implantation
l’implantation de
de lala construction
construction ou
ou dede
l’installationde
deremplacement
remplacementpeut
peutlégèrement
légèrementdifférer
différer
l’installation
decelle
celled’origine.
d’origine.
de
Intérêtscontraires
contrairesprépondérants
prépondérants
Intérêts
L’octroi d’une
d’une autorisation
autorisation implique
impliqueque
queleleprojet
projetnene
L’octroi
s’oppose
pas
à
des
intérêts
prépondérants.
Il
convient
s’oppose pas à des intérêts prépondérants. Il convient
par
exemple
de
tenir
compte
par exemple de tenir compte
impact
l’agriculture,
-- dde
e sson
on im
pact ssur
ur l’a
griculture, l’el’environnement
nvironnement etetlele
paysage;
paysage;
- de ses répercussions sur les voies d’accès et
- de ses répercussions sur les voies d’accès et
- des immissions qu’il pourrait causer.
- des immissions qu’il pourrait causer.
Reconstruction d’une petite ferme après sa démolition
Remarque:
Si vous prévoyez de transformer ou d’agrandir un immeuble, nous vous conseillons de prendre contact le plus tôt
possible avec l’administration de la commune dans laquelle se trouve le bâtiment. Il se peut qu’un entretien sur
les lieux du projet avec l’inspecteur des constructions de l’OACOT compétent se révèle nécessaire. Une telle
entrevue permettra de fixer les caractéristiques principales de l’agrandissement ou de la transformation et vous
évitera des frais et des démarches inutiles.
Etat: février 13
Office des affaires communales et de l’organisation du territoire, Service
des constructions, Nydeggasse 11, 3011 Berne, tél. 031 633 77 70
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