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RAPPORT DIAGNOSTIC DE LA
COOPERATION AU
DEVELOPPEMENT DU BURKINA
FASO
Projet
Septembre 2015
MINISTERE DE L’ECONOMIE
ET DES FINANCES
-------------
BURKINA FASO
Unité – Progrès – Justice
SECRETARIAT GENERAL
--------------
DIRECTION GENERALE DE LA
COOPERATION

1
TABLE DES MATIERES
Pages
SIGLES ET ABREVIATIONS .................................................................................................................................. 2
LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES ............................................................................................................ 4
INTRODUCTION ...................................................................................................................................................... 5
I. LES OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA COOPERATION AU DEVELOPPEMENT .................................... 6
1.1. Généralités : évolution du concept ............................................................................................... 6
1.2. Objectif pour le Burkina Faso ....................................................................................................... 7
II. ANALYSE DU CADRE ECONOMIQUE, POLITIQUE, INSTITUTIONNEL, LEGISLATIF ET
REGLEMENTAIRE .................................................................................................................................................. 9
2.1. Le contexte économique ............................................................................................................. 9
2.1.1. L’environnement international et sous régional ...................................................................... 9
2.1.2. L’environnement économique national ................................................................................ 11
2.2. L’environnement politique .......................................................................................................... 13
2.4. Analyse du cadre législatif et règlementaire ................................................................................ 24
III. ANALYSE DES STRATEGIES ET POLITIQUES ANTERIEURES EN MATIERE DE COOPERATION AU
DEVELOPPEMENT ............................................................................................................................................... 26
3.1. Les politiques et stratégies générales ......................................................................................... 26
3.2. Les politiques et stratégies en matière de coopération au développement ..................................... 28
IV. ANALYSE DES PERFORMANCES DE LA COOPERATION AU DEVELOPPEMENT ............................... 34
4.1. Les types et formes de coopération ........................................................................................ 34
4.1.1. La coopération nord-sud.................................................................................................... 34
4.1.2. La coopération sud-sud ..................................................................................................... 34
4.1.3. La coopération triangulaire ................................................................................................ 34
4.1.4. La coopération multilatérale ............................................................................................... 36
4.1.5. La coopération bilatérale ................................................................................................... 37
4.1.6. La coopération décentralisée ............................................................................................. 37
4.2. L’évolution et la répartition des ressources de la coopération nord-sud ...................................... 39
 L’évolution de l’aide et son poids dans l’économie du Burkina ................................................... 39
 La répartition de l’aide ........................................................................................................... 40
 La répartition de l’aide par secteur .................................................................................. 41
4.2.1. Les mécanismes de mobilisation, d’acheminement et de gestion des ressources extérieures .. 42
4.2.1.1. Les mécanismes de mobilisation des ressources extérieures ................................................ 42
4.2.1.2. Les mécanismes d’acheminement des ressources extérieures ............................................. 43
4.2.1.3. Les mécanismes de gestion des ressources extérieures ...................................................... 44
4.3. Enjeux liés au développement du domaine de la coopération ................................................... 45
4.4. Les forces et les faiblesses du domaine de la coopération au développement ............................ 47
4.5. Défis liés au développement de la coopération au Burkina Faso ............................................... 49
CONCLUSION ET RECOMANDATIONS .............................................................................................................. 52

2
SIGLES ET ABREVIATIONS
APD :
Aide publique au développement
AMBF :
Association des municipalités du Burkina Faso
AN :
Assemblée Nationale
AR :
Assemblée régionale
ARBF :
Association des régions du Burkina Faso
ASCE :
Autorité supérieure du contrôle d’Etat
BCEAO :
Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CES :
Conseil économique et social
CGAB :
Cadre général d’organisation des appuis budgétaires
CNDP :
Comité national de dette publique
CNP/SCADD :
Comité national de pilotage de la SCADD
CSD :
Cadre sectoriel de dialogue
CSLP :
Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté
DGAIE :
Direction générale
DGB :
Direction générale du Budget
DGCMEF :
Direction générale du
DGCOOP :
Direction générale de la coopération
DGEP :
Direction générale de l’Economie et de la Planification
DGTCP :
Direction générale du Trésor et de la Comptabilité publique
DREP :
Direction régionale de l’économie et de la planification
EMC :
Enquête multisectorielle continue
ENP :
Etude nationale prospective
FONEPP
Fonds national d’étude et de préparation des projets et programmes de développement
IAP :
Instrument automatisé de prévision
IDE :
Investissement direct étranger
IDH :
Indice de développement humain
IGF :
Inspection générale des finances
MEF :
Ministère de l’économie et des finances
OMD :
Objectifs du Millénaire pour le développement
ONG :
Organisation non gouvernementale
OSC :
Organisation de la société civile
PANEA :
Plan d’action nationale pour l’efficacité de l’aide
PANED :
Plan d’action national pour l’efficacité de la coopération au développement
PIB :
Produit intérieur brut
PIP :
Programme d’investissements publics
PNUD :
Programme des Nations-Unies pour le développement

3
POSEF
Politique sectorielle de l’économie et des finances
PPD :
Projets et programmes de développement
PPD :
Projets et programmes de développement
PPP :
Partenariat public privé
PPTE :
Pays pauvre très endettés
PTF :
Partenaires techniques et financiers
SCADD :
Stratégie de croissance accélérée et de développement durable
SDMT :
Stratégie de gestion de la dette à moyen terme
TDR :
Termes de référence

4
LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES
Tableau 1: Défis à relever par principe de la Déclaration de Paris ............................................................... 29
Tableau 2 : Les forces et les faiblesses du domaine de la coopération au développement ............................. 47
Graphique 1: Évolution de l’APD sur la période 2000-2014 ........................................................................ 39
Graphique 2 : Évolution du poids de l’APD dans le PIB sur la période 2000-2014......................................... 40
Graphique 3 : Évolution du poids de l’APD dans le Budget sur la période 2000-2014 ................................... 40
Graphique 4 : Répartition de l’aide reçue entre 2000 et 2014 selon les instruments de délivrance ................. 40
Graphique 5 : Répartition de l’aide reçue entre 2000 et 2013 selon les secteurs .......................................... 41