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IACE‐CTVIE2013© L’inflationréelle,l’inflationperçue:oùestlebiais?
salarialparunitéproduiteaugmente)oulorsquelesmatièrespremières ou l'énergie de base se
renchérissentcommependantlespremiersetdeuxièmeschocspétroliers.Lahaussedescoûtsserépercute
alorsdanslesprixderevient,puisdanslesprixdevente,d'oùunehaussedesprix.Onparleainsid'«effet
desecondtourdel'inflation».
- Lapaniquemonétaire:Lamanipulationdelamonnaieatoujoursétébaséesurlaconfianceensavaleur;
Si, à tort ou à raison, les agents économiques se persuadent quelamonnaievaperdredesavaleur,ils
voudrontl'échangercontredesbiens(provoquantuneinflationparlademande)oudesdevisesétrangères
(chutesurlemarchédeschanges,hausseduprixdesproduitsimportés,inflationimportée),cequinourrira
l'inflation,valideral'anticipationinflationnisteetlarenforcera.
- Inflationinduitepardesélémentsstructurels:L'inflationpeutêtreinduiteparunétatdonnédelastructure
desmarchés,cequisignifiequelahaussedesprixs'expliqueparlesconditionsdeformationdesprixsurles
marchésoudanslessecteurséconomiques,(monopoles,…).
- Lesanticipations:Lorsdesnégociationscontractuelles,lesagentséconomiquesessayerontd’indexerleurs
revendications sur les prix de différents biens et services et vont ainsi diffuser de façon mécanique le
phénomène de hausse  des prix et le transférer  en direction d'activités ou de secteurs initialement non
concernésparlesnégociationsetlavariationdeprix.
- Lanaturedesmarchés:Lesenseignementsmicroéconomiqueslaissentmontrerqu’ensituationdeconcurrence
pureetparfaiteleconsommateurachètegénéralementplusdequantitéàdesprixrelativementinferieurspar
rapportàunesituationdeconcurrenceoligopolistiqueoùilachètemoinsetàdesprixplusélevés(pertede
surplusduconsommateur).
2. Régulationspossibledel’inflation
Lathéorieéconomiquedisposedeplusieursinstrumentspourinfluersurl'inflation,ousinécessairemettre
finàunehyperinflation.Pourunemeilleureefficacité,ilfautcoordonnercespolitiques. 
- Lapolitiquemonétaire:Lapolitiquemonétaireestdenosjoursleprincipaloutilderégulation de
l'inflation. Pour éviter la déflation, les autorités monétaires (banques centrales en général) optent en
généralpouruneinflationfaiblemaisnonnulle;pouraugmenterlamassemonétaireetdoncleniveau
d'inflation,ilsinjecterontdesliquiditéspardifférentesméthodes(plancheàbillet,achatdetitre,baissedu
tauxdirecteur);pour fairebaisserl'inflationelles agironten sens inverse. Une hausse du taux directeur
entraineunralentissementdelademandecarl’investissementetlaconsommationdiminuentetdoncles
prix augmentent; inversement la baisse dutaux directeur favorise l'endettement, stimule la demande et
peutconduireàlahaussedel'inflation.Enrégimedelibéralisationfinancièreunehaussedutauxdirecteur
destinéeàfreineruneéconomieensurchauffepeutgénérerdeseffetsperversquicontrarientlesobjectifs
visés. La hausse des taux d'intérêt attire les capitaux étrangers à la recherche de meilleurs rendements.
Cetteabondancedecapitauxcontrarielefreinagesouhaité.Inversementunebaissedestauxdirecteursest
susceptibledefairefuirlescapitauxlocauxouétrangersetlimiterlescapacitésdecréditsquel'onvoulait
favoriser.Ils'agitlàd'undescasduthéorèmed'impossibilitéévoquéparMichelAglietta.Onnepeutavoirà
lafoisunsystèmenationaldecontrôleprudentiel,unmarchémondial de capitaux et une inflation
contrôlée.
Comme mesures de régulations en Tunisie, on peut citer la décision de la BCT de relever son taux d’intérêt
directeur à 3,16 % fin août 2012 ; ce taux été maintenu inchangé jusqu'à mars 2013. Constatantlespressions
inflationnistes menaçant la compétitivité de l’économie le Conseil d’Administration de la BCT réuni le 27
mars2013adécidédereleverletauxd’intérêtdirecteurdelaBanquecentralede25pointsdebasepourle
porterà4%etaaussiprislesdécisionssuivantes:
 ledéplafonnementdutauxderémunérationdesdépôtsàterme;
 lerelèvementdutauxminimumderémunérationdel’épargne;
 larevuedesmesuresprisesenoctobre2012portantsurlarationalisationdescréditsàla
consommation(laréductiondutauxdelaréserveobligatoire).
- Lapolitiquebudgétaireetfiscale: Il s'agit d'une politique visant à exacerber les forces naturelles du
marché.L’Etatintervientenstimulantlaproduction(quandcelaestpossible)danslessecteursoùlesprix
augmentent(onparledepolitiquedel'offre),ilestparfoispossibled'augmenterl'offre,etlimiterainsila
haussedesprix;Inversement,l’Etatintervientenrationnantencoreplusfort(parunefiscalitéaugmentée)
ladisponibilitédeproduitsdontiln'estpaspossibled'augmenterl'offre(exemple:produitspétroliers).
A ce niveau et pour contenir les tensions inflationnistes, l’Etat tunisien est intervenu à maintes reprises
pourinonderlemarché(importationdelait,moutonsdel’Aïd,….)

IACE‐CTVIE2013© L’inflationréelle,l’inflationperçue:oùestlebiais?
- Lapolitiquedechange:Lapolitiquedechangeconsisteenunedévaluation(dépréciation) ou
réévaluation(appréciation)de la monnaienationaleparrapportaunedeviseouunpanierdedevise.la
politiquedechangepeutavoirdeseffetssurl'inflation,parlebiaisdelabalancecommerciale.Eneffet,en
jouantsurlavaleurdeladevisenationale,l'étatpeutfavoriserl'exportation(endépréciantsamonnaie)ou
rendre l'importation moins coûteuse (en appréciant sa monnaie). Cette dernière solution peut être utile
pour diminuer l'inflation, surtout lorsqu'il s'agit d'inflationimportée.Apprécierlamonnaiepeutaussi,
théoriquement,agirsurlademandeenfreinantcelle‐ci,quipeutentraînerunediminutiondesprix(etdonc
unebaissedel'inflation)sil'inflationestcauséeparunedemandetropforte.
Dans ce cadre on peutciter les tristes records enregistrés par le dinar tunisien ces derniers mois qui ne
cesse de se déprécier par rapport à l’euro et au dollar américain, nos principales monnaies d’échanges.
SelonlecoursdedevisescommuniquéparlaBanquecentraledeTunisie,l’euroestéchangéà2,13dinars,
alorsqueledollarestéchangéà1,62dinar.Ilyadeuxans,àladatedu9mai2011,l’eurovalait1,97dinar,
alorsqueledollarvalait1,37dinar.Avantlarévolution,etàladatedu10mai2010,l’euroétaità1,88dinar.
Cette dépréciation qui été accompagnée par une baisse des recettes en devises, des restrictions à
l’importation,delapertedelavaleurdel’investissementetdel’aggravationdel’inflation.
- Lecontrôledesprix,dessalaires:Lecontrôledesprixetdessalairesestunemesurequiauneportée
plusvasteetplusgénéralequelecontrôledel'inflation,maisilaaussiétéutiliséspécifiquementpour
combattrel'inflation.Uncontrôledesprixetdessalairesaplusdechancedefonctionners'ilestacceptépar
lasociété(notablementlessyndicats),maiscelaresteunemesureimpopulaire,difficileàmettreenœuvre.
- Changementdemonnaie:Unchangementcompletdemonnaiepeutêtreunesolutionàlaforteinflation.
Lanouvellemonnaiedoitavoirunevaleurstable,cequ'onpeutréaliserenl'adossantàdesactifsréelset
reconnus.
A ce niveau on peut citer la décision de la Banque centrale de Tunisie de retirer les billets de 30 dinars
(1997), et de remplacer ceux de 20 dinars (1992) et de 50 dinars (2008). La Banque Centrale est‐elle
persuadéequ’ilyadescitoyensquicachentleursfortunesdansousousleurmatelas.Etellepenserait,
grâceàcetteactionduchangementdesanciensbilletsdefaireressortirces«fortunes»?
II. Etatdeslieuxdel’inflationenTunisie
1. Leconstatdel’inflation
Leschiffresofficielspubliésparl’INSrévèlentuntauxd’inflationdépassant6%début2013,cetauxaété
calculé sur la base d’un panier de biens de consommation, majoritairementcomposédeproduits subventionnés
dontlesprixn’évoluentpasd’uneannéeàuneautre.Lahaussedutauxd’inflationobservéerésulte,principalement,
d’uneaugmentationdesprixdelacatégorie‘’alimentationetboissons’’,fortementpondéré,dontletauxdépasse8
%.Cetauxestdûessentiellementàlahaussedesprixdesviandesde13.3%,deshuilesalimentairesde12.7%,des
légumes de 11.2%, des fruits de 11.2%, du lait et dérivés et œufs de 9.3%, et les boisons de 5.5%. Les groupes
transportetlogementreprésentantsuccessivement11.329%et14.0365dupanierduconsommateurexpliquenten
partiel’évolutionduniveaugénéraldesprixsuiteauxaugmentationsde5.5%desprixducarburantet4%desprix
dulogementetdel’électricité.
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Habillement 9.217 6.27 7.70
Logement,eau,électricité 14.036 4.75 3.02
Meubles 7.755 5.16 6.19
Sante 6.291 1.84 1.72
Transport 11.329 1.72 3.68
Télécommunication 3.472 0.11 0.53
Loisirs 4.651 6.18 6.24
enseignement 2.331 9.69 1.84
Restaurantethôtels 4.229 5.98 9.33
Biensetservicesdivers 3.982 3.49 4.78
Source:INS
2. Lescauses«probables»del’inflationenTunisie
Lahaussedutauxd’inflations’expliqueparlamultiplicationdesréseauxdecontrebande,ledéséquilibre
entrel’offreetlademande,l’absencedecontrôleéconomiqueetparl’inflationimportée.
- Coûtdeproduction:Selonlanoteconjoncturelledel’INSpubliéeenavril2013,latendancedesprixàla
production a connu en mars 2013 un décrochage par rapport à la tendancedesprixàl’importation;ce
décrochage est le résultat de l’augmentation des coûts de production fin 2012 (dépenses d’énergie,

IACE‐CTVIE2013© L’inflationréelle,l’inflationperçue:oùestlebiais?
salaires….). Les entreprises tunisiennes ont dès lors mécaniquement répercuté cette hausse des coûts de
productionsurleprixdeventedenombreuxproduits.
- Facteurmonétaire:Ladépréciationdudinarvis‐à‐visdudollaretdel’Euro‐Leseuilsymboliquededeux
dinarspouruneuroaétéatteintvoilailyauneannée,etletauxdechangedudinarparrapportaudollarse
retrouveàsonplusforttauxhistoriques’élevantà1,6dinarspourundollar‐agénérémécaniquementde
l’inflationquis’estaccélérésuiteàlabaissedenosréservesdechange.Deplus,cettedépréciationdutaux
dechangeaffectefortementlafactureénergétiqueetalimentairequirisquedepesersurlebudgetdel’état
(directementparlesdépensesdefonctionnementetindirectementauxtraversdelacaissecompensation).
- Lacontrebande:Lacontrebandeetl’exportationillégaleauxfrontièrestuniso‐libyenneontentrainédes
pénuries de plusieurs produits alimentairesdebase.Bienqu’onassisteàunretouraucalmeenLibye,
certainstunisiensétaientenclinàvendredesproduitsauxlibyensàdesprixsupérieursaumarchétirant
les prix vers le haut au niveau national. Ces exportations illégales, pour la plupart des produits
subventionnés,étaienttoujoursévoquéescommemoteurpotentieldel’inflationdepuis2012.
- L’inflationimportée:Cetteinflationestcauséeprincipalementparlahaussedesprixdesbiensimportésqui
serépercuteassezsouventsurlesprixintérieurs.Siunbienimportéjoueunrôlefondamentaldansla
productionlocale,lahaussedesonprixpeutavoirunimpactinflationniste.Demêmeladépréciationdela
monnaiefaitaugmenterleprixdesbiensimportés.
3. Versunerégulationeffectivedel’inflationenTunisie
Concrètement,enTunisie,plusieursmesuresderégulationontétémisesenplace1:
- L’augmentationdelaproductiondesproduitsagricolessensiblesetlagarantiedel’approvisionnementdu
marchéàtraverslaproductionnationaleetl’importationdeproduitsétrangerssicelaestnécessaire.
- Lamiseenplaced’unprogrammedeformationdestocksd’ajustementautitredel’année2013 pourdes
produitscommelespommesdeterre,lelait,lesviandesrougesetblanches
- L’importationde9.000têtesdevachesfécondesetlamiseenplaced’unprogrammed’encouragementpour
leséleveurs.
- Lerenforcementdesréseauxd’espacedevente"duconsommateurauproducteur".
- Une meilleure orientation des subventions de consommation au bénéficedesfamillesenproposantdes
emballagesspéciauxpourcertainsproduitscommelelait,lesucre,l’huiledesoja,lestomatesconcentrées
etlesbouteillesdegaz.
- La fixation de prix plafond de certains produits de consommation (légumes, fruits, viandes, produits
ménagers,produitsagroalimentaires).
- Ledéplafonnementdutauxderémunérationdesdépôtsàterme;
- Lerelèvementdutauxminimumderémunérationdel’épargne;
- Larevuedesmesuresprisesenoctobre2012portantsurlarationalisationdescréditsàlaconsommation
(laréductiondutauxdelaréserveobligatoire).
 Malgré ces mesures, la perception de l’inflation est une vérité et la poursuite des tensions inflationnistes
mesuréesparl’IPCresteprobablepourlesprochainsmois.Ilsemblequeleproblèmen’estpasunproblèmede
régulationetdeciblagemaisplutôtunproblèmedemesure:l’IPC semble ne pas refléter la réalité et l’inflation.
4. LeçonsetRecommandations
Nousvenonsdepassercidessusuncertainnombredefacteurscontribuantàexpliquerl’inflationobservée
enTunisielespremiersmoisde2013.Toutefois,cesfacteursliésengrandepartieauxévènementsquiontsecouéle
paysnepermettentpasdeconfirmeroud’infirmersicetteinflationobservéeestdurableetpersistante.L’inflationa
unimpactnonseulementsurlepanierdelaménagèremaisaussisurl’entreprise:Elleaffaiblilesentreprisesenleur
donnant l'illusion de réaliser des profits, elle fausse l'estimation de leur valeur patrimoniale et elle nourri
l’instabilitésociale.Afindecerneretciblerl’inflation,ilestsouhaitabledeprendreenconsidérationlacomposition
del’IPCetleschangementscomportementauxdesconsommateurs.
- Leslimitesdel’IPC:L'indicedesprixàlaconsommationmesurel'évolutionduniveaumoyendesprixdes
biensetservicesconsommésparlesménages,pondérésparleurpartdanslaconsommationmoyennedes
ménages.Commeindicateurdemesuredel’inflation,l’IPCprésenteleslimitessuivantes:
 C’estuninstrumentquisefondesurlepanierduconsommateurmoyen.Enfaisantfréquemment
desachats,leconsommateurtunisienaunebonneconnaissancedesprixets’aperçoitrapidement
1Conseildesministresdu22mars2013etCommuniquéduconseild'administrationdelaB.C.Tréunile27mars2013.

IACE‐CTVIE2013© L’inflationréelle,l’inflationperçue:oùestlebiais?
del’augmentationducoûtdelavie.Sonpassagehebdomadaireouquasiquotidienaumarchélui
permet de ressentir directement et immédiatement la hausse des prix des denrées alimentaires,
unehaussequin’apparaitpasclairementdansl’IPC.Ils’ensuitquelorsquel’inflationportesurles
produits et services utilisés quotidiennement ou fréquemment par le consommateur tels que
nourriture, tabac, éducation, celui‐ci perçoitde façon très nette leur impact alors qu’elles seront
faiblementvisiblesauseindel’indicateuragrégé.
 Laconstructiondel'IPCneprend pas en considération  l'évolution de la qualité des biens, le
changementdesgoûtsdesconsommateursoulesfluctuationsducoursdechange.
 l'apparition d'un nouveau produit ou service ou d'une nouveautédansunancienproduit
(innovation)n’apparaitpasdansl’indice.
 lechangementdanslarépartitionintertemporelledesachatsdesconsommateursn’estpasprisen
considération par l’IPC: la hausse duprix relatif peutconduireàunreportdelaconsommation
présente(substitutiondubienenquestionpard'autresbiens).
- Versunerévisiondel’IPC: Parallèlement aux mesures prises par les autorités commerciales et
sécuritairesenvuederenforcerlecontrôleàlafoisdesprixetauxfrontièresetafindemieuxappréhender
l’impactdel’inflationsurlasociétéilestnécessaired’enaffinersamesure.Uneffortdecommunicationdoit
êtrefaitautourdel’inflationdupanierdelaménagère.UnIPCfondésurlepanierduconsommateurmoyen
reflètemall’inflationressentieparlapopulation.Vulafortedisparitérégionaleetlesinégalitéssociales;
onnepeutpasparlerd’unindiced’inflation(IPC)maisdeplusieurs indices d’inflation qui tiendraient
comptedecesdisparités.Cesdifférentsindicesdesprixàlaconsommationpourraientinclure:
 unindicedeprixpourlesménagespauvres,
 unindicedeprixparrégion
 unindicedupanierdelaménagère.
- Versunepriseenconsidérationdeshabitudesdesconsommateurs:Lesmutationsquesubissentles
habitudes de consommation ainsi que l’apparition de nouveaux produits et services ne sont pas pris en
considérationaveclaméthodeactuelledecalculdel’IPC;Cetteméthodenepermetpasdecomprendreen
particulier si ce sont les prix qui influencent les choix de consommation, ou si ce sont les choix de
consommationquiinfluencentlesprix.
- Pourunindicedecoûtdelavie:Lestunisiensressententdeplusenplusledécalageentrel’évolution
desprixannoncésetlaréalité.Ilestplusquejamaisnécessaired’imposerlamiseenplaced’unvéritable
indiceducoûtdelavie. Lecoûtdelavieestuneévaluationducoûtmoyendesdépensesdeconsommation
desménages.Lesindicesutiliséspourmesurerl’inflationnepermettentpasdemesurerl’évolutionducoût
delavie.Pourmesurerl’évolutionducoûtdelavie,ilfautinclurelavariationdesquantitésconsommées.
- Lelancementd’unsimulateurd’inflation:Afin d'illustrer l'importance de l'effet de la composition en
biens et services du panier moyen pour chaque consommateur prisindividuellement,l’IACElancera‐à
l’instardelaFrance‐unsimulateurd'inflationpersonnalisésursonsiteofficiel.Lesimulateurpermetà
chacunenfonctiondesapropreconsommationd'évaluerl'inflationqu'ilsubit.Ilseraquestionàceniveau
pourchaquepersonnephysiqueoumoraled’intervenirsurlaplateformevirtuelledel’IACE–toutechose
étantégaleparailleurs‐pouraffectersonrevenuselonlapartdedépenseeffectivequ’ilconsacreàchaque
groupe de produit voire à chaque produit et non conformément à la pondération du ‘’consommateur
moyen’’avancéeparl’INS.