Le Comité pour les métaux stratégiques (COMES), élément

DOSSIER 1
LES MATÉRIAUX STRATÉGIQUES
Le Comité pour les métaux stratégiques
(COMES), élément de politique industrielle
Par Alain Liger
Ingénieur général des mines, secrétaire général du COMES
In 2010, an analysis of the economic risk of the reliance of industry upon outside mineral sources led
the French Government to set up a mineral strategy; the Committee for strategic metals – COMES –
was subsequently created at the beginning of 2011.
Within the COMES, a strategic dialogue takes place between the representatives of the many industry branches
that are concerned by minerals and the various Ministries in charge; technical experts from Government agencies
also participate in the debates. COMES workgroups discuss issues concerning industry needs and exposure, e.g.
primary or secondary resources, circular economy targets or strategic metals substitution.
The COMES debates inspired new Government actions such as creating a digital tool to help small and medium
enterprises diagnose the strategic metals risks they are exposed to, reinterpreting exploration data of France
towards strategic metals targets and setting a French language Internet portal describing mineral issues and data.
ABSTRACT
Introduction
Les années 2000 ont vu, au moins
l’élaboration de produits plus vertueux
tique des métaux stratégiques. Le
et plus compétitifs ».
Comité stratégique de filière des indus-
en Europe, une prise de conscience de
L’Etat arrêtait alors une stratégie
tries extractives et de première transfor-
la fragilité de l’économie induite par la
minérale c’est-à-dire un plan d’action de
mation, créé en 2013, prend en charge
très grande dépendance des industries
long terme, portant sur :
les larges enjeux de la filière elle-même.
manufacturières à des sources d’approvi-
(I) le besoin de cerner la vulnérabilité
sionnement étrangères. La concentration
des différentes filières considérées ;
Le Comité pour les métaux
stratégiques (COMES)
de la production de plusieurs métaux et
(II) l’extension de la connaissance géo-
minéraux dans un nombre limité de pays
logique du territoire et de la mer de
Le COMES est présidé par le ministre
et la croissance fulgurante des consom-
la zone économique exclusive fran-
chargé des matières premières, à la
mations et importations chinoises, liée à
çaise (deuxième au monde) et le
date de cet article le Ministre de l’éco-
son essor industriel et technologique, ont
développement de nouveaux outils
nomie, de l’industrie et du numérique,
aidé cette prise de conscience.
d’exploration ;
M. Emmanuel Macron.
C’est particulièrement le cas en France.
(III) une politique de recyclage des
Ses membres sont répartis en trois
La production minérale française, hors
métaux stratégiques de la « mine
collèges : celui des administrations, celui
urbaine » ;
des fédérations professionnelles et indus-
produits pour l’industrie de la construction, est devenue très limitée au cours
(IV) enfin l’instauration d’un dialogue
trielles et celui des organismes techniques.
du vingtième siècle. L’industrie française
organisé entre l’Etat et les indus-
La composition du collège des admi-
importe donc la quasi-totalité de ses
triels concernés par la sécurité
nistrations illustre la diversité des minis-
approvisionnements minéraux.
d’approvisionnement.
tères concernés par la problématique des
Les enjeux industriels et technolo-
A la suite du Conseil des ministres
métaux stratégiques : outre le ministre
giques des métaux stratégiques, sou-
du 24 avril 2010, le Premier ministre, la
chargé des matières premières, déjà
vent peu connus du grand public ont fait
ministre de l’économie et le ministre de
cité, ce collège comprend les ministres
l’objet d’une réflexion de l’Etat, présen-
l’industrie signaient le 24 janvier 2011
chargés respectivement de l’économie,
tée au Conseil des ministres du 27 avril
le décret n° 2011-100 créant le Comité
de l’industrie, de l’environnement, des
2010. Le communiqué indiquait que
pour les métaux stratégiques (COMES).
affaires étrangères, de la recherche et
« l’accès à ces métaux dans de bonnes
Le COMES est un lieu de dialogue pri-
de la défense ; il comprend en outre le
conditions est nécessaire pour assu-
vilégié entre les nombreuses branches
secrétaire général de la défense et de
rer à l’industrie française les conditions
industrielles et les nombreuses admi-
la sécurité nationale, le vice-président
de son développement et lui permettre
nistrations concernées par la théma-
du conseil général de l’économie et le
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REE N°5/2014
Le Comité pour les métaux stratégiques (COMES), élément de politique industrielle
délégué interministériel à l’intelligence
économique.
A partir de leur propre expérience et
(secteur d’activité, application, chaîne
de ces contributions, les membres des
de production, produit spécifique, com-
De manière symétrique, la composi-
groupes de travail peuvent être amenés
posant…) adaptés à l’activité. La liste
tion des représentants des fédérations
à faire des recommandations d’actions
des matières qui approvisionnent le sys-
professionnelles et industrielles est co-
publiques ou privées ; dans la plupart
tème choisi a été discutée par les partici-
hérente avec le fait que les enjeux des
des cas, ces actions sont simplement
pants d’un groupe de travail du COMES
métaux stratégiques concernent, bien
intégrées, quelquefois sans référence
afin d’assurer un compromis entre la
sûr, les industries extractives et métal-
au COMES, par les administrations par-
couverture des besoins industriels et la
lurgiques, mais aussi, plus largement,
ticipantes à leur programme d’action.
difficulté de construire un modèle qui
tous les secteurs industriels français ; ce
Ni le COMES, ni son secrétaire général
couvre toutes les situations ; elle com-
collège comprend bien sûr la Fédération
ne disposent en effet de budget d’in-
prend les matières premières miné-
des minerais, minéraux industriels et
tervention ni d’autorité sur les services
rales suivantes : aluminium, béryllium,
métaux non ferreux (FEDEM) – mainte-
de l’Etat, ni bien entendu sur les stra-
chrome, cobalt, cuivre, fer, lithium, nic-
nant l’Alliance des minerais, minéraux et
tégies industrielles ; cette caractéris-
kel, niobium, platine, palladium, rho-
métaux (A3M) – et l’Union des indus-
tique essentielle renforce le besoin de
dium, néodyme, dysprosium, tantale et
tries chimiques (UIC) ; les fédérations
consensus, de conviction, qui doit éma-
titane.
représentant les « consommateurs »
ner des groupes de travail.
sont plus nombreuses : le Groupement
L’outil travaille à partir de données
synthétiques portant sur les substances
français d’automobiles
La sensibilisation des entreprises aux fragilités de leur
outil industriel
(CCFA), la Fédération des entreprises
Un des premiers outils mis en place
concentration de la production et des
du recyclage (FEDEREC), la Chambre
à la suite de la création du COMES est
producteurs, l’existence d’entraves au
syndicale des producteurs d’aciers fins
un outil d’analyse de la vulnérabilité
libre commerce, la volatilité historique
et spéciaux (SPAS), la Fédération des
des entreprises aux matières premières
des prix et la part de production issue,
industries électriques et électroniques
minérales stratégiques.
en tant que sous-produits, d’autres pro-
des industries françaises aéronautiques
et spatiales (GIFAS), le Comité des
constructeurs
de cette liste, analysées à l’aune de
variables comme la stabilité politique
des pays producteurs, le niveau de
et de communication (FIEEC), le Grou-
L’objectif de cet outil est de per-
ductions minérales. La plupart des don-
pement des industries de construction
mettre, à chaque entreprise qui le sou-
nées sont issues de tables de références
et activités navales (GICAN) et la Fédé-
haite, de déterminer les métaux pour
internationales.
ration des industries mécaniques (FIM).
lesquels elle est exposée, de com-
Pour chacun des « systèmes » défi-
Enfin, le collège des organismes tech-
prendre les raisons de cette exposition
nis par l’utilisateur, un graphique per-
niques comprend les organismes de
pour développer des stratégies de sécu-
met de visualiser les résultats sur deux
l’Etat concernés : Agence de l’environ-
risation concertées, entre secteurs et
axes : un axe « Risque d’approvisionne-
nement et de la maîtrise de l’énergie
entre industries de taille très différente.
ment » (indépendant de l’entreprise) de
(ADEME), Agence française de dévelop-
Il a été développé par la Direction
chaque matière présente dans le sys-
pement (AFD), BRGM, et Institut fran-
générale de la compétitivité, de l’in-
tème et un axe « Vulnérabilité de l’entre-
çais de recherche pour l’exploitation de
dustrie et des services – DGCIS - (qui
prise par rapport à ce risque (dépendant
la mer (IFREMER).
a pris le nom de « Direction générale
de l’entreprise). Un graphique global
Les travaux du COMES se déroulent
des entreprises – DGE » en septembre
reprend les résultats des systèmes et
essentiellement dans le cadre de plu-
2014) en collaboration avec les fédé-
les pondère avec le chiffre d’affaires de
sieurs
théma-
rations professionnelles participant au
chaque système pour l’entreprise.
tiques ; en tant que de besoin, les
COMES. L’outil a été mis au point avec le
Le site internet de la DGE met
groupes de travail invitent ponctuelle-
conseil en environnement et développe-
cet outil d’autodiagnostic à disposi-
ment des représentants des ministres
ment durable BIO Intelligence Service. Il
tion des entreprises désireuses d’éva-
non membres du comité, des person-
a été conçu et a été testé par des entre-
luer le niveau de vulnérabilité de leurs
nalités qualifiées ou des représentants
prises (grands groupes et PME).
approvisionnements en métaux straté-
groupes
de
travail
des entreprises du secteur à présenter
L’outil est très modulable : il permet
giques. Les fédérations professionnelles
leurs travaux ou leurs actions relatifs aux
de définir librement le périmètre de
membres du COMES ont sensibilisé
métaux stratégiques.
l’analyse en définissant des systèmes
leurs adhérents à l’existence de l’outil.
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DOSSIER 1
LES MATÉRIAUX STRATÉGIQUES
Cet outil ne résume pourtant pas
La structuration de l’information
manium, graphite, lithium, molybdène,
toute la problématique des sensibi-
passe par la mise à disposition de l’in-
niobium, platinoïdes (platine, palladium,
lités des modes de production et des
formation sur un portail informatique
rhodium, iridium, ruthénium), rhénium,
fragilités ; les chaînes de production
dédié. Ce site www.mineralinfo.fr a été
sélénium, tantale, tellure, tungstène.
sont en effet complexes et font de plus
développé par le BRGM en 2013 et
Ces panoramas passent en revue
en plus appel à des métiers très spé-
2014 sous pilotage du ministère chargé
l’état de la demande mondiale et de
cialisés ; il est donc fréquent qu’un
des mines (Bureau des ressources
son évolution, l’état de l’offre primaire et
industriel français importe dans sa pro-
minérales), dans le cadre d’un groupe
secondaire en France et dans le monde,
duction, non pas des métaux straté-
de travail COMES dédié.
la situation du recyclage et les prix ; ils
giques, mais des composants contenant
Les données et informations pro-
identifient les principaux acteurs fran-
des métaux stratégiques. Par exemple,
posées concernent les quatre grands
çais, européens et mondiaux, et portent
si certaines terres rares sont des élé-
domaines d’activité du secteur : potentiel
une évaluation de la criticité de la subs-
ments indispensables pour la fabrica-
et économie des ressources primaires
tance pour l’industrie française dans son
tion d’aimants à haute performance, il
terrestres et marines, besoins de l’indus-
ensemble.
n’en résulte pas que l’industrie automo-
trie, recyclage des ressources secondaires
bile française ou les fabricants de tur-
et recherche, aspects internationaux.
Ces panoramas de substances sont
des outils d’aide à la décision tant pour
bines d’éoliennes de grande puissance
Elles comprennent une cartographie
les industriels que pour les pouvoirs
sont dépendants de sources minières
des organisations collectives mises en
publics. La version publique de ces
de terres rares : il existe en effet dans le
place par l’industrie et par l’administra-
monographies, téléchargeable sur www.
monde un nombre très limité de métal-
tion, des informations générales sur les
mineralinfo.fr est destinée à une large
lurgistes maîtrisant la technologie des
matières premières minérales, qu’elles
diffusion dans un but de sensibilisation
alliages correspondants et la réflexion
soient primaires ou secondaires, sur
des acteurs de l’économie et d’informa-
sur la sécurisation de l’approvisionne-
la législation et la réglementation fran-
tion générale.
ment doit aussi porter sur cette étape.
çaises, une description sommaire des
En facilitant l’accès à l’information, le
La prise en compte de toutes les com-
techniques, mais aussi des données
site doit offrir aux entreprises les moyens
plexités de la réalité industrielle mérite
brutes, des données agrégées, des
d’anticiper les situations à risque et au
de nouveaux développements de l’outil
cartes, des graphiques, des documents,
public de mieux appréhender les enjeux
et de la sensibilisation des entreprises.
des liens vers d’autres sites et sources
de ce secteur d’activité pour l’emploi et
externes…
le développement économique et ses
Une information nationale
sur les ressources minérales
Parmi
les
nombreuses
informa-
tions disponibles, le site rassemble des
enjeux environnementaux réels.
Les ressources minérales
du territoire national
en métaux stratégiques
Les travaux du COMES ont permis de
monographies de substances dont le
constater l’abondance de l’information
principe résulte également de travaux
sur le secteur des matières premières
du COMES. Avant la mise en place du
sur Internet, dans la presse spécialisée
site, il avait en effet été décidé de com-
Un nombre limité d’exploitations
ou dans les débats d’instances interna-
mencer par focaliser l’effort d’informa-
minérales françaises ont eu une visibi-
tionales auxquelles participent les auto-
tion et de documentation sur la situation
lité pour le grand public : le charbon du
rités françaises ; ils ont aussi permis de
de plusieurs substances, sur la base
Nord-Pas-de-Calais, de Lorraine ou de
constater la difficulté et le coût d’accès
d’une analyse globale réalisée au sein
Saint-Etienne, les mines de fer de Lor-
et d’interprétation de cette littérature
de deux groupes de travail du COMES.
raine, le gisement de gaz de Lacq ont
pour les PME et ETI ; certaines sont en
Les fiches ont ensuite été réalisées, sur
connu une notoriété importante ; la
outre de fiabilité douteuse.
plusieurs années, pour la plupart par le
fermeture d’un certain nombre de ces
Les groupes de travail du COMES
BRGM dans le cadre d’une convention
ensembles
ont ainsi recommandé de dévelop-
de financement avec le ministère chargé
mines de fer, potasse) a connu une
miniers
(charbonnages,
per un système d’information qui per-
des mines (Bureau des ressources
importante couverture médiatique dans
mettait de rassembler, d’améliorer la
minérales).
les années 1990 et 2000 et a focalisé
connaissance sur les ressources miné-
Les études disponibles portent actuel-
la connaissance sur « l’après-mine ». Ces
rales et de faciliter l’accès à une infor-
lement sur les substances suivantes :
exemples n’épuisent cependant pas
mation structurée.
antimoine, béryllium, cobalt, gallium, ger-
le potentiel minéral ni le passé indus-
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Le Comité pour les métaux stratégiques (COMES), élément de politique industrielle
Figure 1 : Gisements, gites et indices en France - Source : ProMine Gisement.
triel d’un territoire qui le doit à une forte
4 milliards de tonnes de minerai de fer
existe un potentiel économique sous
diversité géologique.
(sur la période 1750-1999) mais aussi
nos pieds (figure 1).
Aujourd’hui, l’importance et la diver-
78 000 tonnes d’uranium métal (1946-
Ce potentiel doit être examiné à la
sité de la filière des roches et miné-
1999), 2,3 millions de tonnes de zinc
lumière de la concurrence d’autres gise-
raux industriels (talc, kaolin, andalousite,
(1837-1999), près de 12 000 tonnes
ments et non seulement à l’aune des
etc.) traduit cette diversité.
d’étain (1813-1986), 130 000 tonnes
besoins de l’industrie nationale. Malgré
d’antimoine, 1 600 tonnes de cadmium
la diversité géologique et malgré la réa-
et même 400 tonnes de germanium.
lité de l’existence de quelques environ-
Le territoire métropolitain a été un
producteur métallique depuis l’antiquité
celte et romaine ; le développement des
La France a été le 3e producteur euro-
nements géologiques favorables, voire
d’extraction
péen de tungstène jusqu’à la fermeture
d’indices connus ou d’anciennes mines,
des produits utiles a progressivement
de la mine de Salau (Ariège) en 1986.
le potentiel en fer, en cuivre, en zinc ou
permis de nouveaux usages des subs-
Elle a occupé le premier rang mondial
en platine est faible ou nul.
tances minérales ; celui des techniques
des producteurs miniers d’antimoine de
Pour d’autres substances comme le
de reconnaissance minérale a permis
1890 à 1908, assurant jusqu’à 25 % de
tungstène, l'antimoine et l'or, le poten-
d’identifier et d’exploiter de nouvelles
la production.
tiel mérite un examen. En effet, il existe
capacités
métallurgiques
mines. Finalement le passé historique a
L’ensemble de ces anciennes exploi-
des ressources connues et inexploitées
vu l’exploitation, à un niveau significatif,
tations et des indices superficiels con-
à tonnage métal important à très impor-
de nombreuses substances métalliques ;
nus témoignent du potentiel physique
tant calculées avec une définition de
par exemple, le BRGM estimait fin 1999
de la géologie. La variation des condi-
teneur de coupure économique d'ex-
que le territoire avait produit 4,7 milliards
tions économiques depuis l’arrêt de cer-
ploitation ancienne, très élevée parce
de tonnes de charbon depuis 1714,
taines mines récentes laisse penser qu’il
que fixée à une période où les cours
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DOSSIER 1
LES MATÉRIAUX STRATÉGIQUES
étaient plus bas qu'aujourd'hui ; ces res-
éventuelle de métaux stratégiques ; le
jet minier n’a jamais abouti, malgré la
sources résultent en fait de connais-
programme des années 1980 portait en
variété des acteurs s’étant investis sur
sances datant de l'époque d'exploitation
effet surtout sur les métaux de base, l'or
ce défi (Etats-Unis, Grande-Bretagne,
des mines et, en l'absence d'exploration
et le charbon, mais une partie de ses
Japon, URSS, France, etc.). La connais-
minière depuis plus de vingt ans, on
données peuvent être réinterprétées et
sance de l’existence de gisements de
peut penser que leur ordre de grandeur
complétées. Ce travail du BRGM a com-
sulfures à métaux de base liés à des sys-
– identique ou supérieur aux tonnages
mencé en 2012 et de premiers rapports
tèmes hydrothermaux s’est développée
exploités historiques – est un plancher.
sont disponibles sur www.mineralinfo.fr.
à partir des premières connaissances
Enfin, la position historique significa-
L’enjeu est surtout d'orienter les
des années 1960 dans la Mer Rouge
tive de la France comme pays produc-
investissements du secteur privé natio-
(où le BRGM a mené des recherches sci-
teur et la présence de gisements très
nal ou international dans cette direc-
entifiques) et s’est étendue à de nom-
importants pour ces trois substances à
tion, dans un contexte où la recherche
breux océans, y compris dans la ZEE de
l'échelle européenne ou même mon-
de conditions favorables à l'investis-
Wallis et Futuna ; un gisement semble en
diale est un signe encourageant.
sement porte simultanément sur les
bonne voie de reconnaissance détaillée
Par exemple, pour le tungstène, il
conditions géologiques et sur les condi-
en Nouvelle-Guinée. Depuis une date
existe sur le territoire métropolitain
tions juridiques du risque minier ; la pro-
plus récente dans les années 1980,
trois gisements inexploités supérieurs à
blématique de cet investissement de
des encroûtements à fer et manganèse
10 000 tonnes et qui sont vraisembla-
long terme présentant, comme toute
ont été identifiés et étudiés ; certains
blement du même ordre de grandeur
recherche technologique amont, un
sont connus dans la ZEE de Polynésie
que le gisement de Mittersill exploité
risque d'échec important est en effet
française.
actuellement en Autriche.
bien comprise de certains milieux finan-
La recherche scientifique de la der-
ciers mais mérite d'être mieux appré-
nière décennie a montré que ces types
ciée en France.
de minéralisation peuvent être des
L’hexagone n’a rien d’un eldorado
minier mais il possède néanmoins un
réel potentiel pour plusieurs substances
Cet objectif exige, sans sacrifier les
sources de certains métaux stratégiques
stratégiques pouvant contribuer au dé-
exigences environnementales inscrites
présents en sous-produits potentiels ;
veloppement de la France ; le gise-
dans le code minier, un consensus sur
par exemple, les nodules contiennent
ment de Saint-Salvy dans le Tarn a été
des règles claires, pérennes et parta-
souvent des concentrations significa-
un producteur majeur de germanium ;
gées et un réel dialogue national et ter-
tives de cobalt, de lithium, de molyb-
le tungstène et l'antimoine font partie
ritorial dépassant les conflits d'usage
dène, de terres rares, d’yttrium ou de
des métaux stratégiques étudiés par le
potentiels ou craints.
zirconium ; les encroûtements contien-
COMES et ont fait l’objet de fiches disponibles sur le site www.mineralinfo.fr ;
ils font aussi partie de la liste de métaux
critiques pour l'Union européenne.
La variété géologique du territoire
Les ressources en métaux
stratégiques des fonds marins de la zone économique
exclusive française
nent du bismuth, du molybdène, du
niobium, du platine, des terres rares,
du tellure, du titane, du tungstène, de
l’yttrium ou du zirconium. L’IFREMER
a identifié des encroûtements cobalti-
permet d'espérer que d'autres métaux
Les zones économiques exclusives
fères avec contenu additionnel en pla-
stratégiques comme les terres rares, le
(ZEE) françaises sont les deuxièmes du
tine dans la ZEE de Polynésie Française ;
niobium ou le tantale pourraient être
monde avec 11 millions de km et, sur
en 2010, des chercheurs de l’Université
présents dans un nombre limité d'en-
le plan minéral, les ZEE du monde sont
de Tokyo ont décelé des indices conte-
vironnements géologiques favorables
très peu explorées.
nant des terres rares dans cette même
2
présents sur le territoire métropoli-
L’existence de ressources minières
tain ou en Guyane, et jusqu'à présent
dans les fonds marins profonds de cer-
L’exploration et l’exploitation des
peu ou pas explorés. Un groupe de tra-
tains océans est connue depuis long-
fonds marins présente de nombreux
vail du COMES a proposé l'engagement
temps (« nodules polymétalliques »,
défis scientifiques, techniques, envi-
d'une réflexion destinée à se donner
surtout à fer et manganèse), y compris
ronnementaux et économiques ; elles
les moyens d'actualiser un programme
dans la ZEE de la Polynésie française ;
sont des champs d’intérêt pour la France
des années 1980 dit « inventaire minier
ils ont fait l’objet de nombreux travaux,
compte tenu de la dimension de ses
national », en vue, pour les zones les
y compris de l’IFREMER français, dans
ZEE et des compétences de plusieurs
plus pertinentes, d'identifier la présence
les années 1970, mais aucun pro-
de ses acteurs, par exemple l’IFREMER
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REE N°5/2014
ZEE de Polynésie française.
Le Comité pour les métaux stratégiques (COMES), élément de politique industrielle
en R&D, TECHNIP en ingénierie, DCNS
niques (DEEE), afin de mieux anticiper
en construction navale et de nombreux
la manière de faire face à des objectifs
autres. Un programme préliminaire por-
de collecte croissants. L’étude montre la
tant sur Wallis et Futuna a été discuté au
grande difficulté d’appréhender avec un
COMES et mené en 2011 ; sur un plan
niveau de détail suffisant les enjeux de
plus stratégique, lors du Comité inter-
la « mine urbaine » ; au-delà de la dis-
ministériel de la mer tenu le 2 décembre
persion de cette filière en de nombreux
2013, l’Etat a pris acte de ce formida-
types de collecte, on constate en effet
ble gisement de ressources minérales
que les contenus en métaux stratégiques
et des perspectives de développement
sont très variables d’un produit à l’autre…
économique liées en engageant un pro-
et ne sont pas toujours bien connus.
gramme national de recherche et d’ac-
Or, les DEEE ne sont pas les seuls
cès aux ressources minérales des grands
produits contenant des métaux stra-
fonds
notamment
tégiques ; les piles et accumulateurs
l’IFREMER, le CNRS, les universités, les
constituent une autre filière impor-
industriels et les ministères concernés,
tante et, par exemple, les véhicules en
autour de l’acquisition des connais-
contiennent des quantités de plus en
sances, de l’expertise scientifique des
plus importantes.
marins
associant
conséquences environnementales de
Face à ces contenus variables mais
la valorisation des ressources minérales
souvent faibles par rapport au volume
profondes, du développement des tech-
total des déchets, les réflexions s’orien-
nologies et du montage de partenariats
tent d’une part sur la construction de
public-privés.
filières de collecte et de déconstruc-
Comme pour les ressources à terre,
tion adaptées qui permettent d’en-
le développement et le succès reposent
voyer les sous-composants contenant
sur la capacité de mobiliser l’investisse-
des métaux stratégiques vers des faci-
ment des entreprises vers cette voie de
lités métallurgiques permettant effecti-
sécurisation potentielle et de long terme
vement de valoriser ces métaux, d’autre
des approvisionnements, et sur la com-
part sur les objectifs de collecte/recy-
patibilité environnementale des projets
clage des directives européennes que
et des techniques.
la récupération des seuls métaux de
Les réflexions sur l’économie circulaire des métaux
stratégiques
base et plastiques permet la plupart du
temps de satisfaire.
Le gisement interne de métaux stra-
L'AU T E U R
Alain Liger est ancien élève de
Mines ParisTech et ingénieur général des mines. Il a tenu pendant
20 ans des positions opérationnelles et de responsabilité stratégique d’exploration-développement
dans les groupes miniers BRGM et
Billiton PLC. Depuis 2002, il a été
successivement directeur régional
de DRIRE (ministère de l’industrie)
et de DREAL (ministère du développement durable).
Alain Liger a été nommé secrétaire
général du COMES – Comité pour
les métaux stratégiques – en février
2013. Il est également membre du
Conseil général de l’économie, de
l’industrie, de l’énergie et des technologies.
tégiques contenus dans les déchets est
Le caractère limité des ressources du
difficile à quantifier mais il s’exporte et
territoire et, par contraste, la constatation
certains savent le valoriser… Les expor-
que nombre de produits grand public pré-
tations représentent une perte de
sents sur le marché français contiennent
substance potentielle pour l’industrie
des métaux stratégiques ont amené à
française et sa résilience. Le COMES a
faire porter une partie des réflexions sur
fait porter sa réflexion sur deux enjeux :
les enjeux liés à l’économie circulaire :
sDUNE PART LES RÏmEXIONS DU #/-%3
deux groupes de travail du COMES se
ont porté sur la mise en place d’un
penchent sur les questions de recyclage,
système de certification des procédés
éco-conception, substitution…
de recyclage pour décourager l’expor-
L’ADEME, participante aux travaux
tation illicite. Une note des autorités
du COMES, a fait réaliser en 2013 une
françaises proposée par le COMES a
étude sur le gisement des déchets
débouché sur une prise en compte de
d’équipements électriques et électro-
cet enjeu au niveau européen ;
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DOSSIER 1
LES MATÉRIAUX STRATÉGIQUES
sDAUTRE PART DE MANIÒRE ENCORE PLUS
fédérations concernées ont créé en mai
l’innovation, le développement des
pratique, une action est en cours de
2013 le Comité stratégique de filière des
compétences et la sécurisation des par-
montage dans le cadre d’un groupe
industries extractives et de première
cours professionnels, le besoin d’un
de travail du COMES et pourrait porter
transformation. Ce Comité regroupe les
cadre énergie/climat compétitif ou l’ac-
sur la sensibilisation des acteurs ter-
acteurs des industries minières, de l’alu-
ceptation sociétale.
ritoriaux au contenu en matières pre-
minium, de l’acier, de la transformation
mières stratégiques des exportations
des métaux, du verre, des céramiques,
illégales de déchets et à l’enjeu de leur
du ciment et du béton.
contrôle.
Conclusion
L’analyse des enjeux des métaux
Le Comité stratégique de filière a
stratégiques est complexe : chacun des
Les débats des groupes bénéficient
adopté en mai 2014 un contrat de filière
métaux stratégiques est un cas particu-
par ailleurs régulièrement de la présen-
et des propositions d’actions concrètes
lier, l’information n’est pas directement
tation de stratégies de développement
permettant d’améliorer la compéti-
disponible pour des acteurs ne faisant
et de R&D menées par des acteurs fran-
tivité de la filière; une partie de ces
pas partie des circuits commerciaux, les
çais comme Rhodia, le CEA, AIRBUS,
actions généralisent à l’ensemble des
filières industrielles au niveau mondial
ORANGE, DCX Chrome ou bien d’autres
matières premières minérales certaines
sont plus complexes qu’il n’y paraît, une
industriels.
des réflexions citées pour le COMES
dépendance apparente décelée à partir
(par exemple, des actions visant à ren-
d’une composition chimique peut pré-
forcer
Le renforcement des industries extractives et de première transformation
l’approvisionne-
senter un caractère totalement différent
ment en matières premières primaires
au niveau de l’analyse des composants
de l’ensemble de la chaîne de valeur
et de leur maîtrise.
et
sécuriser
Une partie des réflexions sur les
industrielle ; des actions visant le déve-
Dans ce contexte complexe, le dia-
métaux stratégiques a très vite débou-
loppement d’une industrie plus effi-
logue entre les acteurs est capital afin
ché sur le constat d’enjeux plus généraux
ciente dans l’utilisation des ressources
de partager les données et confronter
de la filière industrielle spécifique, dis-
dans la perspective d’une économie
les analyses ; les groupes de travail du
tincts de ceux des industries « consom-
circulaire) ; il aborde aussi des enjeux
COMES assurent une fonction essen-
matrices ». Afin de renforcer cette filière,
plus globaux et essentiels comme la
tielle à la résilience de l’industrie high
le ministre en charge de l’industrie et les
stimulation de l’investissement et de
tech française.
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REE N°5/2014