De nombreuses recherches démontrent que les

Projet # 43571 Copyright Geomar International 31/05/2005
LIVRABLE 4 Diagnostic en égalité entre les sexes et stratégie d’intégration des capacités féminines
au développement des filières horticoles d’exportation
De nombreuses recherches démontrent que les inégalités entre les genres limitent la
croissance et la lutte à la pauvreté. Il y a maintenant un large consensus autour du fait
que l’égalité entre les sexes est non seulement un objectif de développement en soi
mais également un moyen essentiel de lutte à la pauvreté.
Encore aujourd’hui, aucun pays qui entreprend un processus d’ouverture économique
ne le fait en partant d’une situation d’égalité entre les genres. Le plus souvent, les
différences entre les genres sont ignorées, les indicateurs économiques et les données
statistiques sont rarement désagrégés par sexe. Si les femmes sont invisibles dans les
analyses et sont exclues des processus d’élaboration des politiques, elles risquent d’être
également exclues d’une façon disproportionnée des avantages de l’ouverture
économique.
Contexte au Sénégal
Les femmes sénégalaises jouent un rôle particulièrement important en agriculture.
Comme dans les autres pays en développement, une grande partie des emplois créés
dans les filières horticoles sénégalaises, tant au niveau de la production que du
conditionnement, font intervenir une importante main d’œuvre féminine. De plus, les
filières maraîchères sont souvent le lot des femmes dans les ménages ruraux et
contribuent à la couverture des dépenses de la famille, notamment pour la santé et
l’éducation des enfants.
Quatre dimensions de la problématique sont présentées:
 La division sexuelle du travail et l’accès et contrôle sur les ressources et bénéfices
 La rémunération, des conditions d’emploi et des bénéfices et opportunités
d’avancement
 Les institutions et les lois qui régissent l’environnement
 Les normes et pratiques culturelles et sociales
Le diagnostic de la filière horticole et de la place des femmes au Sénégal fait ressortir
entre autres les aspects suivants:
 Les femmes jouent un rôle important dans la production agricole au niveau des
exploitations familiales et comme productrices individuelles.

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 Ces dernières sont moins nombreuses que les hommes, leur capacité de production
moins grande, car elles doivent faire face à des obstacles spécifiques qui ne leur
donnent pas les mêmes avantages et possibilités sur le marché.
 Elles sont très présentes dans la commercialisation et dans la transformation, à
petite échelle et de manière artisanale.
 De nombreux emplois rémunérés se créent dans la filière horticole et les femmes y
sont majoritaires comme main d’œuvre. Leurs conditions d’emploi, comme pour
l’ensemble des journaliers sont souvent précaires, mal rémunérées, et elles se
retrouvent dans les emplois au bas de l’échelle.
 Leur « avantage comparatif » qui leur offre opportunités d’emploi et revenus s’appuie
sur un système de discrimination systémique qui les affecte et les maintient en
situation « désavantageuse ».
 Elles subissent la persistance de normes et de règles sociales qui limitent leur accès
et leur contrôle sur les ressources (facteurs de production, formations techniques et
autres), qui restreignent leur capacité de s’investir et de performer dans la production
horticole (concurrence entre le travail productif et reproductif) et entravent leur
capacité de progresser dans les emplois.
 Des pratiques de travail décent se développent peu à peu, grâce notamment à
EUREPGAP, qui ouvre la voie à des alternatives.
 L’absence de promotion de modèles de femmes productrices ne permet pas aux
jeunes filles d’envisager un avenir dans le secteur agricole et au milieu dans son
ensemble de les accueillir.
 Le manque de données statistiques désagrégées par sexe ne permet pas d’avoir un
portrait précis de la situation de l’emploi dans la filière horticole et entrave le
développement de programmes appropriés.
 Le manque de concertation entre les différents acteurs ne favorise pas le
développement de politiques et programmes cohérents.
Recommandations
Il est recommandé que la stratégie s’articule autour de trois principes fondamentaux qui
guideront les choix opérationnels du PDMAS afin de permettre une meilleure intégration
des enjeux en matière d’égalité entre les hommes et les femmes :
L’inclusion : toutes et tous doivent profiter des retombées du développement;
L’équité : toutes et tous doivent profiter équitablement de ces retombées;
La participation : toutes et tous doivent avoir accès aux informations nécessaires et
doivent pouvoir participer aux processus de décisions qui affectent leur vie.

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De manière opérationnelle, ces principes pourront se traduire de la façon suivante :
 La stratégie en égalité entre les hommes et les femmes s’inscrit dans le cadre de la
stratégie globale du PDMAS. Elle sera transversale à toutes les étapes -
planification, mise en œuvre et budgétisation, suivi-évaluation - et sera articulée
autour de chacune des composantes du programme.
 Des mesures spécifiques facilitant l’inclusion, l’équité et la participation des
femmes seront mises en œuvre selon les besoins.
 Des résultats et des indicateurs en matière d’égalité entre les hommes et les
femmes seront identifiés de manière explicite pour chacune des composantes du
programme.
 L’atteinte des résultats en matière d’égalité entre les hommes et les femmes sera le
fruit d’une responsabilité partagée entre les partenaires et l’équipe du programme
et sera reflétée dans les ententes de collaboration et sous-contrats avec les
partenaires et dans les objectifs du personnel du programme.
 Du support technique en matière d’égalité entre les genres sera prévu afin
d’apporter un appui conseil à l’équipe du programme et aux partenaires à toutes les
étapes de développement du PDMAS.
Les axes stratégiques
Les femmes jouent un rôle prépondérant dans les filières horticoles. Les stratégies
mises en œuvre par le programme devront donc mener en priorité à l’accroissement de
leurs revenus, à leur participation effective à la gestion stratégique de ces filières et à
l’accès à des emplois de qualité.
Dans toutes les approches et activités du PDMAS, il est recommandé de prendre en
compte les axes stratégiques suivants:
 Appui au positionnement des femmes dans les secteurs où elles ont déjà une
valeur ajoutée, et au sein des regroupements de producteurs mixtes;
 Renforcement des capacités et professionnalisation des producteurs et
productrices ainsi que des regroupements de producteurs et productrices;
 Promotion de pratiques d’emplois de qualité, sensibilisation des entreprises
(PME et grandes entreprises) aux mesures de soutien des capacités féminines au

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sein de leur milieu de travail et rayonnement des finissants et finissantes des
Centres de formation;
 Appui au dialogue et à la concertation des acteurs réunissant les différents
acteurs (publics, privés, société civile, incluant les syndicats et les représentations
paysannes) pour développer une vison commune et une action concertée en matière
d’égalité entre les sexes.