Chapitre 2: Comment expliquer l’instabilité de la croissance? Comment expliquer les fluctuations économiques? Comment les politiques macro-économiques interviennent-elles dans la gestion des fluctuations conjoncturelles ? Ce chapitre met en évidence les sources d’instabilité de la croissance qui s’expliquent par des fluctuations économiques, et les solutions apportées sous forme de diverses politiques économiques. Notions essentielles de terminale : fluctuations économiques, crise économique, désinflation, croissance potentielle, dépression, déflation, chocs d’offre et de demande, cycle du crédit. Notions de premiere : inflation, politique monétaire, politique budgétaire, politique conjoncturelle, chômage, demande globale. I/ L es fluctuations économiques, au cœur de la dynamique du capitalisme Fluctuations économiques: Evolution a court terme de variables économiques (PIB, prix, emplois, etc.) Trend : Variation du taux de croissance de l’économie autour d’une tendance de long terme Cycle : Lorsque les fluctuations ont un caractère régulier ou lorsqu’elles reviennent de manière périodique (tous les cycles sont des fluctuations – l’inverse n’est pas vrai) Il existe 4 phases dans le cycle : - Expansion : Augmentation du volume de la production sur une courte période - Crise économique : Point de basculement qui fait passer la conjoncture en récession - Contraction Récession : le taux de croissance du PIB diminue fortement mais reste à priori positif ou Dépression : baisse forte et durable de la production - Reprise = nouvelle phase d’expansion Croissance effective : croissance que l’on observe dans la réalité, celle du PIB effectif Croissance potentielle : croissance maximale, que l’on pourrait avoir si l’Etat utilise pleinement les capacités de production, sans créer de tensions inflationnistes Ecart de production : La différence entre la croissance effective et la croissance potentielle. L’écart est positif en période de forte croissance ; il est négatif en période de contraction/récession/dépression Mesurer la croissance potentielle, et donc l’écart de production, permet de mettre en évidence les disfonctionnements et d’y répondre par des politiques économiques adaptées. I I/ Comment expliquer les fluctuations économiques ? A. Chocs d’offre et de demande C hoc d’offre (positif ou négatif) : Perturbe la relation entre production et prix par l’intermédiaire d’une hausse de la productivité ou une hausse/baisse du prix d’un facteur de production Ex: choc d’offre négatif = tsunami: destruction d’activité + ralentissement de la production C hoc de demande (positif ou négatif): perturbe la relation entre demande et prix Ex : choc de demande négatif : la crise en Europe affecte la demande en Chine B. Le cycle du crédit Ralentissement de C. l’activité économique Banques augmentent les taux d’intérêt commerciaux Baisse de la demande globale Baisse des credits/emprunts … car elles doivent se protéger des emprunts non-remboursés des clients en difficulté L’octroi/ l’accord de crédits par les banques participe de façon endogène à l’instabilité de la croissance, à travers sont impact sur la demande globale. Conclusion : L es fluctuations économiques peuvent être expliquées par des chocs exogènes d’offre et de demande, mais aussi de manière endogène par le cycle du crédit. I I I/ Comment les politiques économiques interviennent-elles sur les fluctuations conjoncturelles ? A. Pourquoi les PP devraient-ils intervenir ? Lorsqu’une phase de récession est enclenchée, il est difficile de s’en sortir. Choc d’offre/demande ou contraction des crédits Ralentissement de l’activité économique (baisse de la production) Baisse des prix Baisse des revenus = Baisse de la demande globale Contraction de la production Intervention de l’Etat Stimule la demande Ce mécanisme a tendance à s’auto-entretenir – la dépression et la déflation s’alimentent mutuellement. C’est pourquoi l’Etat doit intervenir pour stimuler la demande. B. La gestion des fluctuations conjoncturelles par les politiques budgétaire et monétaire Politique budgétaire : consiste à utiliser le budget de l’Etat en vue d’agir sur la croissance économique , par une action sur les dépenses publiques et les recettes fiscales, et donc sur la demande globale (consommations, dépenses en investissements, achat de biens et services et exportations nettes) - Politique expansionniste : renforcer la demande globale pour soutenir la croissance Augmenter les dépenses publiques/diminuer les impôts déficit budgétaire soutien de la demande globale Accélération de la croissance - Politique restrictive : freiner la demande pour éviter l’inflation diminuer les dépenses publiques/augmentation des impôts Solde budgétaire équilibré voire excédentaire Freinage de la demande globale ralentissement de la croissance & baisse des prix Politique monétaire : ensemble des moyens mis en œuvre pour agir sur l’évolution de la masse monétaire, et sur les taux d’intérêt, et par ce biais sur l’inflation, la croissance, l’emploi et le taux de change. La BCE contrôle la politique monétaire en Europe, la FED aux Etats-Unis. En diminuant les taux d’intérêt directeurs, et donc en diminuant le coût du crédit, les banques stimulent le recours au crédit et augmentent la demande globale. On peut aussi acheter des obligations d’Etat aux banques commerciales, ce qui fournit les banques commerciales en monnaie Banque Centrale, et fait augmenter les crédits accordés par les banques commerciales. - Politique expansionniste : Baisse des taux d’intérêt directeurs en vue de stimuler la croissance et de créer des emplois Effet pervers : l’inflation - Politique restrictive : Hausse des taux d’intérêts directeurs en vue de ralentir l’inflation (désinflation) Effet pervers : hausse du chômage et ralentissement de la croissance