Conclusion villes et organisation de l’espace du Viêt-nam essai d’analyse spatiale CONCLUSION 184 Conclusion villes et organisation de l’espace du Viêt-nam essai d’analyse spatiale Le Nord s’organise selon un modèle centre-périphérie dirigé par une métropole - Ha Noi. Le centre du Nord, qui s’appelle “Région urbaine du Nord”, se compose des villes du delta et des moyennes terres (plaines de terrasse et collines). Ces villes des moyennes terres se situent sur les axes rayonnant à partir de la Métropole et sur l’axe littoral. Ce sont Hoa Binh-ville sur l’axe Ha Noi Ha Dong - Hoa Binh vers la montagne de l’ouest; Viet Tri et Phu Tho sur l’axe du Fleuve Rouge; Thai Nguyen sur l’axe Ha Noi - Thai Nguyen - Cao Bang; Bac Giang sur l’axe Ha Noi - Bac Ninh - Bac Giang - Lang Son; Ha Long et Cam Pha sur l’axe Ha Noi - Hai Phong - Quang Ninh; Bim Son, Thanh Hoa-ville sur l’axe de Ha Noi vers le Centre et le Sud du pays. Ces villes sont des centres industriels très importants. La métropole de Ha Noi, réel cœur de la Région urbaine, est un centre industriel, administratif et culturel. Elle dirige le réseau urbain du Nord. Une auréole industrielle entoure le nord-ouest de Ha Noi dans laquelle se situent plusieurs villes satellites: Ha Dong, Son Tay, Viet Tri, Thai Nguyen, Hoa Binh-ville. Trois d’entre elles tiennent un rôle important du fait de leurs spécialisations: Hoa Binh-ville avec l’électricité; Viet Tri avec l’industrie chimique; Thai Nguyen avec la sidérurgie. Ha Noi et ces villes constituent la grande zone urbaine industrielle. La deuxième zone est celle de Hai Phong, Ha Long, Cam Pha et Uong Bi. Elle se spécialise dans l’industrie du charbon, l’activité portuaire et les services touristiques. Ces deux zones sont liées par un grand axe Ha Noi - Hai Duong - Hai Phong - Quang Ninh, elles jouent un rôle primordial dans l’organisation spatiale du Nord. Ces deux zones occupent deux sommets du delta. L’autre sommet se compose d’un groupe de villes du delta (Nam Dinh, Ninh Binh-ville, Tam Diep) et son extension vers Thanh Hoa (Bim Son, Thanh Hoa-ville). Ces villes sont des nœuds de communication entre le Nord et le Centre. Elles se situent dans la zone agricole comme les autres villes au cœur du delta. Leur activité économique principale est l’agro-industrie, l’industrie de matériaux de construction et la mécanique. Parmi elles, Nam Dinh est la ville la plus grande, mais c’est Ninh Binh-ville qui est le point de passage inévitable des flux de communication terrestre du Nord vers le Centre et le Sud du pays. La Région urbaine du Nord est encerclée par une zone montagneuse. Les montagnes du Nord ont des relations avec la Région urbaine. Elles sont considérées comme les périphéries dépendantes de la Région urbaine du Nord. L’attraction de la Région urbaine du Nord s’étend non seulement à la zone montagneuse, mais encore au Centre Septentrional. La première périphérie, comprend les montagnes qui entoure la Région urbaine du Nord, et se prolonge par les villes de Vinh et Ha Tinh. L’activité de l’axe Ha Noi - Lang Son vers la Chine rend les montagnes de l’est moins isolée par rapport à celles de l’ouest; une chaîne de villes se situe sur ces axes. La deuxième périphérie de la Région urbaine du Nord englobe les montagnes de l’ouest. Yen Bai se sépare de ces montagnes de l’ouest, elle s’affilie à la première périphérie, parce qu’elle a des 185 Conclusion villes et organisation de l’espace du Viêt-nam essai d’analyse spatiale relations étroites avec la Région urbaine grâce à l’axe du Fleuve Rouge. L’éloignement des autres provinces sera réduit, lorsque la liaison entre elles et Ha Noi sera renforcée. Dans le passé, la province de Thanh Hoa était une partie du Centre. Actuellement elle noue étroitement ses relations avec le Nord, en particulier les trois villes principales de Thanh Hoa sont dans l’ensemble liées à la Région urbaine du Nord. Le Centre Septentrional est attiré par le Nord. Est-ce qu’il reste encore dans l’ensemble du Centre?. Il est une zone de transition entre le Nord et le Centre médian. Au Centre littoral, la polarisation semble moins nette du fait de son étirement au bord de la mer. La distance entre les grandes ou moyennes villes est plus grande que dans le Nord. On trouve ici des zones urbaines-industrielles: Hue, Da Nang, Nha Trang. Hue dirige le groupe des villes au nord du col des nuages vers Dong Hoi, mais faiblement. Da Nang dirige bien les villes de la province de Quang Nam-Da Nang et Quang Ngai, et étend de plus en plus son influence vers Quy Nhon et les plateaux. Da Nang est plus forte que Hue et pourtant ne peut pas encore commander les villes au nord le plus proche. Il est indispensable de renforcer les fonctions régionales de Da Nang ainsi que la liaison entre Da Nang et Hue. Nha Trang se situe plus au sud, commande les villes du Centre Méridional, mais subit déjà l’influence de Sai Gon-ville. Les villes littorales sont bien connectées par une colonne vertébrale terrestre et par une pratique de cabotage. En plus, les axes horizontaux forment des liaisons entre le Centre littoral et les plateaux intérieurs, entre le Centre et l’extérieur. Le polygone du Centre: Nha Trang - Tuy Hoa - Quy Nhon - Playcu - Buon Ma Thuot est une zone en grand développement. Autrefois, on liait les provinces de Lam Dong et de Binh Thuan à l’ensemble du Centre. Désormais, elles s’affilient à l’ensemble du Sud. En réalité, ces deux provinces s’approchent du Sud en distance ainsi qu’en relation économique. Le Sud a aussi un modèle centre-périphérie en liaison avec une métropole Sai Gon-ville. Le centre de ce modèle, qui s’appelle «Région urbaine du Sud», englobe les villes de la zone de forte densité. Cette Région s’étend des villes de la plaine de terrasse aux villes du delta du Mékong. Sai Gon-ville est le noyau de la Région urbaine du Sud. Son développement est le plus fort du pays. À côté d’une prospère économie, elle est encore le second centre administratif du pays. Sai Gon-ville dirige un réseau qui rayonne en deux sens: sud-ouest (le Sud occidental) et nord-est (le Sud oriental). Une agglomération comporte la ville capitale et les villes satellites comme Thu Dau Mot, Bien Hoa grâce à l’organisation d’un espace industriel. La liaison entre Sai Gon-ville et Vung Tau est aussi importante dans le Sud oriental. L’axe principal de communication 186 Conclusion villes et organisation de l’espace du Viêt-nam essai d’analyse spatiale entre Sai Gon-ville et le Sud occidental est l’axe Sai Gon-ville - My Tho - Vinh Long - Can Tho. On trouve ici les nœuds du delta (My Tho, Vinh Long-ville, Can Tho-ville), ils tiennent un rôle important dans le réseau de communication. En effet, ces villes sont les cœurs des réseaux secondaires. My Tho noue des relations avec Sai Gon-ville, tandis que Can Tho-ville devient de plus en plus un pôle secondaire dirigeant les villes de l’extrême du Sud. Les villes du cœur du delta se lient étroitement entre elles. La Région urbaine du Sud a tendance à s’étendre vers le nord-est. La première périphérie est la province de Lam Dong avec la ville de Da Lat et la province de Binh Thuan avec la ville de Phan Thiet. La Région urbaine du Sud et sa première périphérie constituent la zone dite le Sud. La deuxième périphérie est le polygone du Centre ci-dessus. C’est la zone qui a beaucoup de potentiel économique au Centre. La polarisation est souvent soulignée au cours de la thèse, en particulier les fortes concentrations des métropoles du Nord et du Sud. La population urbaine de ces deux métropoles occupe 31,17% du total national en 1994 (23,57% de la part de Sai Gon-ville; 7,46% de Ha Noi-ville). L’économie est également concentrée ici, avec 22,7% du PIB du pays (16,2% pour Ho Chi Minh ville, 6,5% pour Ha Noi). Ho Chi Minh ville et Ha Noi ont tiré un bon parti des investissements étrangers, avec 38,2% et 16,5% du capital total en cours d’opération (jusqu’à la fin de l’année 1993). Ces deux métropoles donc ont déjà disposé de plus de la moitié des 6 754 millions de dollars investis. Le développement de l’infrastructure ne suit pas encore l’évolution rapide de la population dans les très grandes villes, surtout à Sai Gon-ville. La concentration économique est ici très forte dans le but de renforcer la fonction dirigeante des capitales; et pourtant cela pourra retarder le développement des autres zones et faire apparaître un flux de déplacement pour trouver un emploi en provenance des zones voisines vers ces deux villes. De plus, les villes du rang de 100 000 à 400 000 habitants, qui se situent près de ces villes, sont attirées fortement par les deux métropoles; leur évolution pourra être retardée. Le Centre subit également l’influence de la métropolisation du Nord et du Sud. Le Centre qui, par nature, est un ensemble moins bien structuré, s’est d’autant plus différencié que la métropolisation du Nord et du Sud a de l’emprise sur deux zones du Centre, septentrionale et méridionale. Il est raisonnable de penser que l’ensemble socio-économique du Centre tende à se rétracter et ne s’étende plus de Thanh Hoa à Binh Thuan et Lam Dong, mais plutôt de Nghe An à Ninh Thuan. Il faudrait donc renforcer les villes de 100 000 à 400 000 habitants. Par exemple: développer Hai Phong et les villes de la province de Quang Ninh; reconstruire le couloir allant de Ha Noi à Hai Phong et Quang Ninh ainsi qu’un 187 Conclusion villes et organisation de l’espace du Viêt-nam essai d’analyse spatiale port en eau profonde dans cette zone; renforcer la ville de Nam Dinh comme un moteur pour le développement du sud du delta du Fleuve Rouge, Vinh pour le Centre Septentrional, Hue et Da Nang pour le Centre Médian, Nha Trang pour le Centre Méridional et les Plateaux. Le littoral au Centre et les Plateaux pourront être développés s’ils sont bien consolidés et les ressources naturelles bien exploitées. Les Plateaux d’aujourd’hui restent encore faibles et subissent l’influence de Sai Gon-ville au Sud, comme les montagnes du Nord qui sont dans la dépendance de Ha Noi. L’éloignement des montagnes du Nord sera diminué quand les voies allant de Ha Noi vers les montagnes auront des flux de circulation plus abondants. Jusqu’à aujourd’hui, les montagnes de l’Ouest restent plus isolées que celles de l’est. Le renforcement de deux axes, Ha Noi - Lao Cai et Ha Noi - Son La - Lai Chau, fera évoluer les montagnes de l’ouest. Le Sud connait le meilleur développement économique. Il est clair que Sai Gon-ville domine nettement le Sud. L’urbanisation est plus forte au Sud Occidental qu’au Sud Oriental. Le Sud Occidental possède un réseau praticable de voies fluviales, mais les flux terrestres sont encore faibles. La cause de cette faiblesse est peut-être le manque de ponts sur les axes routiers, même sur l’axe très important Sai Gon-ville - My Tho - Can Tho. L’industrie du Sud Occidental dépend de Sai Gon-ville. Il est nécessaire de favoriser l’industrie du Sud Occidental. Un renforcement de la ville de Can Tho est également indispensable pour qu’elle puisse devenir un pôle déterminant de l’extrême Sud Occidental. Le Sud Oriental reste encore sous-peuplé. L’économie y est concentrée dans la zone triangulaire Ho Chi Minh ville - Bien Hoa - Vung Tau. La construction d’un grand port à Vung Tau renforcera cette zone, parce que la mer au Sud est une des voies maritimes les plus fréquentées du monde, et que cette zone a des relations directes avec les archipels et le plateau continental riche en ressources naturelles, surtout en ressources pétrolières. L’infrastructure des villes du Viêt-nam reste encore en retard par rapport aux nouveaux pays industriels asiatiques. En outre, les voies de transport sont en mauvais état. Le Viêt-nam s’étire sur plus de 15° de latitude, s’organise selon trois ensembles socio-économiques. L’impression de longue distance Nord Centre - Sud s’impose. Cet éloignement sera diminué quand l’axe vertébral aura une circulation facile. Cet axe est prioritaire dans la reconstruction de l’infrastructure du pays. Le Viêt-nam est essentiellement un pays agricole puisque la population rurale occupe 80% de la population totale. L’écart entre l’espace urbain et l’espace rural reste encore très net. Le niveau de vie est beaucoup plus faible à la campagne qu’à la ville. Le développement de la zone rurale est indispensable en consolidant les fonctions locales des villes de district, en facilitant les communications entre la campagne et la ville, en favorisant la diffusion des 188 Conclusion villes et organisation de l’espace du Viêt-nam essai d’analyse spatiale productions à la campagne. Si aucune mesure n’est prise pour réduire cette disproportion, l’espace rural sera appauvri; cela causera des déplacements de population de la campagne à la ville destinés à chercher un emploi. Aujourd’hui, des flux vers les grandes villes, en provenance de la campagne apparaissent. La recherche sur les déplacements des paysans ainsi que les migrations interurbaines est très importante dans l’analyse de l’organisation spatiale. C’est dommage que les données dans ce domaine soient encore limitées dans les ouvrages statistiques du Viêt-nam. 189