Développement local et attractivité

DEVELOPPEMENT LOCAL ET
ATTRACTIVITÉ
Réflexion sur une stratégie de biens et services de territoire
Mémoire de fin d’année Master 2 Aménagement du Territoire et Développement Durable
Université de La Réunion
Faculté de Droit et d’Économie
Présenté et soutenu par COURTOIS Stéphanie
Sous la direction de
Monsieur FONTAINE Jean-Bernard Directeur de la Maison de l’Emploi du Sud
Monsieur HUET Freddy de la faculté de Droit et d’Économie
Année universitaire 2012-2013

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AVERTISSEMENT
L’Université de La Réunion n’entend donner aucune approbation ni improbation aux
opinions émises dans les mémoires : ces opinions doivent être considérées comme
propres à leur auteur.

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TABLE DES MATIERES
AVERTISSEMENT ...................................................................................................................................... 2
REMERCIEMENTS ..................................................................................................................................... 5
INTRODUCTION ........................................................................................................................................ 6
PARTIE I: COMPRENDRE LE DEVELOPPEMENT LOCAL AVANT LA MISE EN PLACE DE TOUTE STRATEGIE. ............................11
I. La construction territoriale, une base complexe évolutive .........................................................11
A. Les deux piliers de la construction territoriale ..................................................................................... 12
a. La coordination des acteurs et la notion de gouvernance .............................................................. 12
b. Les ressources territoriales ............................................................................................................. 14
c. La notion de proximité .................................................................................................................... 15
B. La construction d’une stratégie pour un territoire ..................................................................................... 16
II. La stratégie de biens et services de territoire : Un levier de développement territorial. .................19
A. La notion de biens et services de territoire .......................................................................................... 19
a. Définitions générales ............................................................................................................................. 19
b.Le modèle du panier de biens et services comme élément d’inspiration pour la stratégie ................... 21
c.Ressources territoriales et coordination au centre de la stratégie ......................................................... 22
B. La stratégie de biens et services de territoire : Orientations et objectifs ............................................. 26
III. La Réunion : Vers un nouveau paradigme de développement ........................................................29
A. L’évolution économique et la recherche de nouveaux piliers de développement. .............................. 29
B. Les documents stratégiques pour l’avenir de l’île ................................................................................ 30
a. La Région et sa stratégie de développement économique ............................................................. 30
b. Le Schéma d’Aménagement Régional de 2011 ............................................................................... 32
c. Les grandes orientations stratégiques............................................................................................. 32
PARTIE 2 : LA POSSIBILITE D’UNE STRATEGIE DE BIENS ET SERVICES POUR LE GRAND SUD. CAS D’ETUDE : LES COMMUNES
CASUD .......................................................................................................................................................34
I. Le Grand Sud de La Réunion .......................................................................................................34
A. Présentation générale et orientations stratégiques ................................................................................... 34
a. Le portrait du Grand Sud ................................................................................................................. 34
b. Les orientations stratégiques .......................................................................................................... 35
B.Les portraits de territoire de la CASUD : Le chômage un fléau, mais une dynamique entrepreneuriale ..... 38
II. Le modèle méthodologique à suivre ................................................................................................43
A. Fiche méthodologique ................................................................................................................................ 43
a. Fiche méthodologie générale .......................................................................................................... 43
b. Fiche méthodologique détaillée ...................................................................................................... 44
B. L’inventaire des ressources territoriales ..................................................................................................... 45
a. Le contexte environnemental : un attribut fixe............................................................................... 45
b. L’inventaire des ressources et leurs analyses. ................................................................................. 46
c. Les projets ....................................................................................................................................... 47
d. La coordination des acteurs ............................................................................................................ 48
III. Exemple d’application de ce modèle méthodologique ....................................................................49
A. L’inventaire des ressources territoriales ..................................................................................................... 49
a. Le contexte environnemental ......................................................................................................... 49
b. Les services de territoires ................................................................................................................ 52
c. Analyse de ces biens ........................................................................................................................ 55
d. Les projets de valorisations ............................................................................................................. 57
C. Le diagramme de diagnostic ................................................................................................................. 61
IV. Proposition d’orientation stratégique : L’Intérêt de l’économie de proximité et des circuits courts
pour un développement local. ..............................................................................................................62
A. L’économie de proximité en cohérence de la stratégie de biens et service ......................................... 62
B. Les circuits courts au service de la stratégie et les moyens de valorisation ................................................ 64
a. Les circuits courts pour une meilleure valorisation dans une optique de développement durable 64
b. Les moyens de valorisation ............................................................................................................. 66
CONCLUSION ......................................................................................................................................... 67

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BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 69
ANNEXES ................................................................................................................................................ 70

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REMERCIEMENTS
Je tiens tout d’abord à remercier Monsieur HUET Freddy qui a bien voulu diriger ce
mémoire en tant que tuteur universitaire et pour sa disponibilité. Je remercie également
mon tuteur professionnel Monsieur FONTAINE Jean-Bernard pour l’attention portée à ce
mémoire durant toute son élaboration. Ainsi, qu’à Monsieur XAVIER Joël directeur du
service développement économique de la CASUD pour sa disponibilité.
Un remerciement de plus à tous les employés de la Maison de l’Emploi du Sud pour leur
accueil et leur soutien. Plus particulièrement à Monsieur VIGNE Boris chargé de mission
clauses sociales, pour son aide lors des réunions. Et, pour finir, je tiens à remercier
Monsieur MANIN Stéphane de l’Université de La Réunion qui m’a aiguillé pour la
thématique de ce mémoire.