La performance

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Organisation de Coopération et de Développement Économiques
Organisation for Economic Co-operation and Development
LA PERFORMANCE
ENVIRONNEMENTALE DE
L’AGRICULTURE DANS LES PAYS DE
L’OCDE DEPUIS 1990 :
Chapitre 1 Section 1.3
Pesticides
Ce document est un extrait du chapitre 1 de la publication de l’OCDE (2008) La performance
environnementale de l’agriculture dans les pays de l’OCDE depuis 1990, qui est disponible
sur le site Internet de l’OCDE qui contient également la base de données des séries temporelles
des indicateurs agro-environnementaux : www.oecd.org/tad/env/indicateurs
Merci d’utiliser le titre suivant quand vous citez ce texte : OCDE (2008), La performance
environnementale de l’agriculture dans les pays de l’OCDE depuis 1990, Paris, France,
www.oecd.org/tad/env/indicateurs

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TABLE DES MATIÈRES DU RAPPORT COMPLET
I. ÉLÉMENTS ESSENTIELS
II. CONTEXTE ET PORTÉE DU RAPPORT
1. Objectifs et portée
2. Sources de données et d’information
3. Progrès réalisés depuis le rapport de l’OCDE de 2001 sur les indicateurs agro-
environnementaux
4. Structure du rapport
1. TENDANCES DANS L’OCDE DES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES LIÉES AUX
ACTIVITÉS AGRICOLES DEPUIS 1990
1.1. Production et terres agricoles
1.2. Éléments fertilisants (bilans de l’azote et du phosphore)
1.3. Pesticides (utilisation et risques)
1.4. Énergie (consommation directe d’énergie sur l’exploitation)
1.5. Sols (érosions hydrique et éolienne des sols)
1.6. Eau (utilisation de l’eau et qualité de l’eau)
1.7. Air (ammoniac, bromure de méthyle (appauvrissement de la couche d’ozone) et gaz à effet
de serre)
1.8. Biodiversité (génétique, des espèces, des habitats)
1.9. Gestion des exploitations agricoles (éléments fertilisants, ravageurs, sols, eau, biodiversité,
gestion biologique)
2. AVANCEMENT DANS L’ÉLABORATION DES INDICATEURS AGRO-
ENVIRONNEMENTAUX DE L’OCDE
2.1. Introduction
2.2. Avancement dans l’élaboration des indicateurs agro-environnementaux de l’OCDE
2.3. Évaluation générale
3. TENDANCES PAR PAYS DE L’OCDE DES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES LIÉES
AUX ACTIVITÉS AGRICOLES DEPUIS 1990
Chacun des 30 examens par pays de l’OCDE (plus un résumé pour l’UE) est structuré comme
suit :
1. Évolution du secteur agricole et cadre d’action
2. Performances environnementales de l’agriculture
3. Performances agro-environnementales générales
4. Bibliographie
5. Graphiques par pays
6. Information Internet: Seulement disponible sur le site Internet de l’OCDE et couvrant :
1. Le développement des indicateurs agro-environnementaux au niveau national
2. Les principales sources d’information: bases de données et sites Internet
4. LES INDICATEURS AGRO-ENVIRONNEMENTAUX COMME OUTIL D’ANALYSE DES
POLITIQUES

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4.1. Contexte des politiques
4.2. Suivre les performances agro-environnementales
4.3. L’utilisation des indicateurs agro-environnementaux comme outil d’analyse
4.4. Lacunes dans les connaissances lors de l’utilisation des indicateurs agro-
environnementaux

1. TENDANCES DANS L’OCDE DES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES LIÉES AUX ACTIVITÉS AGRICOLES DEPUIS 1990
LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE DE L’AGRICULTURE DANS LES PAYS DE L’OCDE DEPUIS 1990 – ISBN 978-92-64-04093-9 – © OCDE 2008
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1.3. PESTICIDES
PRINCIPALES TENDANCES
Dans l’ensemble, l’utilisation de pesticides dans l’OCDE a diminué de 5 % au cours de la
période 1990-92 à 2001-03, mais elle est marquée par d’importantes variations entre les
pays (mesurées en termes de quantités de matière active). Bien que l’utilisation de
pesticides ait augmenté dans certains pays, les pesticides ont évolué au cours du temps et
beaucoup d’entre eux sont aujourd’hui moins nuisibles à l’environnement. Mais la
persistance dans l’environnement d’autres pesticides plus anciens (par exemple, DDT,
atrazine et produits dérivés) demeure une préoccupation, bien que ces produits soient
maintenant interdits dans certains pays.
Parmi les pays de l’OCDE les plus gros utilisateurs de pesticides, l’utilisation de pesticides
a augmenté en Espagne, en Italie et au Mexique et diminué aux États-Unis, en France et au
Japon. Ensemble, ces pays ont représenté environ les trois quarts de l’utilisation totale de
pesticides des pays de l’OCDE en 2001-03.
Pour les pays où l’utilisation de pesticides a progressé de plus de 20 % (Grèce, Mexique,
Pologne, Portugal, Turquie), la situation résulte en grande partie de l’augmentation de la
production végétale (en particulier au Mexique et en Turquie), et du remplacement de la
main-d’œuvre agricole par des intrants de pesticides, ces pays comptant une main-d’œuvre
agricole relativement abondante, mais en contraction.
Pour les pays ayant enregistré une réduction de leur utilisation de pesticides supérieure
à 20 % (Autriche, Danemark, Hongrie, Japon, Norvège, Pays-Bas, République tchèque,
Suisse), la tendance s’explique par une combinaison de facteurs dont l’importance varie
selon les pays : recul de la production végétale pour la plupart des pays; utilisation
d’incitations et application de taxes; adoption de pratiques de gestion des ravageurs;
utilisation de nouveaux produits pesticides appliqués à doses plus faibles et mieux ciblés;
développement de l’agriculture biologique; et réduction drastique des soutiens à
l’agriculture dans les pays qui ont connu la transition vers une économie de marché
(Hongrie et République tchèque) mais, depuis environ l’an 2000, l’utilisation de pesticides
a commencé à augmenter dans ces pays dans la période précédant l’adhésion à l’UE.
Pour un nombre limité de pays de l’OCDE, les indicateurs montrent un recul des risques
pour l’environnement et la santé humaine liés à l’utilisation de pesticides au cours des dix
dernières années. Ces indicateurs font également apparaître un lien entre une baisse
(augmentation) de l’utilisation de pesticides et une baisse (augmentation) des risques.
Certaines études indiquent également que les risques ne sont pas quantifiés sur une part
importante des terres agricoles traitées aux pesticides.

1. TENDANCES DANS L’OCDE DES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES LIÉES AUX ACTIVITÉS AGRICOLES DEPUIS 1990
LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE DE L’AGRICULTURE DANS LES PAYS DE L’OCDE DEPUIS 1990 – ISBN 978-92-64-04093-9 – © OCDE 2008 71
1.3.1. Utilisation de pesticides
Concepts et interprétation
Les pesticides agricoles contribuent à augmenter la productivité agricole, mais posent
dans le même temps des risques potentiels pour la santé humaine et l’environnement. Ces
risques varient grandement en fonction de la toxicité (ou du danger) spécifique du produit,
ainsi que de l’exposition, qui elle dépend d’un certain nombre de variables : méthode
d’application, conditions météorologiques après l’application, mobilité et persistance du
produit dans l’environnement, et proximité avec des cours d’eau.
Cet indicateur propose une mesure indirecte de la pression potentielle (et pas des
incidences effectives) que l’utilisation des pesticides dans l’agriculture peut faire peser sur
l’environnement et la santé humaine. L’indicateur de l’utilisation de pesticides se fonde sur
un suivi dans le temps des tendances relevées quant à la quantité globale de pesticides
utilisés par l’agriculture (les données portent sur les matières actives des insecticides,
fongicides, herbicides et autres pesticides, notamment les régulateurs de la croissance
végétale et les rodenticides). Contrairement à de nombreux autres indicateurs de l’utilisation
de pesticides, celui-ci n’est pas exprimé en termes de quantité de pesticides utilisés par
hectare de terres agricoles (ou de terres cultivées), du fait que l’application des pesticides
varie grandement selon les cultures, à l’intérieur d’un pays et entre les pays, et du fait
également que des pesticides sont parfois appliqués sur des prairies cultivées et qu’il
n’existe que des séries temporelles limitées entre les pays sur cette question (OCDE, 2005a).
La définition et la couverture des données sur l’utilisation des pesticides varient entre les
pays de l’OCDE, ce qui limite l’utilisation de cet indicateur comme indice comparatif entre les
pays. Seuls quelques pays disposent de données sur l’utilisation effective de pesticides, mais
presque tous les pays de l’OCDE comptent des données sur les ventes de pesticides, que l’on
peut utiliser comme mesure indirecte de l’utilisation de pesticides, même si idéalement
celle-ci devrait être étayée par des échantillons représentatifs de données relatives à
l’utilisation. En Suède, par exemple, les questionnaires adressés aux agriculteurs au cours des
années 90 font apparaître des variations de l’utilisation de pesticides de plus ou moins 5 % par
rapport aux ventes, alors que certaines années, les exploitants ont utilisé des quantités de
pesticides bien moindres que celles vendues, comme en 1994, lorsqu’une taxe a été instaurée
à la fin de l’année et que les agriculteurs ont vraisemblablement stocké des pesticides en
prévision de l’augmentation de prix (Swedish Chemicals Inspectorate, 1999). Pour un certain
nombre de pays, les séries sont incomplètes (Australie, Canada et Islande). Par ailleurs, il
convient également de bien identifier les pesticides utilisés pour l’agriculture, c’est-à-dire hors
ceux employés dans la sylviculture, les jardins et les terrains de golf. Par exemple, l’agriculture
représente 75 % de l’utilisation de pesticides aux États-Unis, et 65-70 % en Belgique
(chapitre 3). En coopération avec Eurostat, l’OCDE a lancé un processus visant à favoriser
l’amélioration de la collecte des données sur l’utilisation des pesticides (OCDE, 1999).
La comparaison des niveaux absolus de l’utilisation de pesticides entre les pays
nécessite un soin particulier, compte tenu des différences entre les conditions climatiques
et les systèmes de production agricole, qui ont une incidence sur la composition et
Définition de l’indicateur :
●Utilisation (ou ventes) de pesticides en tonnes de matières actives.