1 Cours 4 – 1ère partie : les théories économiques de l`État

POL3085/HIVER 2008/SBRUNEL
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Cours 4 – 1ère partie : les théories économiques de l’État-social
Résumé et supports à la séance
Théories économiques de l’intervention sociale de l’État. Statistiques populationnelles, de santé et de
développement social. Aspects budgétaires. Économie de la santé et du secteur social
OCDE en chiffres, 2007 : http://masetto.sourceoecd.org/pdf/figures_2007/fr/oif.pdf
ICIS 2007 : http://secure.cihi.ca/cihiweb/products/hi07_indicateurs_de_sante_2007_f.pdf
Le Québec Chiffres en main, 2007 : http://www.stat.gouv.qc.ca/publications/referenc/pdf2007/qcem2007_fr.pdf
Budget 2007/2008 du Québec : http://www.budget.finances.gouv.qc.ca/budget/2007-
2008a/fr/documents/pdf/PlanBudgetaire.pdf
Préparation de la séance suivante
Lire ou relire l’historique des politiques sociales et de santé au Québec et au Canada (notes du cours
POL3085 sur http://www.politis.uqam.ca/)
Les analyses néo-classiques de l’intervention publique comme défaillance de marché
1. Les théories des défaillances de marché ou l’école de l’économie du bien-être
2. Intervention publique et biens collectifs
3. Intervention publique et théories des effets externes
4. Interventions publiques et asymétries d’information. Trois types de dissymétries.
- phénomènes d’anti sélection, sélection adverse
- aléa moral (moral hazard) : traduit le degré d’aversion pour le risque ;
- myopie : différence entre risque perçu et risque probable, survalorisation du présent;
Les théories de l’État social comme substitution fonctionnelle au marché
• Thèse de la réaction défensive contre un marché auto-régulateur
• Théorie de la logique de l’industrialisation
• L’approche institutionnelle
• Interdépendance et intégration sociale
• Logique capitaliste : le capitalisme monopoliste d’État, l’école de la régulation;
• Re-spécification de l’État-providence : au cœur est la citoyenneté sociale
L’État-providence marxiste et social-démocrate comme système de stratification
1. La conception marxiste de lutte des classes dans l’État-providence
2. Le modèle des ressources de pouvoirs
• La classe sociale comme agent politique
• Classes sociales et État
• Ep comme système de stratification :
• Modèle des ressources de pouvoir
L’État-providence comme processus de décommodification fonctionnelle
1. L’approche en termes de démarchandisation des politiques sociales
• Prémarchandisation et conservatisme
• La consolidation libérale
• La démarchandisation socialiste
• Éligibilité des politiques sociales
2. L’État-providence et la typologie d’Esping-Andersen

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L’école économique austro-américaine ou l’État institutionnel minimal
1. L’approche économique de la bureaucratie (Ludwig von Mises, La Bureaucratie, 1946)
• Le système du profit • Le système bureaucratique
• Conséquences sociales de la bureaucratisation
2. Les lois comportementalistes des bureaucrates (Cyril Northcote Parkinson)
3. Contre les théories économiques néo-classiques
• Contre la théorie des effets externes : l’approche institutionnelle de l’économie du droit
• Contre les disymétries d’information : la théorie des processus de marché
• Contre l’intervention fiscale publique : les politiques de l’offre (supply-side policies)
La bureaucratie et l’économie de l’offre (theory of supply by bureaus)
1. Une théorie des bureaux 2. The bureaucrat’s Maximand
3. Les alternatives à la maximisation bureaucratique
• The basis for normative judgments
• Bureaucratic alternatives
• Markets alternatives
• Political Alternatives
L’économie du choix social
• The voting paradox (Condorcet)
• The impossibility theorem
• Social choice and voting
L’économie du choix public
1. The political Economy of voting
2. The demand for public expenditure
3. The supply of public expenditure
4. Bureaucracy and government output
5. Economic analysis of Clubs (Théorie de
l’agence dans le secteur public)
Cours 4 – 2ème partie : économie et données statistiques du social
Le « marché » du social et de la santé
1. Les politiques mises en œuvre face à l’accroissement des dépenses en santé
2. Régulation de l’offre en dépenses de santé
3. Régulation de la demande en dépenses de santé
Statistiques internationales
• Données sociales et de santé OCDE • Données de sécurité sociale BIT 2001
Statistiques populationnelles, sociales et de santé au pays
• Canada : comparaisons entre provinces (2005)
• Québec population 2003 (1996)
• Québec Santé 2003 (1996)
• Développement social Québec 2003 (1996)
Économie du social et aspects budgétaires au Québec