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Galbraith dans Le nouvel Etat industriel. Dans cet ouvrage il met l’accent sur la place croissante
de la technostructure (= manageurs) dans les entreprises. Les entreprises sont de plus en plus
complexes et nécessitent un encadrement pour les gérer.
Dans les grandes entreprises, au cours de cette période, a été mis en place le
compromis fordiste. Système initié par Ford : payer plus les employés pour les garder. C’est
l’association de la production de masse et de la consommation de masse (travail à la chaîne).
Les profits sont divisés en trois destinations : actionnaires, salariés et investissement (=
innovation).
2. L’Etat devient un acteur majeur de la sphère économique et sociale.
Syndicats aujourd’hui en France : CGT (pas sur : crée en 1995), Force Ouvrière, CFDT
(ex CFTC : confédération française des travailleurs chrétiens).
La crise des années 30 a remis en cause le paradigme libéral de la non-intervention de
l’Etat : passage de l’Etat gendarme à l’Etat providence. Il existe des modèles différents :
l’intervention est différente selon les pays.
a. L’Etat, acteur économique.
Après la seconde guerre mondiale est apparue la notion de « politique économique ».
Jusqu’alors, l’intervention de l’Etat était ponctuelle, empirique, pragmatique. Naissance des
politiques économiques : « politiques macroéconomique », mises en place par l’Etat pour agir
sur l’économie. Cette intervention de l’Etat s’inscrit dans la théorie économique de Keynes.
Pendant les 30 glorieuses, le keynésianisme est devenu la théorie officielle. Sur le plan
économique, on peut distinguer deux types de politiques :
- conjoncturelle : = politiques contracycliques ou de régulation (keynésiennes),
destinée à réguler l’évolution économique ; politiques de « stop and go ». Pour
cela, on peut jouer sur la fiscalité, les dépenses de l’Etat (ex : grands travaux), la
monnaie (dévaluation), baisse des taux d’intérêt, pour les banques, on parle de
réserves obligatoires (la mission des banques est de prêter, les réserves
obligatoires obligent les banquent à avoir un fond d’argent pour éviter de prêter
de l’argent qu’elles n’ont pas. Si on les augmente elles ont plus de mal à prêter.))
Tous les pays capitalistes ont mené des politiques conjoncturelles, y compris les
plus libéraux.
- structurelle : politiques plus limitées. Le pays le plus représentatif est la France où
l’Etat est beaucoup intervenu. Dans certains pays, l’Etat est un patron : des
entreprises publiques. (RU, It, Bel, -RFA (souvenir dictat hitlérienne), ++ Fr). En Fr
après-guerre on a fait de nombreuses nationalisations : énergie (électricité, gaz,
charbon, pétrole), transports (RATP, nationalisation sanction : Renaud pour
collaboration, …). L’Etat peut aussi être planificateur : Jap, It, Bel, Fr. Fr :
commissariat au plan dont le commissaire était J. Monnet. Plans de plusieurs
années pour redresser éco. Etat aménageur du territoire : lutter contre les
inégalités spatiales. En 1947, Gravier écrit Paris et le désert français, ce qui montre
les inégalités, les richesses sont concentrées dans la capitale. Les autorités vont