SFG1986 - World bank documents

C
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE (CGES)
Décembre 2015
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE (CGES)
Décembre 2015
SFG1986

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Projet d’Infrastructure, de Développement Urbain et de Mobilité (PIDURMO)
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
LISTE DES ACRONYMES
ABBEF
Association Burkinabè pour le Bien Etre Familial
AN
Assemblée Nationale
BUNEE
Bureau National des Evaluations Environnementales
CGES
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CMA
Centre Médical avec Antenne chirurgicale
CN/SPGES
Comité National de Suivi des PGES
CNLS
Comité National de Lutte contre le SIDA
CR/PGES
Comité Régional de Suivi des PGES
CRA
Chambre Régionale d’Agriculture
CSPS
Centres de Santé et de Protection Sociale
CVD
Comité Villageois de Développement
DAO
Dossier d’Appel d’Offre
DEE
Direction des Evaluations Environnementales
DES
Direction des Etudes et du Suivi
DGDR
Direction Générale du Désenclavement Rural
DGESS
Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles
DGFF
Direction Générale des Forêts et de la Faune
DGOA
Direction Générale des Ouvrages d’Art
DGPEDD
Direction Générale de la Préservation de l’Environnement et du
Développement Durable
DGR
Direction Générale des Routes
DGUTF
Direction Générale de l’Urbanisme et des Travaux Fonciers
DPES
Direction de la Planification des Etudes et du Suivi
DRASSN
Direction Régionale de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale
DRERH
Direction Régionale de l’Environnement et des Ressources Halieutiques
DRHU
Direction Régionale de l’Habitat et de l’Urbanisme
DRID
Direction Régionale des Infrastructure et du Désenclavement
DRT
Direction Régionale des Transports
E&S
Environnemental(e) et Sociale (e)
EIE
Etude d’Impact sur l’Environnement
EIES
Etude d’Impact Environnemental et social
HIMO
Haute Intensité de Main d’Ouvre
IEC
Information – Education – Communication
IST
Infections Sexuellement Transmissibles
MARHASA
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques, de
l’Assainissement et de la Sécurité Alimentaire
MASSN
Ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale
MATD
Ministère d’Administration Territoriale et de la Décentralisation
MERH
Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques
MHU
Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme
MIDT
Ministère des Infrastructures, du Désenclavement et des Transports
MRA
Ministère des Ressources Animales
MS
Ministère de la Santé
NIE
Notice d’impact sur l’Environnement
ONATEL
Office National des Télécommunication
ONEA
l’Office National de l’Eau et de l’Assainissement
ONG
Organisme Non Gouvernementale
OSC
Organisation de la Société Civile

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Projet d’Infrastructure, de Développement Urbain et de Mobilité (PIDURMO)
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
PAP
Personnes affectées par le projet
PCGES
Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
PGES
Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PK
Point Kilométrique
PL
Poids Lourds
PNG
Politique Nationale Genre
PR
Piste Rurale
PreEst
Programme Pistes Rurales à l’Est
PST
Programme Sectoriel des Transports
PTDIU
Projet de Transport et de Développement d’Infrastructure Urbaine
PV
Procès-Verbal
RD
Route Départementale
RN
Route Nationale
RR
Route Régionale
SCADD
Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable
SDAU
Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme
SG
Secrétariat Général
SGES
Service de Gestion Environnementale et Sociale
SONABEL
Société Nationale Burkinabé d’Electricité
SP/CONED
Secrétariat Permanent du Conseil National pour l’Environnement et le
Développement Durable
SP/PST
Secrétariat Permanent du Programme Sectoriel des Transports

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Projet d’Infrastructure, de Développement Urbain et de Mobilité (PIDURMO)
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
LISTE DES FIGURES
Figure 1: SDAU de la ville de Ouahigouya ......................................................................................................... 17
Figure 2 : SDAU de la ville de Dédougou ............................................................................................................ 18
Figure 3 : localisation de la zone d'assainissement pluvial à Koudougou ........................................................... 21
Figure 4: carte du Burkina Faso avec les 13 régions administratives.................................................................. 38
Figure 5: zones agro écologiques du Burkina Faso ............................................................................................. 39
Figure 6: Carte phytogéographique du Burkina Faso .......................................................................................... 43
Figure 7: Structure de l'économie burkinabè par secteur ..................................................................................... 45
Figure 8 : Quelques indicateurs sociaux du Burkina Faso ................................................................................... 46
Figure 9 : Diagramme du flux des activités du PTDIU ........................................................................................ 98
LISTE DES PHOTOS
Photo 1 : Vues de quelques rues urbaines à aménager......................................................................................... 19
Photo 2: Vue partielle de la contournante et du dispositif .................................................................................... 22
Photo 3 : vue de la gare routière de Manga en octobre 2015............................................................................... 23
Photo 4 : Vues du marché du secteur 6 de Dédougou en octobre 2015 ................................................................ 28
Photo 5 : Activités de maraîchage ........................................................................................................................ 29
Photo 6 : Plateforme maraîchère de Ouahigouya ................................................................................................ 30
Photo 7 : Vues de la route Manga - Zabré - frontière du Ghana avant aménagement ......................................... 35
Photo 8: Mare sauvage de rejet d'huiles usées à Kordéni, secteur 28 de Bobo-Dioulasso .................................. 89
Photo 9 : Valorisation de pneus usagés à Bobo-Dioulasso .................................................................................. 90
Photo 10 : Travailleurs d'une société officielle d'exportation de batteries usées vers le Ghana .......................... 92
Photo 11 : Séances de consultations publiques ................................................................................................... 115
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Liste des sous-projets du PTDIU par région ------------------------------------------------------------------------- 15
Tableau 2: Caractéristiques du réseau hydrographique burkinabè ----------------------------------------------------------- 40
Tableau 3 : Répartition des types de formations végétales au Burkina Faso ----------------------------------------------- 42
Tableau 4 : Taxonomie de la diversité biologique du Burkina Faso ---------------------------------------------------------- 43
Tableau 5 : Inventaire des émissions de gaz à effet de serre (en Gg CO2)-------------------------------------------------- 48
Tableau 6: Récapitulatif des étapes du screening et responsabilités --------------------------------------------------------- 97
Tableau 7: Coûts des rubriques du CGES ----------------------------------------------------------------------------------------- 102
Tableau 8: Indicateurs de suivi des mesures d'ordre institutionnel --------------------------------------------------------- 104
Tableau 9: Mesures E&S et indicateurs de suivi en phase d'exécution des sous-projets ------------------------------ 105
Tableau 10 : Mesures E&S et indicateurs de suivi en phase d'exploitation ----------------------------------------------- 110

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Projet de Transport et de Développement des Infrastructures Urbaines (PTDIU)
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
SOMMAIRE
LISTE DES ACRONYMES .......................................................................................................... 2
LISTE DES FIGURES ................................................................................................................ 4
LISTE DES PHOTOS .................................................................................................................. 4
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................. 4
RESUME ..................................................................................................................................... 7
SUMMARY .................................................................................................................................. 9
1. INTRODUCTION .............................................................................................................. 11
1.1. Contexte d’élaboration du CGES ............................................................................... 11
1.2. Objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) .......................... 11
1.3. Méthodologie de travail .............................................................................................. 11
1.4. Structuration du CGES .............................................................................................. 12
2. LE PROJET ET LES SITES POTENTIELS DES REALISATIONS PHYSIQUES ............. 13
2.1. Objectif du PTDIU et composantes ............................................................................ 13
2.2. Description des sous projets........................................................................................ 16
2.3. Sites d’accueil des sous-projets ................................................................................... 33
2.4. Méthodologie pour la préparation, l’approbation et l’exécution des sous-projets ....... 36
3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DANS LA ZONE DU PROJET ....... 38
3.1. Zone d’étude ............................................................................................................... 38
3.2. Milieu physique .......................................................................................................... 38
3.3. Milieu biologique ........................................................................................................ 41
3.4. Milieu socioéconomique .............................................................................................. 44
3.5. Etat actuel de l’environnement urbain ....................................................................... 47
4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .............................................. 49
4.1. Cadre politique ........................................................................................................... 49
4.2. Cadre juridique .......................................................................................................... 51
4.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale du PTDIU ...................... 56
4.4. Analyse des capacités de gestion environnementale et sociale ..................................... 59
5. POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA
BANQUE MONDIALE .............................................................................................................. 61
5.1. Revue des politiques de sauvegarde environnementale et sociale ................................ 61
5.2. Conclusion sur les politiques de sauvegarde de la Banque .......................................... 63
6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PTDIU ......................................... 64
6.1. Modalités de détermination des impacts environnementaux et sociaux ...................... 64
6.2. Impacts environnementaux et sociaux positifs des sous-projets .................................. 64
6.3. Impacts environnementaux et sociaux négatifs des sous-projets ................................. 69
6.4. Analyse des risques environnementaux ...................................................................... 74
7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......................................... 76
7.1. Mesures générales de bonification des impacts positifs des sous-projets ..................... 76
7.2. Mesures d’atténuation des impacts négatifs des sous-projets ...................................... 76
7.3. Mesures de promotion des transports verts ................................................................ 87
7.4. Critères environnementaux et sociaux d’éligibilité des sous-projets ........................... 93
7.5. Processus de screening environnemental des sous-projets en vue de définir le niveau
d’analyse environnementale et sociale requis selon la réglementation ................................... 93
7.6. Processus d’analyse et de validation environnementales des sous-projets passés au
screening ............................................................................................................................... 94
7.7. Dispositions institutionnelles pour la mise en œuvre et le suivi du CGES.................... 99
7.8. Programme détaillé pour le renforcement des capacités des acteurs de mise en œuvre
du PGES ............................................................................................................................... 100
7.9. Budget de mise en œuvre du CGES ........................................................................... 102
8. CADRE DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ...................................................................... 103
8.1. Programme de suivi environnemental et social et indicateurs de suivi ....................... 103