Guide de préparation de plateformes économiques à l`intention des

Guide de préparation de
plateformes économiques à
l’intention des partis politiques
Centre International pour l’Entreprise Privée (CIPE)

Le Centre International pour l’Entreprise Privée (CIPE) renforce la démocratie
dans le monde par le biais de la réforme orientée sur le marché et sur
l’entreprise privée. Le CIPE est l’un des quatre principaux instituts du
National Endowment for Democracy (NED) et est une organisation à but
nonlucratif afliée à la Chambre de Commerce des Étas Unis. Pendant
25 ans, le CIPE a travaillé avec des chefs d’entreprise, des décideurs
politiques et des journalistes pour mettre en place les institutions civiques
essentielles à une société démocratique. Les principaux domaines d’action
du CIPE sont la lutte contre la corruption, la défense des politiques, les
associations professionnelles, la gouvernance d’entreprise, la gouvernance
démocratique, l’accès aux informations, le secteur informel et les droits de
propriété, les femmes et la jeunesse.
Pour de plus amples renseignements
Centre International pour l’Entreprise Privée
1155 15th Street, NW • Suite 700
Washington, DC 20005
USA
Téléphone: [phone] • Télécopieur: [phone]
web: www.cipe.org • Courriel: [email protected]
Auteurs
Jorge Godoy Coy, Program Ofcer, CIPE
Contributions
Aleksandr Shkolnikov, Ph.D., Director for Policy Reform, CIPE
Lauren Citrome, Program Assistant, CIPE

Guide de préparation de
plateformes économiques à
l’intention des partis politiques
Table des matières
Introduction .........................................................1
1. Plateformes économiques: un espace de dialogue entre les partis politiques
et le secteur privé ................................................4
1.1 Les plateformes économiques regroupent un ensemble des politiques
...........................................................5
1.2 Un partenariat avec le secteur privé ...........................10
2. Avantages des plateformes économiques ............................16
3. Le processus d’élaboration d’une plateforme économique .............20
3.1 Répartition des tâches ........................................20
— L’équipe de gestion .......................................21
— Les groupes de travail ....................................23
— Questions pertinentes à l’intention des groupes de travail et de
l’équipe de gestion .......................................28
3.2 Comprendre l’environnement économique ....................31
— Quel est le statut de l’économie? ...........................31
— Ressources pertinentes ...................................33
3.3 Rassembler toutes les informations ...........................34
— Choisir des sujets généraux ...............................36
3.4 Validation d’une plateforme économique d’un parti .............39
4. Préconiser des politiques proposées ................................42
4.1 Stratégie de communication et de plaidoyer ....................43
— Communication .........................................43
— Plaidoyer ...............................................46
4.2 Faites campagne avec votre plateforme ........................50
5. Conclusion: les plateformes économiques sont tout sauf des documents
statiques. ......................................................52

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Guide de préparation de
plateformes économiques
Des partis politiques sains et ecaces sont indispensables aux
démocraties. Ils servent en eet de relais entre les citoyens et leurs
gouvernements. Les plateformes permettent aux partis politiques de
parler ecacement aux citoyens, d’inuencer les décisions politiques
et de favoriser la croissance économique. La présente publication est
un guide destiné aux partis politiques dans l’élaboration de plateformes
économiques robustes par le processus de consultations auprès des
électeurs et des divers intéressés. Les groupes de réexion (think tanks)
et les organisations de la société civile peuvent également tirer parti de
ce guide. Ces derniers peuvent notamment travailler avec des partis
politiques ou de façon autonome pour intégrer le débat public sur les
enjeux économiques dans le discours politique des partis et dans les
débats politiques de la société.
Les partis remplissent des fonctions essentielles en qualité d’organisations
intermédiaires. Ils recueillent et formulent les intérêts des citoyens,
recrutent et sélectionnent des candidats à la fonction publique, mobilisent
l’électorat, élaborent et appliquent de nouvelles politiques. En traduisant
l’idéologie et les valeurs d’un parti en un ensemble de politiques
cohérentes, sa plateforme permet d’inuencer les politiques des partis
qui répondront aux demandes du peuple visant l’amélioration de la
performance économique et du niveau de vie.
Des plateformes économiques bien conçues permettent aux partis de
relever les dés auxquels ils font face. Malgré leur pertinence en qualité
d’organisations intermédiaires, les partis politiques du monde entier ont
progressivement perdu leur crédibilité. Les programmes peu convaincants
et le manque général de relation avec les électeurs sont les deux
principaux obstacles que les partis doivent surmonter.
Les dés auxquels font face les partis politiques sont plus marqués dans
des pays à parti unique, où les dirigeants irresponsables gouvernent, et où
la concurrence multipartite est restreinte ou manipulée au bénéce des
proches des décideurs. Dans ces pays, il est courant que le grand public
considère que les partis politiques qui ne sont pas au pouvoir sont des
acteurs politiques «inutiles». Par contraste, les plateformes économiques
robustes communiquent aux électeurs que les partis remplissent leur
rôle d’organisations intermédiaires, en motivant leurs membres et leurs
dirigeants à élever le niveau des débats politiques. Mais surtout, les
plateformes économiques fortes sont la preuve qu’un parti dispose d’un
plan réaliste et concret pour s’attaquer aux problèmes socio-économiques
de la population.
Introduction