La qualité de vie dans les villes: un grand écart entre les exigences
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La qualité de vie dans les villes: un grand écart entre les exigences de la population et les capacités financières Thomas Scheitlin, maire de St-Gall QUALITÉ DE VIE ET SERVICE PUBLIC 1 Service Public Le Conseil fédéral définit le service public ainsi: «Par service public, on entend des services de base de qualité, définis selon des critères politiques, comprenant certains biens et prestations d’infrastructure, accessibles à toutes les catégories de la population et offerts dans toutes les régions du pays à des prix abordables et selon les mêmes principes.» Rapport du Conseil fédéral du 23 juin 2004 «Le service public dans le domaine des infrastructures» Qualité de vie « Spiegel Online » Qualité de vie: les 50 premières villes du monde Les villes allemandes sont à la pointe: selon une étude internationale, trois métropoles allemandes figurent parmi les dix premières classées. Paris ne se classe qu’au 33e rang. Magazine «Bilanz» Classement des villes, 2013: Zurich a la plus grande qualité de vie Zoug et Berne sont également bien placées. Lucerne suit, non loin. Le classement de «Bilanz» a trouvé le dénominateur commun des villes bien classées: la qualité de vie. «Handelsblatt» Classement des villes, 2012: Munich est la ville préférée des Allemands. 2 Classement Mercer: qualité de vie • • • • • • • • • • • Stabilité politique Criminalité Conditions économiques Liberté individuelle et de la presse Soins médicaux Système scolaire Logement Pollution Approvisionnement en eau et électricité Réseau de télécommunications et de transports Offres de loisirs (cinéma, théâtre, sport) Classement de «Bilanz»: qualité de vie • • • • • • • • Formation Marché du travail Marché du logement Mobilité «Atteignabilité» Culture et loisirs Possibilités de repos et récréation Shopping et infrastructures d’achat 3 Davantage que les seuls services de base Service Public: • condition centrale à la qualité de vie de la population et à la compétitivité de l’économie (rapport du Conseil fédéral du 23 juin 2004). • facteur de succès pour le développement des villes et des agglomérations • différenciation par rapport aux villes d’autres pays • instrument de promotion économique Conclusion intermédiaire • • • L’offre et la qualité du service public conditionnent un niveau élevé de qualité de vie Les classements sont dominés par des villes avec une qualité de vie élevée et des exigences élevées pour le service public Les classements deviennent un critère d’établissement pour les «talents» et les entreprises 4 CHAMPS DE TENSION Groupes qui ont des intérêts • • • • • Population Economie Politique Touristes >. 5 Population Oui Mais • • Transports publics: – Bons raccordements, réseau dense, – Grand confort, matériel moderne – Cadences élevées • • – Prix bas – Impôts bas • Formation: – Prise en charge continue (repas de midi, aide aux devoirs, etc), – Petites classes – Encouragement individuel Transports publics: Formation: – Impôts bas – Taxes peu élevées • Culture, sport, loisirs Culture, sport, loisirs – Prix d’entrée peu élevés – Si possible pas de subvention – Offre diversifiée et large – Infrastructures professionnelles – Soutien des associations Economie Oui Mais • • Infrastructure parfaite, très disponible – Energie, eau – Communications – Route / Rail • Spécialistes bien formés – Hommes et femmes • • • Prix bas pour l’énergie, l’eau, les communications Peu d’intérêt pour le cofinancement de crèches ou autres prises en charge extrascolaires Impôts et taxes faibles Promotion économique – Garantir la croissance 6 Politique Oui Mais • • • • • • • • Dans les lieux publics, la ville doit>> Davantage de tout! Tout est possible La région profite • • Domaine privé Payer toujours moins! Pas d’augmentation d’impôts Aucune commune ne veut payer les prestations de centre: «nous n’en avons pas besoin!» Mentalité de la jalousie Economiser ET MAINTENANT? 7 Objectifs • • Continuer à augmenter le niveau de qualité du service public, de la qualité de vie et du bien-être Continuer à augmenter l’attractivité, et donc rester compétitifs, grâce à un niveau élevé de qualité de vie Contexte • • • • Les programmes d’économies ont des effets importants sur les villes Raréfaction des moyens financiers et revendications / désirs de plus en plus importants La surrèglementation et l’exigence de perfection compliquent l’administration et la renchérissent, au détriment d’investissements et de dépenses qui créeraient de la valeur Les prestations de l’Etat pour la qualité de vie ne sont pas perçues à leur juste valeur> Elles ne le sont que lorsque l’offre disparaît 8 Y a-t-il une recette miracle? • Acquérir une liberté d’action financière plus grande – Augmentation des recettes • • • Mesures d’aménagement du territoire Redevances, impôts Croissance (croissance propre, fusions) – Privatisation avec conventions de prestations – Stratégie pour contrôler les coûts • Différenciation – La compétitivité internationale signifie que les villes doivent se distinguer les unes des autres. Le service public, et donc la qualité de vie, est un facteur de succès dans ce processus. Merci beaucoup! 9
