Étude d`impact préalable au lancement d`un appel aux

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Version publique soumise à débat contradictoire
Étude d’impact préalable au lancement d’un appel aux candidatures
sur la zone de Lorient
Septembre 2015
Les éléments relevant du secret des affaires figurent entre crochets.

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Version publique soumise à débat contradictoire
SOMMAIRE
Introduction ........................................................................................................................................... 3
1. Les caractéristiques géographique, démographique et économique de la zone de Lorient .... 4
1.1. Périmètre géographique de la zone considérée........................................................................ 4
1.2. Caractéristiques démographiques ............................................................................................ 5
1.3. Caractéristiques économiques générales ................................................................................. 6
1.4. Caractéristiques socio-éducatives .......................................................................................... 10
2. L’offre de médias dans la zone de Lorient ................................................................................ 11
2.1. L’offre radiophonique existante ............................................................................................ 11
2.1.1. La diversité des opérateurs et des catégories ................................................................. 11
2.1.2. La diversité des formats, des genres musicaux et des publics visés .............................. 12
2.1.3. L’audience des radios .................................................................................................... 14
2.1.4. La santé économique des opérateurs se finançant significativement sur le marché
publicitaire local ............................................................................................................................ 15
2.2. Les autres médias présents dans la zone ................................................................................ 17
2.2.1. La presse locale ............................................................................................................. 17
2.2.2. L’offre de télévision locale ............................................................................................ 18
3. Les caractéristiques du marché publicitaire de Lorient .......................................................... 18
3.1. Volume global du marché publicitaire .................................................................................. 19
3.2. Répartition par média ............................................................................................................ 20
3.3. Le marché publicitaire en radio ............................................................................................. 21
3.3.1. Les régies publicitaires actives au plan local ................................................................. 21
3.3.2. Poids en audience (PDALC) et/ou en chiffre d’affaires publicitaires sur ce marché .... 21
4. Bilan des contributions ............................................................................................................... 22
Annexe .................................................................................................................................................. 24

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Introduction
L’article 31 de la loi du 30 septembre 1986 modifiée relative à la liberté de communication
dispose que « [2
e
alinéa] si les décisions d’autorisation d’usage de la ressource
radioélectrique sont susceptibles de modifier de façon importante le marché en cause, le
Conseil supérieur de l’audiovisuel procède, préalablement au lancement des procédures
prévues aux articles 29, 30, 30-1, 30-5 et 30-6, à une consultation publique. […]
Lorsqu’il procède aux consultations publiques prévues au deuxième alinéa […], le Conseil
supérieur de l’audiovisuel procède également à une étude d’impact, notamment économique,
des décisions d’autorisation d’usage de la ressource radioélectrique. Cette étude est rendue
publique.
Si la consultation publique […] ou l’étude d’impact prévue à l’avant-dernier alinéa du
présent article font apparaître que la situation économique du marché des services de
communication audiovisuelle concernés n’est pas favorable au lancement des procédures
prévues aux articles 29, 29-1, 30-1, 30-5 et 30-6, le Conseil supérieur de l’audiovisuel peut
différer ce lancement pour une durée maximale de deux ans, renouvelable une fois dans les
mêmes conditions ».
Dans la zone de Lorient, trois types de ressources sont susceptibles d’être mises en appel sur
le fondement de l’article 29 de la loi de 1986 précitée :
- quatre nouvelles fréquences (la 93,3 MHz, la 99,8 MHz, la 107,7 MHz ainsi que la
90,9 MHz en contrainte d’assignation avec la zone de Vannes
1
), identifiées l’issue d’un
travail de planification mené par les services du Conseil ;
- une fréquence (la 92,7 MHz) restituée par son titulaire
2
;
- trois fréquences (la 91,4 MHz, la 106,9 MHz et la 107,3 MHz
3
) dont les autorisations
correspondantes arrivent à échéance définitivement le 27 janvier 2016.
Ce sont donc huit fréquences qui pourraient être concernées par un appel aux
candidatures à Lorient. La mise en appel de ces ressources étant susceptible de modifier de
façon importante le marché en cause, le Conseil a décidé, conformément à l’article 31 précité,
d’ouvrir une consultation publique et de réaliser une étude d’impact pour cette zone.
Le 18 mars 2015, le Conseil a lancé la consultation publique. Les réponses des personnes
intéressées étaient attendues pour le 24 avril 2015. 18 contributions ont été reçues (cf.
synthèse de la consultation en annexe). La présente étude d’impact est réalisée en complément
de la consultation publique.
L’objet de la présente étude vise à évaluer, en premier lieu, l’impact possible des décisions
d’autorisation sur l’offre média dans la zone et, en second lieu, l’impact possible sur le
marché publicitaire de la zone et sur l’équilibre économique des opérateurs présents.
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Bénéficiant au service Chérie FM (catégorie D)
2
La SA La Radio de la Mer (service La Radio de la Mer programme Oui FM en catégorie D)
3
Actuellement exploitées par Hit West (cat. B), Fun Radio et RFM (cat. D)

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1. Les caractéristiques géographique, démographique et économique de la zone de
Lorient
1.1. Périmètre géographique de la zone considérée
Plusieurs périmètres géographiques peuvent être pris en compte dans cette étude :
- l’unité urbaine de Lorient, composée de cinq communes (Lorient, Larmor-Plage,
Ploemeur, Quéven et Lanester), et comprenant 114 608 habitants (source : INSEE,
recensement 2012), se caractérisant par une forte densité (1073,4 habitants/km²). Elle
constitue la première unité urbaine du département du Morbihan devant l'unité urbaine de
Vannes, qui en est la préfecture ;
- la communauté d’agglomération Lorient Agglomération (appelée, jusqu’en 2012, Cap
Lorient), qui regroupe 19 communes
4
et comprend 209 987 habitants (source : INSEE,
recensement 2012), soit la troisième agglomération de la Région Bretagne ;
- le Pays de Lorient, territoire constitué de trois structures intercommunales (soit trente
communes) et qui compte aujourd’hui 217 166 habitants (source : INSEE, recensement
2012) . C’est le quatrième pays le plus peuplé de Bretagne avec 6,7 % de la population
régionale. Sa petite superficie (855 km², troisième plus petit pays) le place au deuxième
rang des pays les plus denses (254 habitants/km²) derrière celui de Rennes
(398 habitants/km²) mais devant celui de Brest (231 habitants/km²).
Ces dernières années, la population a augmenté dans la deuxième couronne de
l’agglomération et au sud-est du territoire, se rapprochant ainsi de plus en plus par des
coopérations économiques de Quimperlé à l’ouest et du Pays d’Auray à l’est, soit une aire
urbaine de 450 000 habitants.
4
La communauté de communes de Plouay a été intégrée en 2014.

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Source : INSEE
1.2. Caractéristiques démographiques
Selon l’INSEE, avec 114 608 habitants en 2012, l’unité urbaine lorientaise ne constitue que la
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ème
unité urbaine française, mais la troisième en Bretagne après Rennes et Brest. Sa
population est en légère diminution depuis 2007.
Population par grandes tranches d’âges – Unité urbaine de Lorient
2012 % 2007 %
Ensemble 114 608 100,0 116 401 100,0
0 à 14 ans 17 727 15,5 18 736 16,1
15 à 29 ans 21 455 18,7 22 222 19,1
30 à 44 ans 19 655 17,1 21 511 18,5
45 à 59 ans 23 730 20,7 24 992 21,5
60 à 74 ans 18 936 16,5 17 814 15,3
75 ans ou plus 13 105 11,4 11 125 9,6
Source : INSEE, recensements 2007 et 2012.