PROJET_STAT-_UB - Projet d`Appui à la Gestion Economique

Bujumbura, janvier 2005
PROJET DE CREATION D’UN PROGRAMME
SPECIAL DE FORMATION DES STATISTICIENS A
L’UNIVERSITE DU BURUNDI .
PARTENAIRES
 Projet d’Appui à la Gestion Economique (PAGE)
 Université du Burundi
 Institut de Statistiques et des Etudes Economiques du
Burundi(ISTEEBU)
Equipe Technique
 Prof. Tharcisse YAMUREMYE
 Mr. Vénérand NIZIGIYIMANA
 Mr. Faustin HABIMANA
Document définitif
PROJET D’APPUI A LA GESTION ECONOMIQUE ( PAGE)
Mutanga Nord, 10 Chaussée de l’Agriculture
Tél. [phone] ; fax : ( 257) 24 9592
E-mail : [email protected]

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TABLE DES MATIERES
SIGLES ET ABREVIATIONS…………………………………………………………………………………… 3
I. EXPOSE DES MOTIFS ..................................................................................................................................... 4
Introduction ......................................................................................................................................................... 4
Evaluation de la formation actuelle dispensée au niveau universitaire dans le domaine des statistiques ........... 4
Evaluation de la formation des statisticiens à l'ISCO. ..................................................................................... 4
Faiblesse du niveau de préparation des candidats aux concours d’entrée dans les Grandes Ecoles de Statistique
inter – africaines. ................................................................................................................................................. 5
Identification des besoins du système statistique burundais au niveau des ressources humaines ....................... 6
II. DUREE ET OBJECTIFS DU PROJET. ............................................................................................................. 7
Durée du projet .................................................................................................................................................... 7
Objectif global du projet. .................................................................................................................................... 7
Diplômes à délivrer ............................................................................................................................................. 7
Objectifs spécifiques ........................................................................................................................................... 7
III. ORGANISATION DE LA FORMATION. ..................................................................................................... 7
III.1 Formation des Adjoints Techniques de la statistique. ................................................................................ 7
Mission ............................................................................................................................................................ 7
Recrutement .................................................................................................................................................... 7
Organisation de la formation ........................................................................................................................... 7
Contrôle des connaissances et sanction des études ......................................................................................... 8
Programme des enseignements et contenu des cours ...................................................................................... 9
III.2 Formation des Ingénieurs Statisticiens ( IS). ........................................................................................... 20
Mission. ......................................................................................................................................................... 20
Recrutement des étudiants ............................................................................................................................. 20
Organisation de la formation. ........................................................................................................................ 20
Contrôle des connaissances et sanction des études ....................................................................................... 21
Programme des enseignements et contenu des cours .................................................................................... 22
III.3 Préparation des candidats aux concours d'entrée aux grandes écoles africaines de statistique ( ISE). ..... 39
Option Mathématiques ( voies A et B). ......................................................................................................... 39
Option économie ( voies A et B). .................................................................................................................. 39
Candidats à préparer. ..................................................................................................................................... 39
Période de préparation. .................................................................................................................................. 39
IV. EXECUTION DU PROGRAMME ................................................................................................................ 40
IV.1.Gestion académique et administrative ...................................................................................................... 40
Gestion académique ...................................................................................................................................... 40
Gestion administrative .................................................................................................................................. 40
IV.2 Ressources financières .............................................................................................................................. 41
Rubriques budgétaires. .................................................................................................................................. 41
IV.2.2. Estimation du budget . ...................................................................................................................... 43
V. INDICATEURS DE PERFORMANCE ET STRATEGIES POUR LES ATTEINDRE ................................. 43
V.1. Indicateurs de performance ....................................................................................................................... 43
V.2. Stratégies pour atteindre ces indicateurs .................................................................................................. 44
VI. PROFILS DES PROFESSEURS. ................................................................................................................... 44
VII. PERENNISATION DES ACQUIS DU PROGRAMME .............................................................................. 44
VIII. RISQUES ..................................................................................................................................................... 44
IX. ANNEXES. ..................................................................................................................................................... 45
ANNEXE I : BUDGET FORMATION DES STATISTICIENS A L'UNIVERSITE DU BURUNDI ( 2005 –
2007) ................................................................................................................................................................. 46
ANNEXE II : QUESTIONNAIRE. .................................................................................................................. 48
ANNEXE III : ECHANTILLON. DE L’ETUDE ............................................................................................. 53
ANNEXE IV : COMPARAISON DES PROGRAMMES ................................................................................ 55
ANNEXE V : PROGRAMMES DE FORMATION CONSULTES . ............................................................... 58
ANNEXE VI : CHRONOGRAMME POUR LE LANCEMENT DU PROGRAMME ................................... 67
ANNEXE VII : REPARTITION DES COURS ENTRE LES PROFESSEURS ETRANGERS ET
NATIONAUX. .................................................................................................................................................. 68

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SIGLES ET ABREVIATIONS
PAGE : Projet d’Appui à la Gestion Economique
ISTEEBU : Institut de statistiques et études économiques du Burundi
ISCO : Institut supérieur de commerce
IS : Ingénieur statisticien
AD : Adjoint Techniques de la Statistique
D.E.A : Diplôme d’études approfondies
B.R.B : Banque de la République du Burundi
IGEBU : Institut géographique du Burundi
ONGs : Organisations non gouvernementales
SCN : Système de comptabilité nationale
T.E.S : Tableau d’entrée – sortie
T.O.F : Tableau des opérations financières
T.E.E : Tableau économique d’ensemble
UNESCO : Organisation des Nations unies pour la science et l’éducation
SMIG : Salaire minimum interprofessionnel garanti
B.I.T : Bureau international du travail
ISE : Ingénieur statisticien économiste
CAPESA : Centre d’appui aux écoles statistiques africaines
GNES : Groupe des écoles nationales d’économie et de statistique
PNUD : Programme des Nations unies pour le développement
UNICEF : Fonds des nations unies pour l’enfance
ENSEA : Ecole nationale de statistique et d’économie appliquée
ISSEA : Institut supérieur de statistique et d’économie appliquée
ENEA : Ecole nationale d’économie appliquée
PAFE : Police de l’air des frontières et des étrangers
BTC : Burundi tobacco company
COTEBU: Complexe textile du Burundi
SPSS : Statistical package for social sciences
SAS: Statistical analysis system
STATA: Statistical analysis
ONAPHA: Office national pharmaceutique
BANCOBU : Banque commerciale du Burundi
B.C.B : Banque de crédit de Bujumbura
I.B.B : Inter bank Burundi
B.N.D.E: Banque nationale de développement économique
I.T.S : Ingénieur des travaux statistiques
C.E.A : Commission économique pour l’Afrique.

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I. EXPOSE DES MOTIFS
Introduction
Ces dernières années, le système statistique burundais connaît des problèmes multiples dont le
principal est celui des ressources humaines. Dans son rapport de mission effectuée en 2001,
M. BALEPA indique que: "la situation des ressources humaines mérite une attention
particulière. En six ans, le Burundi aura formé seulement deux cadres supérieurs statisticiens
( ingénieurs des travaux statistiques) et après septembre 2001, il n'y en aura plus en formation.
Si aucune action appropriée n'est menée dès cette année, à partir de l'horizon 2005, la
situation sera encore plus dramatique pour les administrations publiques qui manquent
cruellement de cadres statisticiens burundais de haut niveau".
1
Trois ans après la publication de ce rapport, rien n'a été fait en matière de formation des
statisticiens burundais. La structure des ressources humaines du système statistique burundais
montre bien cette carence de statisticiens formés. En effet, l'ensemble des statisticiens formés
toutes catégories confondues ne représente que 18% des ressources humaines; dont 14,1%
sont des cadres moyens de niveau ISCO, 3,1% sont des ingénieurs des travaux statistiques et
0,8% sont des ingénieurs statisticiens économistes.
2
Evaluation de la formation actuelle dispensée au niveau universitaire dans le domaine
des statistiques
Les cours de statistique sont généralement dispensés au Burundi dans toutes les universités où
on trouve les Facultés des Sciences Economiques et les Facultés des Sciences, mais cette
formation n'est pas professionnelle. La seule institution qui forme des statisticiens
professionnelles est l'Institut Supérieur de Commerce ( ISCO) qui a une section statistique.
Evaluation de la formation des statisticiens à l'ISCO
La section statistique de l'Institut Supérieur de Commerce a de nombreux problèmes qui ont
des effets négatifs sur la qualité de la formation. Les principaux sont:
 Les lauréats de la section statistique de l'ISCO sont des cadres moyens dont le niveau
équivaut à celui des Adjoints Techniques de la statistique. Le programme suivi par les
étudiants de l'ISCO, section statistique, comparé aux autres programmes de même niveau,
révèle que le volume horaire à l'ISCO est plus important qu'ailleurs avec néanmoins des
manquements au niveau de l'enseignement du cours de comptabilité nationale et l'absence
totale du cours de démographie.
 Le faible niveau des candidats orientés à l’ISCO. L’orientation des étudiants dans les
différentes filières de l’Université du Burundi est faite en fonction des notes obtenues à
l’examen d’Etat. Les étudiants qui sont orientés dans les Instituts ont généralement peu de
points par rapport aux autres étudiants.
 L'insuffisance des ressources humaines qualifiées. La structure du corps enseignant
indique que la plupart sont des assistants de niveau Licence et D.E.A. Les statisticiens
formés qui interviennent dans la formation sont plutôt rares et proviennent essentiellement
de l'ISTEEBU c'est - à - dire qu'ils sont à temps partiel. Il n'y a qu'un seul enseignant
1
M. BALEPA, Rapport d'évaluation du système statistique du Burundi et proposition d'un mécanisme
d'élaboration d'un programme de développement statistique, Bujumbura, août 2001, p.16.
2
Ces données sont issues des résultats de notre enquête.

5
statisticien à temps plein. Dans ces conditions, l'encadrement des étudiants ne peut être
qu'inefficace.
 Le manque d'équipement informatique. D'après les informations receuillies auprès des
responsables de l'ISCO, la section statistique n'a aucun équipement informatique. En
conséquence, les étudiants n'ont aucune formation en matière d'exploitation des logiciels
de statistique;
 L'insuffisance de la documentation. On trouve à la bibliothèque peu d'ouvrages de
statistique et de mathématiques. Même ceux qui sont disponibles sont vieux.
 Lieux de stages inadaptés. D'après les responsables de L'ISCO, les étudiants de la section
statistique trouvent difficilement des lieux de stages adaptés à leur formation. Ils sont
donc obligés à faire leurs stages n'importe où. Autrement dit, ces stages ne leur servent
presque à rien en tant que futurs statisticiens.
 Le manque d'outils pédagogiques comme le planimètre, théodolite, pédomètre, etc.
Tous ces problèmes conduisent à un faible niveau de formation des lauréats de l'ISCO, section
statistique, alors que c'est la seule institution qui fournit le maximum de cadres au système
statistique burundais.
Faiblesse du niveau de préparation des candidats aux concours d’entrée dans les
Grandes Ecoles de Statistique inter – africaines
Le manque de statisticiens bien formés s’explique également par la faiblesse du niveau de
préparation des candidats aux concours inter – africains organisés par le CESD – Paris pour le
compte des grandes écoles de statistique. Le tableau ci – après indique la quasi – absence de
réussites à ces concours pendant les cinq dernières années.
Tableau n°1: Effectifs des candidats burundais aux concours d'entrée dans les grandes
écoles africaines de statistiques au cours des 5 dernières années
Année
Epreuve
2000
2001
2002
2003
2004
Total
Nombre
de
réussites
sur 5 ans
ITS voie A
33
13
24
15
4
89
1
ITS voie B
économie
5
5
0
4
1
15
0
ITS voie B
Mathématique
0
3
5
1
0
9
0
ISE économie
2
0
2
14
9
27
0
ISE
Mathématique
1
2
0
1
1
5
0
Total
41
23
31
35
15
145
1
Source: ISTEEBU