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PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LES TOXICOMANIES ET LES
SUBSTANCES TOXIQUES- PNLCT
TOXICOMANIE = ROUTE DE LA MORT
ADRESSE
Adresse : Hôpital de Kintambo ; Pavillon 3 ; Locaux 2 & 3
Boite postale : 3088 Kinshasa I
Email : [email protected], [email protected]
Téléphone : +243 810364524
MISSION
- assurer la prévention des dangers de la toxicomanie liée à la consommation du
tabac, d’alcool, de la drogue, des médicaments, des
produits de dopages et d’autres produits psycho actifs d’origine chimique
ou à base de plante ;
- assurer la prise en charge médicales et psychosociale des victimes de la
toxicomanie en vue de leur sevrage, de leur post-cure ainsi que de leur
réinsertion dans la société et dans leur famille ;
- coordonner, organiser, évaluer et assurer le suivi des activités de lutte
contre toutes les formes de toxicomanies en République Démocratique du
Congo ;
- assurer la prévention de l’intoxication contre les substances chimiques, les
recherches toxicologiques et le suivi.
OBJECTIF GENERAL :
Réduire la morbidité et la mortalité due à la toxicomanie engendrée par le
tabac, l’alcool, la drogue et d’autres substances psycho actives ainsi par des
intoxications provoquées par des substances toxiques.
OBJECTIFS SPECIFIQUES :
 Coordonner, organiser et évaluer les activités de prévention, de traitement et de
prise en charge des victimes des toxicomanies et des substances toxiques.
 Elaborer et veiller à l’exécution de la politique nationale de lutte contre les
toxicomanies et les substances toxiques
 Préparer les normes et les textes réglementaires relatifs à sa mission en
concertation avec d’autres services compétents ;
 Assurer la surveillance de la publicité, la promotion et le parrainage des produits
de tabac , alcool et d’autres produits ayant des effets similaires ;
 Assurer les relations avec les organes et les agences de contrôle et de lutte contre
l’abus et le trafic illicite des drogues, tabac et alcool ;
 Assurer la surveillance épidémiologique et organiser ou mener des études
prospectives pour déterminer l’ampleur des problèmes de toxicomanie et de
substances toxiques et proposer des solutions appropriées ;
 Assurer la formation, l’information et la sensibilisation en matière de
toxicomanie et des substances toxiques.
 Produire le matériel de promotion et de sensibilisation ;
 Produire des manuels et des matériels didactiques
DOMAINE D’ACTIVITES
•
•
•
•
•
Prévention et sensibilisation
Surveillance épidémiologique
Supervision
Prise en charge médicale et psychosociale
Politique, normalisation et réglementation
• Coordination des activités et suivi
STRATEGIES :
•
•
•
•
•
•
Etudes, projets, enquêtes
Formation, Information, échange d’information sensibilisation,
Supervision,évaluation, suivi
Mobilisation des ressources nécessaires
Partenariat (Institutions et ONGs)
Coordination
QUELQUES DONNEES CHIFFREES
Nombre de Coordination provinciale : 11
Nombre de Coordination Opérationnelle : 1, Bandundu
Nombre de coordination à installer : 10
ETAT DE LIEUX
Données de consommation des drogues: les produits les plus consommés
Nom du produit
Pourcentage
Alcool
32,0 %
Tabac
28,4 %
Cannabis
21,9 %
Valium/Diazépam
21,2 %
Autres substances psycho actives(
15,8 %
amphetamines, Roche 4, métaqualone,
hallucinogènes( LSD) caféine.
Héroïne et cocaïne
Nouvelles substances: poudre à canon
(enfants soldats) Datura stramonium
ou «36 oiseaux (plante), 33 Tours,
racine de Paspalome ou pelouse,
Feuilles de Bambou, Feuilles
d’arachide, de Sapin, Champignons,
Billets de banque.
2,9 %
-
Prévalence de la toxicomanie
• En RDC: 2,95 à 3% des jeunes de 10 à 19 ans s’adonnent à la drogue (cfr
Etats Généraux de la Santé, enquête de 1998)
Enquête du PNLCT à Bandundu (février 2005)
• Site de vente: consommation recensés: ……… 126
• Consommateurs (toutes) substances: ……… 5.552
• Taux consommateurs par substance:
Nom du produit
%
Cannabis
5.198 (93,6 %)
Cocaïne/ héroïne
5 (0,1 %)
Autres substances
349 (63,0 %)
• Taux de fréquentations de sites:
Catégories
des hommes en uniformes
des adolescents (14 à 21 ans)
Taux moyen de consommation de
drogue
%
80,0 %
85,5 %
8,0 %
Enquête du PNLCT à Kenge/Bandundu ( 10 au 30 juillet 2005)
- population ZS Kenge : 216. 875
- nombre d’enquêteurs : 27
- Nombre de jours d’enquête : 20 jours
Résultats obtenus :
- 5.253 toxicomanes dont 15 personnes consomment le 33 tours et les
autres le cannabis
Site
Nombre
Vente
Consommation
Vente et consommation
Total
76
44
136
250
Toxicomanes atteints de VIH/SIDA (Séropositifs).
Province
Kinshasa
Bandundu
Kasaï Occidental
Equateur
Total
Nombre de cas
42
35
27
12
121
RESSOURCES HUMAINES
CATEGORIES
QUALITE
PROFESSIONNELLES
Professionnels de santé
Pharmaciens
Biologiste
Personnels Techniques
Chimistes
Sociologues
Juristes
Personnels
Administratifs
Administratifs
Total ``
%
34,7
29,0
22,3
10,0
100,0
NOMBRE
2
1
2
2
1
6
14
LEGISLATIONS EXISTANTES
a. sur le Tabac :
- L’arrêté ministériel nº1250/CAB/MIN/SPF/014/1997 portant mesure
sanitaire sur la consommation de tabac ;
- L’arrêté ministériel nº084/CAB/MIN/FINANCES/2003 du 22 octobre
2003 portant taxation spécifique et instauration des vignettes sur les
tabacs fabriqués ;
b. sur le chanvre et la cocaïne:
1) L’ordonnance du 22 juin 1903 approuvée par le décret du 10 mars 1917
sur le chanvre, interdit en son article 1 « la culture, la vente, le transport , la
détention et la consommation du chanvre à fumer. » L’article 3, stipule que
« les infractions sont punies d’une amandes 100.000 Zaïres (= 200.000
USD) et ou de servitude pénale de 15 jours à 1 an avec destruction des
cultures, confiscation du chanvre saisi et de tout instrument quelconque
destiné ou ayant servi à fumer du chanvre ou à le consommer ».
2) L’ordonnance nº 72/005 du 14 janvier 1972 tendant à renforcer la
protection des substances précieuses dont la cocaïne stipule en son article 1
que « le trafic et la détention sans titre légal de cocaïne, sont punies de 10 à
ans de servitude pénal ».
3) L’ordonnance nº 83/178 du 28 septembre 1983 créant la Commission de
Police de Commerce charge cette dernière de faire respecter la
réglementation en procédant à toutes les enquêtes et importations
nécessaires ou à la subordination à une autorisation particulière en détention
de certains produits toxiques tels que le chanvre, la cocaïne ou les
stupéfiants.
c. sur l’alcool :
1) L’ordonnance-loi nº 68/010 du 6 janvier 1968 relative au droit de
consommation et le régime de boissons alcooliques quelconques stipule en
son article 36 que : « le débit ou la cession des boissons alcooliques
quelconques à des personnes en état apparent d’ivresse ou à des personnes
moins âgées de 18 ans, non accompagnées de leurs parents est interdite.
Aucune boisson alcoolique titrant plus de 45 º ne peut être débitée ou
consommée en RDC. »
2) L’ordonnance nº57/AP.AJ du 30 juin 1939 sur l’ivresse publique stipule
en son article 1 que « sera punie d’une servitude pénale de 2 mois maximum
et d’une amande qui ne dépassera pas 2000 Zaïres (4.000 USD) ou de l’une
de ces peines, quiconque sera trouvé dans un état apparent d’ivresse dans les
rues, places, chemins, débit de boissons, salles de spectacles et autres lieux
publics ainsi que dans les lieux non clôturés sur lesquels le public peut avoir
directement vue. L’article 2 stipule que « Seront punis des mêmes peines, les
débitants de boissons, ainsi que leurs proposés qui auront servi dans
l’exercice de leur commerce des boissons enivrantes à des personnes
manifestement ivres.
3) L’ordonnance du 18 novembre 1913 portant fabrication et commerce de
bière, interdit « la mise en consommation de bière contenant des substances
toxiques.
4) Le Décret du 1er avril 1959 sur la sauvegarde du pouvoir d’achat des
congolais, autorise le Gouverneur Général d’interdire, lorsque la protection
de la clientèle l’exige, toute publicité fallacieuse de nature à répondre des
préjugés non fondés à la consommation des boissons alcooliques.
5) L’arrêté ministériel nº04/MCP/009/2002 du 15 octobre 2002 modifiant et
complétant l’arrêté ministériel nº04/DIP/005/9o du 21 avril 1990 fixant les
critères d’appréciation de la publicité sur le tabac et sur les boissons
alcoolisées ;
NOM ET ADRESSE DU DIRECTEUR
MBUYU MUTEBA YAMBELE RIGOBERT
Hôpital de Kintambo, Pavillon 3, Local II
Téléphone : 081 036045024
NOM ET ADRESSE DES PERSONNES A CONTACTER
- NKANKA TSHIMANGA Philippe : Directeur Adjoint
Tél. : 081 034 28 70
- NGADI NSANDJI Ruffin : Chef de Section Partenariat
Tél. : 081 691 51 11
- MBU ZENDE José : Conseiller
Tél. : 081 810 00 31
AUTRES INFORMATIONS SPECIFIQUES AU PROGRAMME
- Projet de décret portant réglementation de l’importation, vente,
consommation et publicité du tabac,des produits de tabac et de ses dérives
en République Démocratique du Congo en matière de tabagisme ( déjà
élaboré, à soumettre à la signature)
- Projet de taxes à l’initiative du Ministère de la Santé en matière de
Toxicomanie ( A finaliser)
Projet de Décret portant réglementation de l’alcool et les boissons
alcoolisées en République Démocratique du Congo. ( A finaliser)
- Projet de Décret portant réglementation des précurseurs chimiques en
République Démocratique du Congo( A finaliser)
- Projet de la politique nationale sur les toxicomanies et les substances
toxiques en République Démocratique du Congo( A finaliser)
-
LES DIRESTEURS QUI SE SONT SUCCEDES DEPUIS 2000
PHC MBUYU MUTEBA RIGOBERT
Fait à Kinshasa, le
Phn MBUYU MUTEBA