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PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LES TOXICOMANIES ET LES
SUBSTANCES TOXIQUES- PNLCT
TOXICOMANIE = ROUTE DE LA MORT
TOXICOMANIE = ROUTE DE LA MORT
ADRESSE
Adresse : Hôpital de Kintambo ; Pavillon 3 ; Locaux 2 & 3
Boite postale : 3088 Kinshasa I
Email : [e-mail], [e-mail]
Téléphone : [phone]
MISSION
- assurer la prévention des dangers de la toxicomanie liée à la consommation du
tabac, d’alcool, de la drogue, des médicaments, des
produits de dopages et d’autres produits psycho actifs d’origine chimique
ou à base de plante ;
- assurer la prise en charge médicales et psychosociale des victimes de la
toxicomanie en vue de leur sevrage, de leur post-cure ainsi que de leur
réinsertion dans la société et dans leur famille ;
- coordonner, organiser, évaluer et assurer le suivi des activités de lutte
contre toutes les formes de toxicomanies en République Démocratique du
Congo ;
- assurer la prévention de l’intoxication contre les substances chimiques, les
recherches toxicologiques et le suivi.
OBJECTIF GENERAL :
Réduire la morbidité et la mortalité due à la toxicomanie engendrée par le
tabac, l’alcool, la drogue et d’autres substances psycho actives ainsi par des
intoxications provoquées par des substances toxiques.
OBJECTIFS SPECIFIQUES :
 Coordonner, organiser et évaluer les activités de prévention, de traitement et de
prise en charge des victimes des toxicomanies et des substances toxiques.
 Elaborer et veiller à l’exécution de la politique nationale de lutte contre les
toxicomanies et les substances toxiques
 Préparer les normes et les textes réglementaires relatifs à sa mission en
concertation avec d’autres services compétents ;
 Assurer la surveillance de la publicité, la promotion et le parrainage des produits
de tabac , alcool et d’autres produits ayant des effets similaires ;
 Assurer les relations avec les organes et les agences de contrôle et de lutte contre
l’abus et le trafic illicite des drogues, tabac et alcool ;

 Assurer la surveillance épidémiologique et organiser ou mener des études
prospectives pour déterminer l’ampleur des problèmes de toxicomanie et de
substances toxiques et proposer des solutions appropriées ;
 Assurer la formation, l’information et la sensibilisation en matière de
toxicomanie et des substances toxiques.
 Produire le matériel de promotion et de sensibilisation ;
 Produire des manuels et des matériels didactiques
DOMAINE D’ACTIVITES
• Prévention et sensibilisation
• Surveillance épidémiologique
• Supervision
• Prise en charge médicale et psychosociale
• Politique, normalisation et réglementation
• Coordination des activités et suivi
STRATEGIES :
• Etudes, projets, enquêtes
• Formation, Information, échange d’information sensibilisation,
• Supervision,évaluation, suivi
• Mobilisation des ressources nécessaires
• Partenariat (Institutions et ONGs)
• Coordination
QUELQUES DONNEES CHIFFREES
Nombre de Coordination provinciale : 11
Nombre de Coordination Opérationnelle : 1, Bandundu
Nombre de coordination à installer : 10
ETAT DE LIEUX
Données de consommation des drogues: les produits les plus consommés
Nom du produit
Pourcentage
Alcool
32,0 %
Tabac
28,4 %
Cannabis
21,9 %
Valium/Diazépam
21,2 %
Autres substances psycho actives(
15,8 %

amphetamines, Roche 4, métaqualone,
hallucinogènes( LSD) caféine.
Héroïne et cocaïne
2,9 %
Nouvelles substances: poudre à canon
(enfants soldats) Datura stramonium
ou «36 oiseaux (plante), 33 Tours,
racine de Paspalome ou pelouse,
Feuilles de Bambou, Feuilles
d’arachide, de Sapin, Champignons,
Billets de banque.
-
Prévalence de la toxicomanie
• En RDC: 2,95 à 3% des jeunes de 10 à 19 ans s’adonnent à la drogue (cfr
Etats Généraux de la Santé, enquête de 1998)
Enquête du PNLCT à Bandundu (février 2005)
• Site de vente: consommation recensés: ……… 126
• Consommateurs (toutes) substances: ……… 5.552
• Taux consommateurs par substance:
Nom du produit
%
Cannabis
5.198 (93,6 %)
Cocaïne/ héroïne
5 (0,1 %)
Autres substances
349 (63,0 %)
• Taux de fréquentations de sites:
Catégories
%
des hommes en uniformes
80,0 %
des adolescents (14 à 21 ans)
85,5 %
Taux moyen de consommation de
drogue
8,0 %
Enquête du PNLCT à Kenge/Bandundu ( 10 au 30 juillet 2005)
- population ZS Kenge : 216. 875
- nombre d’enquêteurs : 27
- Nombre de jours d’enquête : 20 jours
Résultats obtenus :
- 5.253 toxicomanes dont 15 personnes consomment le 33 tours et les
autres le cannabis
Site
Nombre

Vente
76
Consommation
44
Vente et consommation
136
Total
250
Toxicomanes atteints de VIH/SIDA (Séropositifs).
Province
Nombre de cas
%
Kinshasa
42
34,7
Bandundu
35
29,0
Kasaï Occidental
27
22,3
Equateur
12
10,0
Total
121
100,0
RESSOURCES HUMAINES
CATEGORIES
PROFESSIONNELLES
QUALITE
NOMBRE
Professionnels de santé
Pharmaciens
2
Biologiste
1
Personnels Techniques
Chimistes
2
Sociologues
2
Juristes
1
Personnels
Administratifs
Administratifs
6
Total ``
14
LEGISLATIONS EXISTANTES
a. sur le Tabac :
- L’arrêté ministériel nº1250/CAB/MIN/SPF/014/1997 portant mesure
sanitaire sur la consommation de tabac ;
- L’arrêté ministériel nº084/CAB/MIN/FINANCES/2003 du 22 octobre
2003 portant taxation spécifique et instauration des vignettes sur les
tabacs fabriqués ;

b. sur le chanvre et la cocaïne:
1) L’ordonnance du 22 juin 1903 approuvée par le décret du 10 mars 1917
sur le chanvre, interdit en son article 1 « la culture, la vente, le transport , la
détention et la consommation du chanvre à fumer. » L’article 3, stipule que
« les infractions sont punies d’une amandes 100.000 Zaïres (= 200.000
USD) et ou de servitude pénale de 15 jours à 1 an avec destruction des
cultures, confiscation du chanvre saisi et de tout instrument quelconque
destiné ou ayant servi à fumer du chanvre ou à le consommer ».
2) L’ordonnance nº 72/005 du 14 janvier 1972 tendant à renforcer la
protection des substances précieuses dont la cocaïne stipule en son article 1
que « le trafic et la détention sans titre légal de cocaïne, sont punies de 10 à
ans de servitude pénal ».
3) L’ordonnance nº 83/178 du 28 septembre 1983 créant la Commission de
Police de Commerce charge cette dernière de faire respecter la
réglementation en procédant à toutes les enquêtes et importations
nécessaires ou à la subordination à une autorisation particulière en détention
de certains produits toxiques tels que le chanvre, la cocaïne ou les
stupéfiants.
c. sur l’alcool :
1) L’ordonnance-loi nº 68/010 du 6 janvier 1968 relative au droit de
consommation et le régime de boissons alcooliques quelconques stipule en
son article 36 que : « le débit ou la cession des boissons alcooliques
quelconques à des personnes en état apparent d’ivresse ou à des personnes
moins âgées de 18 ans, non accompagnées de leurs parents est interdite.
Aucune boisson alcoolique titrant plus de 45 º ne peut être débitée ou
consommée en RDC. »
2) L’ordonnance nº57/AP.AJ du 30 juin 1939 sur l’ivresse publique stipule
en son article 1 que « sera punie d’une servitude pénale de 2 mois maximum
et d’une amande qui ne dépassera pas 2000 Zaïres (4.000 USD) ou de l’une
de ces peines, quiconque sera trouvé dans un état apparent d’ivresse dans les
rues, places, chemins, débit de boissons, salles de spectacles et autres lieux
publics ainsi que dans les lieux non clôturés sur lesquels le public peut avoir
directement vue. L’article 2 stipule que « Seront punis des mêmes peines, les
débitants de boissons, ainsi que leurs proposés qui auront servi dans
l’exercice de leur commerce des boissons enivrantes à des personnes
manifestement ivres.