Droit Constitutionnel

17/04/2017
© Pascal Vesvre
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Droit Constitutionnel
Professeur : Mr CHALVIDAN

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SOMMAIRE
CHAPITRE 1 : : LA POLITIQUE, LA DEMOCRATIE, L’ETAT .......................................................................................4
1°) : En cause dans le droit c’est le rapport des hommes entre eux. .................................................................................................... 4
2°) : Lien incontournable entre la société et le droit. Une société ne peut exister sans règle. Le droit constitue la société ................. 4
3°) : 2 grands domaines dans le droit : ................................................................................................................................................ 4
4°) : Caractéristique du doit public : c’est le droit politique. Droit de la cité (polis), droit de l’Etat. .................................................. 4
SECTION 1 : LA POLITIQUE ..........................................................................................................................................................4
§ 1 : L’homme, animal politique (A. RICH) ...........................................................................................................................4
A : Les 3 relations humaines fondamentales ........................................................................................................................................ 4
a) : La relation individuelle, personnelle, écologique ..................................................................................................................... 4
1. : La relation individuelle .......................................................................................................................................................... 4
2. : La relation personnelle .......................................................................................................................................................... 4
3. : La relation écologique ............................................................................................................................................................ 5
b) Le rôle des institutions et de l’autorité ........................................................................................................................................ 5
B : Les quatre sphères de la condition humaine .................................................................................................................................. 5
a) Une vision du monde ..................................................................................................................................................................... 5
b) Les différents types de société ...................................................................................................................................................... 5
1. Sociétés traditionnelles ............................................................................................................................................................. 5
2. Sociétés Modernes..................................................................................................................................................................... 5
§ 2 : La politique d’hier à aujourd’hui (Marcel GAUCHET) ................................................................................................5
A - La politique sacralisée : l’Etat puissance ....................................................................................................................................... 6
a) L’autonomisation de la sphère politique ..................................................................................................................................... 6
b) La surévaluation de la sphère politique ...................................................................................................................................... 6
B - La politique désacralisée : l’Etat spectacle ..................................................................................................................................... 6
a) L’émergence de la société civile ................................................................................................................................................... 6
b) Les risques de la société de marché ............................................................................................................................................. 6
§ 3 : Conclusion – L’énigme du politique (P. RICOEUR) .....................................................................................................7
SECTION 2 : LA DEMOCRATIE, L’ETAT .......................................................................................................................................7
§ 1 : La séparation des pouvoirs ..............................................................................................................................................7
A - Aristote (834 à 822 avant J.-C.) ....................................................................................................................................................... 7
a) L’homme et le logos ...................................................................................................................................................................... 7
b) Les trois fonctions ......................................................................................................................................................................... 7
B - Locke et Montesquieu ...................................................................................................................................................................... 8
a) Locke .............................................................................................................................................................................................. 8
b) Montesquieu (1689-1755) « De l’esprit des lois » ........................................................................................................................ 8
§ 2 : La souveraineté démocratique ........................................................................................................................................9
A - Rousseau 1762 : « Du contrat social ». ........................................................................................................................................... 9
a) La souveraineté populaire ............................................................................................................................................................ 9
b) La démocratie directe ................................................................................................................................................................... 9
B - Sieyès ............................................................................................................................................................................................... 10
a) La souveraineté nationale ........................................................................................................................................................... 10
b) La démocratie représentative .................................................................................................................................................... 11
§ 3 : Conclusion : l’Etat (régime politique, structure territoriale, constitution) ................................................................. 11
CHAPITRE 2 : LE REGIME POLITIQUE DE L’ETAT ......................................................................................................... 12
(SECTION 1 : LE REGIME PARLEMENTAIRE – L’EXEMPLE ANGLAIS) ................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
SECTION 1 : LE MODELE DU REGIME PARLEMENTAIRE ............................................................................................................ 12
§ 1 : Les caractères généraux et les différents types de régime parlementaire .................................................................... 12
A - Les caractères généraux ................................................................................................................................................................ 12
a) Séparation des pouvoirs .............................................................................................................................................................. 12
B - Les différents types de régime parlementaire .............................................................................................................................. 13
a) Le régime parlementaire dualiste .............................................................................................................................................. 13
b) Le régime parlementaire moniste .............................................................................................................................................. 13
c) Le régime parlementaire rationalisé .......................................................................................................................................... 13
§ 2 : Le parlementarisme anglais .......................................................................................................................................... 15
A L'étape de la naissance de la séparation des pouvoirs théorisés par John Locke ....................................................................... 15
B L'étape de l'équilibre et de la collaboration des pouvoirs ............................................................................................................. 15
C La consécration du parlementarisme moniste majoritaire ........................................................................................................... 16
SECTION 3 : LE MODELE DU REGIME PRESIDENTIEL ................................................................................................................ 17
§ 1 : Les caractères généraux du régime présidentiel .......................................................................................................... 17

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§ 2 : le modèle des États-Unis d'Amérique ........................................................................................................................... 18
A. Isolement théorique des pouvoirs .............................................................................................................................................. 18
a. Le Président............................................................................................................................................................................ 18
b. Le Congrès ............................................................................................................................................................................. 19
B. Collaboration pratique ............................................................................................................................................................... 19
CHAPITRE 3 : L’ORGANISATION TERRITORIALE DE L’ETAT .................................................................................... 20
SECTION 1 : L’ETAT UNITAIRE – L’EXEMPLE FRANÇAIS .......................................................................................................... 20
§ 1 : La définition théorique ................................................................................................................................................ 20
A. L’Etat unitaire rigide ...................................................................................................................................................................... 20
B. L’Etat unitaire souple ..................................................................................................................................................................... 21
§ 2 : L’exemple français ...................................................................................................................................................... 21
A. Dans l’espace .................................................................................................................................................................................... 21
B. Dans le temps ................................................................................................................................................................................... 21
a. Les structures ............................................................................................................................................................................... 21
b. Sur le plan du fonctionnement ................................................................................................................................................... 22
SECTION 2 : L’ETAT FEDERAL – L’EXEMPLE AMERICAIN ...................................................................................................... 22
§ 1 : L’approche théorique .................................................................................................................................................. 22
A. La confédération .............................................................................................................................................................................. 22
B. La fédération .................................................................................................................................................................................... 22
§ 2 : L’Etat fédéral, l’exemple américain ........................................................................................................................... 23
A. En 1787 un fédéralisme binaire ...................................................................................................................................................... 23
CHAPITRE 4 : LA CONSTITUTION DE L’ETAT .................................................................................................................. 24
SECTION 1 : L’ADOPTION ET LA REVISION DE LA CONSTITUTION ............................................................................................ 24
§ 1 : L'adoption .................................................................................................................................................................... 24
A. Procédé monarchique d'adoption des constitutions ..................................................................................................................... 25
a. L'octroi ......................................................................................................................................................................................... 25
b. Le pacte ........................................................................................................................................................................................ 25
B. Procédé démocratique moderne ..................................................................................................................................................... 25
§ 2 : la révision de la constitution ....................................................................................................................................... 25
SECTION 2 : LES GRANDS PROBLEMES LIES A LA PRATIQUE CONSTITUTIONNELLE : LA COUTUME, LA HIERARCHIE DES
NORMES ET LE CONTROLE DE CONSTITUTIONNALITE .............................................................................................................. 26
§ 1 : Coutumes constitutionnelles ....................................................................................................................................... 26
A. La position du problème ................................................................................................................................................................. 26
B. La solution du problème ................................................................................................................................................................. 26
§ 2 : Le problème du contrôle de constitutionnalité ........................................................................................................... 27
A. La position du problème ................................................................................................................................................................. 27
a. La hiérarchie des normes juridiques ......................................................................................................................................... 27
b. Le respect de la hiérarchie et le contrôle de constitutionnalité de la loi ................................................................................. 28
La suite au second semestre !! ......................................................................................................... Error! Bookmark not defined.

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CHAPITRE 1 : : LA POLITIQUE, LA DEMOCRATIE, L’ETAT
Montesquieu (1689-1755) : « De l’esprit des lois » en 1748 (classique de la pensée juridique). « Considérés comme
vivants dans une société qui doit être maintenue, les hommes ont des lois dans le rapport de ceux qui gouvernent et
c’est le droit politique. Ils en ont encore dans le rapport que les citoyens ont entre eux et d’est le droit civil ».
1°) : En cause dans le droit c’est le rapport des hommes entre eux.
Le but c’est d’encadrer, de structurer, d’organiser, de réguler ces rapports humains. Le droit c’est l’ensemble des
institutions pour encadrer leurs relations. L’objectif c’est la paix sociale. C’est le partage social des raretés des biens,
de la terre du travail. Le droit réalise le juste partage social. En proposant des règles (lois) pour éviter les conflits ou
en proposant des mécanismes qui permettent de traiter le confit en disant le droit (juris-dictio)
2°) : Lien incontournable entre la société et le droit. Une société ne peut exister sans règle. Le droit
constitue la société
3°) : 2 grands domaines dans le droit :
Le droit qui concerne les relations de gouvernance (relations publiques) et le droit qui concerne les relations
particulières (privées) – « summa divisio ». La grande division du droit existe entre le droit public (administratif,
constitutionnel, finances publiques,…) et le droit privé (civil, commerciale, transport, concurrence,…). Il y a des droits
intermédiaires : le droit pénal qui concerne les particuliers mais mis en œuvre par l’Etat.
4°) : Caractéristique du doit public : c’est le droit politique. Droit de la cité (polis), droit de l’Etat.
Section 1 : La politique
§ 1 : L’homme, animal politique (A. RICH)
Réflexion : dans les vieilles démocraties on n’aime pas la politique, les politiques, on ne participe pas aux
élections… La politique est en crise. Les citoyens modernes désertent les espaces publics. Cocooning.
Dans les jeunes démocraties, elle a du mal à s’implanter. L’impression est que la politique est un jeu de pouvoir qui
ne s’occupe plus de l’intérêt général. C’est sur les terrains économiques, techniques, financier que se passent les
choses intéressantes. Discrédit de la politique.
L’homme ne peut pas se passer de la politique, plus il s’en désintéresse plus il aggrave son cas. Aristote :
« L’homme est par nature un animal politique ». L‘homme est fait pour vivre dans une société, il a besoin
d’institutions.
Arthur RICH : « L’éthique économique ».
Ethique : grec TA ETHE – qui concerne le comportement, la morale, les mœurs
Economique : grec OIKOS – la maison et NOMOS – organisation
Arthur RICH développe une vision micro de l’individu humain et plus globale sur la condition humaine.
A : Les 3 relations humaines fondamentales
Pour RICH l’être humain est caractérisé par 3 relations qui font sont humanisme et il développe une vision du rôle de
l’autorité pour encadrer des relations.
a) : La relation individuelle, personnelle, écologique
1. : La relation individuelle
Relation entre le je et le soi. L’homme quand il dialogue avec lui-même (réflexivité).
Le JE c’est l’homme qui s’affirme dans sa singularité. L’homme développe cette affirmation toute sa vie jusqu’à la
violence peut être.
NIETZCH appelait cela la volonté de puissance.
HOBBES : « Le Léviathan » - 1651, développe l’idée que la nature humaine se définis de 2 façons :
 Désir de puissance qui cesse avec la mort
 Grande peur, la peur de mourir (de mort violente).
C’est pour cela que par accord réciproque, les hommes vont instituer l’autorité, l’Etat qui aura pour mission de
réguler ce jeu de puissance. Pour cela il faut un Etat tout puissant, autoritaire.
Le SOI en langage Philosophique c’est la capacité de prendre du recul par rapport à soi même.
Ce n’est pas le registre de l’avoir mais de l’être.
RICH : il est nécessaire d’avoir une bonne éthique individuelle, que la volonté de puissance n’étouffe pas le reste.
Un bon équilibre entre le JE et le SOI.
Ce qui caractérise l’homme moderne c’est sa volonté de puissance, de tout dominer, notamment par la technique, la
science, l’argent.
2. : La relation personnelle

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La relation entre le JE, le TU, le VOUS. Relation qui donne naissance à un réseau de famille, de territoire,
d’appartenance à des communautés. Le NOUS, dimension de la relation avec les autres relève d’un courant de
pensée : le personnalisme. Courant de pensée représenté par Emmanuel MOUNIER : »L’individu est fait pour la
communauté et la communauté est faite pour la personne ».
RICH insiste sur le lien avec la relation précédente : on n’a pas de bonnes relations avec les autres si on n’a pas de
bonnes relations avec soi-même.
3. : La relation écologique
C’est la relation avec le monde qui nous environne, le CELA.
RICH indique que c’est une relation de réciprocité. L’homme est totalement dépendant de son environnement mais
l’homme a développé la capacité de le dominer pour le mettre à son service.
b) Le rôle des institutions et de l’autorité
RICH développe la théorie des médiations institutionnelles. Ces 3 relations, soi-même, les autres, la nature ne sont
jamais des relations directes. Elles passent par des médiations. L’ensemble de ces médiations c’est une culture.
L’ensemble de ces médiations inventées pour développer les relations font son humanité. Ces moyens : la langue,
l’art, l’économie, le droit, les institutions politiques définissent la culture.
Surtout vrai dans les relations avec les autres, nos rapports sont conditionnés par une série d’institutions, de
médiations, notamment du point de vue de la liberté.
Si nous ne sommes pas dans un pays qui garantit la liberté, nous ne savons pas ce que c’est la liberté.
Hannah ARENDT a écrit un ouvrage consacré à la liberté.
La liberté est fille de l’espace public mais pas de l’espace privé.
La liberté n’existe pas s’il n’y a pas d’espace public pour l’organiser.
B : Les quatre sphères de la condition humaine
On peut passer d’une vision individuelle à une vision globale
a) Une vision du monde
Les 4 sphères :
 Sphère de la technique, de la finance, de l’économie. Moyens qui permettent de maîtriser la nature de produire
ensemble.
 Sphère sociale et politique. Vivre ensemble.
 Sphère de la culture (globalité des médiations créées par l’homme)
 Noyau, sphère des valeurs, des convictions, de la religion.
A partir de ce schéma ont peut essayer de comprendre les différents type de société
b) Les différents types de société
1. Sociétés traditionnelles
Toutes les sphères sont commandées par le noyau (convictions religieuses)
Pour les sociologues, ces sociétés sont caractérisées par 3 traits.
 Sociétés religieuses. Principal support du lien social.
 Sociétés hiérarchiques. Le sacré commande tout.
 Sociétés de type holiste. Peu de place à l’individualisme. L’être humain est définit par rapport à son
appartenance à un groupe, une famille, un clan…
2. Sociétés Modernes
De type individualiste. 3 caractéristiques.
 Sociétés laïques ou sécularisées. La religion n’est plus le support principal.
 Sociétés égalitaires et démocratiques
 Sociétés à dominante individualiste
Passage de traditionnelles à modernes intéressant pour 2 raisons :
 Ce développement historique va voir naître la démocratie
 On voit aussi naître les grands problèmes d’aujourd’hui : le poids dominant de l’économie, la crise du politique
Les sociétés modernes fonctionnent à l’envers des sociétés traditionnelles. Se n’est plus le noyau central qui
commande tout, c’est la sphère économique qui s’impose à toutes les autres.
L’économique absorbe le social, qui absorbe le politique, qui absorbe le culturel, qui absorbe le religieux. La
détermination des valeurs se fait par la voie de la démocratie. Au cœur de nos sociétés, l’homme n’est plus un être
religieux, c’est d’abord un être libéral considéré comme « l’homo oeconomicus ». C’est donc normal que le marché
soit l’instance régulatrice de nos sociétés.
§ 2 : La politique d’hier à aujourd’hui (Marcel GAUCHET)
Les premières vues politiques d’ensemble de l’histoire politique moderne : les grandes théories qui caractérisent
l’époque moderne.
Marcel GAUCHER : « Le désenchantement du monde ».