WO26 - Terms of Reference (Phase 2

Ordre de travail N° 26
Formation des formateurs sur l'intégration du changement
climatique dans les stratégies et politiques de développement au
Niger
Contexte et Justification
Le Niger, s’est inscrit dans la dynamique de la communauté internationale en signant et
ratifiant la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
(CCNUCC) respectivement le 11 juin 1992 et le 25 juillet 1995, puis le Protocole de Kyoto
respectivement le 23 octobre 1998 et le 17 mars 2004. Dans de la mise en œuvre de la
Convention, le Niger a entrepris un certain nombre d’actions dont entre autres : (i)
l’élaboration de la Communication Nationale (CNI) sur les changements climatiques ; (ii)
l’élaboration, la validation et l’adoption de la Stratégie Nationale et du Plan d’Action en
matière de Changements et Variabilité Climatiques (SNPACVC) avec l’appui du
PNUD/FEM ;(iii) l’élaboration du Programme d’Actions National pour l’Adaptation aux
Changements Climatiques (PANA); (iv) l’élaboration et la mise en œuvre du Projet
d’Autoévaluation Nationale des Capacités à Renforcer pour gérer l’environnement mondial
(ANCR) ;(v) l’élaboration de Seconde Communication Nationale (SCN) sur les Changements
Climatiques ; (vi) l’élaboration de la Troisième Communication Nationale, (vii) l’élaboration,
la validation et le processus d’adoption de la Politique Nationale en matière de Changements
Climatiques (PONACLIM), etc.
En outre en 2011, par décret N° 2011- 057/ PCSRD/PM du 27 Janvier 2011 modifiant et
complétant le décret N° 2000-072/PRN/PM du 4 Août 2000 portant création, attributions et
composition du Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable
(CNEDD), le Niger opte pour l’intégration de la dimension changements climatiques dans la
planification à toutes les échelles. A cet effet, le décret sus cité stipule en son article 3,
alinéas 1er que le SE/CNEDD doit veiller à : «l’intégration de la dimension changements
climatiques et de l’adaptation dans les politiques, stratégies et programmes de
développement».
Par ailleurs, en décembre 2011, le Secrétariat Exécutif du CNEDD a participé à un atelier
consacré à l'Intégration du changement climatique dans la planification et la budgétisation du
développement national organisé par l'AMCC à Dakar, Sénégal. Ce qui lui a permis de
valoriser les acquis en élaborant un guide annexe au guide national d’élaboration des plans
de développement communaux (PDC) et un guide méthodologique d’intégration de la
dimension changements climatiques dans les politiques sectorielles.
Actuellement, à travers le Projet PANA pour accroître la résilience du secteur agricole et de
l’eau face aux changements climatiques au Niger, la dimension changements climatiques est
intégrée dans les PDC de huit (08) Communes de sa zone d’intervention. D’autres projets
comme le Projet d’Actions Communautaires pour la Résilience Climatique (PACRC) et le
projet Adaptation Learning Programme (ALP) de CARE Niger à travers le Cadre de
Concertation Intégration de la Dimension Changements Climatiques (CCIDCC) créé par
arrêté n° 90222/PM/SE/CNEDD du 19 septembre 2012 et la plateforme nationale pour
l’adaptation, œuvrent inlassablement pour faire prendre en compte la problématique dans
leurs zones d’intervention respectives et visent également à créer une dynamique auprès
1
des partenaires appuyant le développement local et la décentralisation afin de créer les
conditions favorables à l’élargissement de l’activité à tous les échelons administratifs et
décentralisés.
Dans cette optique, l’initiative du CILSS visant à renforcer les capacités des experts en IDCC
dans les politiques sectorielles s’inscrit parfaitement dans la vision des plus hautes autorités
nigériennes.
En effet, le CILSS a bénéficié d’une assistance du CSF en deux étapes afin de : (1) former
un noyau d’experts au sein du CILSS dans le but d’en faire des formateurs clés en matière
d’intégration du CC dans les stratégies et politiques nationales et régionales de
développement et (2) préparer des formations dans les pays de la zone CILSS-CEDEAO
dont notamment au Bénin, Burkina Faso, Niger, choisis comme pays pilotes.
Suite à la formation du noyau d’experts du CILSS (étape 1), ces derniers ont élaboré en
collaboration avec le CSF, une formation sur l'intégration du CC à adapter à chaque pays de
la zone CILSS-CEDEAO. C’est dans ce cadre que s’inscrit la formation des formateurs au
Niger, un des pays pilotes
Objectifs:
Objectif général : Contribuer au renforcement des capacités d’un groupe d’experts
formateurs sélectionnés issus des secteurs sensibles au changement climatique, pour une
meilleure compréhension (i) des effets du changement climatique au Niger et (ii) des outils
d’intégration de la dimension changement climatique dans les politiques publiques
nationales.
Objectif spécifique : Former un groupe d’experts formateurs issus des secteurs du
développement rural, santé, plan, économie et finances afin de leur permettre de contribuer
à leur niveau à la formulation de réponses adéquates au défi du changement climatique
auquel le Niger doit faire face.
Tâches spécifiques:
1. Revoir les résultats et conclusions de la mission CILSS/CSF Formation de
Formateurs dans l’intégration du CC (Ordre du Travail No. 20) en particulier les
conclusions sur des suggestions pour une formation sur l'intégration du CC adaptée à
chaque pays de l’Afrique de l'Ouest (méthodes, outils, modalités et supports).
2. En collaboration avec le coordonnateur national et formateur/partenaire CILSS,
soumettre des suggestions sur les moyens d'adapter et d’offrir une formation sur
l'intégration du CC adaptée au Niger dans le cadre des efforts d’intégration propres au
Burkina Faso, y compris les méthodes, outils, modalités et supports.
3. Analyser (à partir des documents préalablement fournis par le coordonnateur et collectés
par l’expert CSF K4), le contexte institutionnel au Niger eu égard à la problématique du
changement climatique (en vue d'assurer le bon déroulement de l’activité 4, et de
permettre au Programme Intra-ACP de l'AMCC de mieux se familiariser avec les
conditions en vigueur, en vue d’une éventuelle assistance additionnelle).
2
4. Organiser en collaboration avec le coordonnateur national et formateur/partenaire
CILSS, un atelier sur la formation sur l'intégration du CC, qui reflétera les retombées ou
les enseignements tirés des tâches précédentes.
5. Préparation d’une note sur l’évaluation de l’atelier à partir du questionnaire à remplir par
les participants.
5.1. Services offerts par la Facilité Climatique du Programme (CSF) à la préparation de
l'atelier :


organisation d’un atelier de formation sur l'intégration du CC en concertation avec le
coordonnateur national et le point focal CILSS ;
préparation du rapport de l'atelier, comprenant les actions de suivi et d'évaluation
Sélection et nombre des participants :
Afin que la formation soit efficace et bénéfique pour le Niger, le nombre de participants à
la formation des formateurs devrait être limité à 20 personnes, sélectionnées par le
coordonnateur national en collaboration avec l’Expert CSF KE4 et les formateurs CILSS.
Le coordonnateur national assurera la liaison avec l'expert principal et les formateurs CILSS
dans la formation et le soutien institutionnel pour la sélection des participants.
Résultats attendus :

produire des supports (documentation) pour l'atelier, comprenant des présentations, la
liste des participants

rapport de mission comprenant :
o les principaux problèmes et des besoins de formation identifiés, avec un
programme de formation sur mesure pour la formation au Niger à partir
notamment des documents envoyés préalablement par le coordonnateur
national ;
o une description succinte du contexte institutionnel du Niger eu égard au
changement climatique sur la base de la documentation collectée avant la
formation sera incluse dans le rapport ;
o les actions de suivi et évaluation qui découleront des discussions de l’atelier de
formation.
préparation d’une note sur l’évaluation de l’atelier à partir du questionnaire à remplir par les
participants.
Organisation et méthodologie
Lieu : Hôtel le Phenix à Niamey
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Durée de la mission et calendrier indicatif1:
Pour la formation sur l’intégration du Changement climatique dans les stratégies et
politiques de développement :
L'expert CSF (KE4) sera accompagné par deux (02) autres experts CILSS formés dans le
cadre de la formation de formateur CILSS par le CSF (WO 20).
Phase préparatoire - à domicile/à distance
Expert principal : Phase préparatoire (à domicile/à distance) (10 jours ouvrables)
Durant cette phase, les documents mentionnés à la tâche 1, 2 et 3 seront examinés, toutes
les formations et supports de formation seront élaborés (tâche 4). Ceux-ci devront être
développés et partagés avec les formateurs CILSS et partagé/approuvés par le
coordonnateur national avant la tenue de la formation sur place.
Sur le terrain (Niger)
Expert CSF KE4 (5 jours ouvrables) : afin d’organiser les séances de formation.
L’Expert CSF KE4 conduira l'atelier de formation de formateurs sur l'intégration du
changement climatique dans les stratégies et politiques de développement en Niger (tâches
4 et 5) en collaboration avec le coordonnateur national en Niger et les formateurs
/partenaires CILSS
Rédaction du rapport (à domicile/à distance) et débriefing (Bruxelles) (4 jours)
Expert CSF KE4: A son retour, le consultant devra produire un rapport de mission. Le
rapport portera sur les différentes tâches effectuées et les actions supplémentaires à
effectuer, le cas échéant. Les résultats attendus (supports de formation et évaluation de la
formation et le suivi des actions) seront joints au rapport de mission.
Le débriefing aura lieu après la présentation du rapport de la mission et en concertation avec
le Secrétariat ACP. Si l'expert CSF n'est pas basé à Bruxelles, le compte-rendu pourra être
effectué par téléphone ou via Skype.
Voyages internationaux
Expert CSF (KE4) : 2 jours ouvrables
1
En cas de besoin légitime, le consultant pourrait être autorisé à continuer à travailler les week-ends et/ou jours fériés, uniquement à la
suite de l’accord du CSF. Le consultant devra préalablement avoir soumis une demande écrite (courriel) à l'expert-conseil du CSF. L’accord
ne sera valide qu’après réception d’une réponse écrite positive (courriel) du CSF, qui devra aviser les autres membres du BBSC, en les
mettant en copie des messages.
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5.2 Services fournis par chaque entité (CSF/Bénéficiaire/CILSS)
Services fournis par le Facilité Climatique du Programme (CSF):
(1) L’Expert principal du CSF mettra à disposition son expertise dans le cadre de la formation
et de l'appui institutionnel (KE4). Elle sera accompagnée par le facilitateur CILSS : 21 jours
de travail ouvrables; un billet d’avion aller-retour et des indemnités journalières selon le
budget prévisionnel.
(2) La langue de travail et de rédaction des rapports sera celle du pays/de la région
bénéficiaire (français ou anglais). Dans ce cas précis, il s’agit du français.
Services fournis par le bénéficiaire:
(1) le Coordonateur national fournira une documentation de base et une liste de contacts
pertinents et les noms des personnes qui assisteront à l'atelier de formation.
(2) Il aidera par ailleurs à l’identification d’une personne ressource après consultation
avec le KE4 pour faire une présentation le jour 1 de l’atelier sur le contexte
institutionnel au Niger eu égard à la problématique du changement climatique.
(3) le Bénéficiaire devra gérer l’organisation de l’atelier de formation et des réunions
connexes et la sélection et l’invitation des parties prenantes et personnel clés pour
assister à la formation.
(4) le Bénéficiaire devra fournir un transport aller-retour pour les experts de l'hôtel au lieu
de la formation, un transport en dehors du lieu de formation, afin de se rendre à des
réunions avec les acteurs clés ou pour participer à des discussions liées à la
formation, si nécessaire.
Services fournis par le CILSS:
(1) Le CILSS couvrira le paiement des frais couvrant la logistique pour l’ensemble des
réunions pertinentes pour les tâches identifiées et ceux liés à l'atelier de formation
comme par exemple la location de salle, divers coûts logistiques (matériel
informatique, équipements, pause café et pause déjeuner, impression) et le transport
local2.
(2) Le CILSS couvrira le paiement des frais couvrant le transport aller-retour pour les
experts de l'hôtel au lieu de la formation, un transport en dehors du lieu de formation,
afin de se rendre à des réunions avec les acteurs clés ou pour participer à des
discussions liées à la formation, si nécessaire.
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A définir après concertation entre l'expert et le bénéficiaire
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