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CONSEIL BRÉSILIEN DE DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE ET SOCIAL
Comité économique et social européen
QUATRIÈME TABLE RONDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE UNION EUROPÉENNE BRÉSIL
Brasilia, 26 et 27 avril 2011
DÉCLARATION FINALE
La Table ronde de la société civile UE-Brésil est un organe permanent qui vise à garantir le
dialogue et la coopération entre les sociétés civiles des deux parties, représentées
respectivement par le Conseil brésilien de développement économique et social (CDES) et le
Comité économique et social européen (CESE). Elle contribue à renforcer les relations
bilatérales entre le Brésil et l'UE dans le cadre de leur partenariat stratégique mis en place
en 2007.
La Table ronde UE-Brésil a tenu sa quatrième réunion à Brasilia, au Brésil, les 26 et 27 avril
2011. Lors de cette réunion, elle a abordé le thème de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle, après une discussion préliminaire sur le développement durable. En raison du
caractère central de cette thématique, la Table ronde s'est engagée à accompagner le
processus de préparation de la conférence des Nations unies sur le développement durable
(Rio + 20) et à y participer.
Sécurité alimentaire et nutritionnelle
La Table ronde,
1.
relève avec une profonde inquiétude que le nombre de personnes souffrant de la faim s'élève à
un milliard alors que le monde produit des aliments en suffisance pour nourrir l'ensemble de la
population, le problème de la faim étant une question d’accès à l'alimentation et aux moyens
de production, à même d'assurer une meilleure répartition des revenus et des richesses;
2.
souligne que l'alimentation est un facteur de santé et un droit humain et social de tous les
peuples, qui a été inscrit dans le plan d’action du sommet mondial de l’alimentation, et appelle
dès lors les instances dirigeantes du Brésil et de l’Union européenne à défendre ce droit
fondamental et universel dans tous les forums et organismes internationaux;
3.
fait valoir que l'importance et l'urgence de la question de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle justifient que l'Organisation des Nations unies décrète une "année de
l'agriculture familiale";
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FR
-24.
souligne l'importance d'inclure ce thème dans les débats de la conférence des Nations unies sur
le développement durable (Rio+20), en particulier dans le cadre de la discussion sur la
question d'une économie verte génératrice d'inclusion sociale;
5.
insiste sur le fait qu’une stratégie mondiale pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle
présuppose la mise en œuvre d’un projet de développement durable, résultant de la
convergence de différentes politiques: réduction de la pauvreté et augmentation des revenus;
politiques de bien-être et de protection sociale; politiques agricoles et développement
territorial; recherche, développement et innovation; commerce et développement régional
intégré. Soutient que la justice distributive et la justice participative doivent faire partie des
principes fondateurs des politiques de sécurité alimentaire et nutritionnelle dans chaque pays
et au niveau international;
6.
affirme que le respect du droit à une alimentation adéquate et à la sécurité alimentaire et
nutritionnelle impliquent le respect de la souveraineté alimentaire, laquelle confère la primauté
aux États en matière de production, de régulation et de consommation des denrées
alimentaires. Le CDES et le CESE recommandent dès lors que le Brésil et l’Union européenne
encouragent tous les pays à inclure la souveraineté et le droit à l’alimentation dans leurs cadres
juridiques respectifs, ainsi qu'à améliorer la gouvernance mondiale de la sécurité alimentaire
et nutritionnelle, particulièrement en ce qui concerne le système des Nations unies;
7.
reconnaît qu’une large participation de la société civile est essentielle à toutes les étapes de la
politique de sécurité alimentaire et nutritionnelle: élaboration, régulation, mise en œuvre, suivi
et évaluation;
8.
reconnaît que les organisations agricoles et les communautés rurales jouent un rôle
fondamental pour le développement durable des pays et qu’il convient d’encourager les
mouvements coopératifs et associatifs ruraux, l’organisation syndicale des travailleurs
agricoles, ainsi que la participation des femmes, des populations indigènes et des
communautés traditionnelles:
9.
défend l'idée d'une production agricole durable aux plans social, économique et
environnemental:
a) en augmentant la part consacrée à l'agriculture dans l’aide au développement et dans les
budgets nationaux affectés au développement;
b) en rendant plus cohérentes les diverses politiques relatives aux questions de sécurité
alimentaire et nutritionnelle;
c) en donnant la priorité à l’élaboration de politiques agricoles qui favorisent avant tout les
marchés locaux et régionaux, ainsi qu’à des politiques visant les populations rurales in
situ et encouragent la production de denrées alimentaires;
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-3d) en associant les organisations d’agriculteurs à la définition et à l’application des politiques
agricoles et en facilitant l’accès des petits agriculteurs aux financements;
e) en adoptant, le cas échéant, des mesures pour permettre aux femmes d’accéder, sans
restrictions et sur un pied d’égalité, aux moyens de production, en particulier le droit de
posséder des terres et d’en hériter, le droit à une égalité de traitement dans le cadre des
réformes foncières et agraires, ainsi que pour favoriser l’accès des femmes à l’exploitation
de la terre;
f) en favorisant la transition vers une agriculture durable et en plaçant la question de
l’environnement au centre des politiques agricoles. Considère que le recours à
l’agrosylviculture, la lutte contre la déforestation et le développement de techniques
efficaces d’irrigation sont des démarches à promouvoir;
g) en encourageant la réduction de l’utilisation des "agrotoxiques" et des additifs chimiques,
l’extension de la polyculture et de la production agrobiologique, ainsi que la réduction de
la consommation d’eau;
10.
considère qu’il convient de trouver un équilibre entre sécurité alimentaire et nutritionnelle,
sécurité hydrique, sécurité énergétique, changements climatiques et production
d’agrocarburants;
11.
estime qu’il est indispensable de procéder à des analyses d'impact et à une consultation de la
population préalablement à toute nouvelle culture destinée à la production de biocarburants et
soutient l'idée de la FAO de parvenir à un consensus à l'échelle internationale sur cette
question. Il est également demandé que les investissements dans la recherche et le
développement de biocarburants de deuxième et troisième générations soient fortement
augmentés;
12.
dénonce la financiarisation croissante des marchés agricoles et la spéculation qui s'ensuit,
entraînant, d'une part, une augmentation des prix, notamment des céréales, et, d'autre part, une
extrême volatilité des cours. Dans ce contexte, la Table ronde estime qu'une surveillance
continue des marchés des produits de base est nécessaire pour mieux comprendre la formation
des prix des produits à terme;
13.
met en évidence les effets négatifs des subventions à l'exportation de denrées alimentaires.
Soutient l'idée que la sécurité alimentaire et nutritionnelle doit être considérée comme un
principe à prendre en compte dans tous les accords commerciaux internationaux et dans les
règles de l'OMC;
14.
insiste pour que soient protégés l'accès à la propriété de la terre et le droit des populations
locales d'en jouir. Dans cette perspective, il est proposé de définir au plus vite un cadre
juridique international fondé sur des principes qui respectent l'environnement et les
populations;
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-415.
soutient l'idée d'approvisionner les réserves alimentaires en faisant appel aux producteurs et
fabricants locaux de produits alimentaires. Les réserves permettraient ainsi de garantir des
revenus stables aux producteurs agricoles tout en veillant à rendre la nourriture accessible aux
plus démunis;
16.
recommande d'amplifier et de renforcer le partenariat entre le Brésil et l'Union européenne en
matière de coopération destinée aux pays moins développés.
Développement durable: conférence des Nations unies sur le développement durable (Rio+20)
La Table ronde a tenu un débat préliminaire sur la question du développement durable en lien avec la
conférence des Nations unies sur le développement durable (Rio+20) et est parvenue à un accord sur
les points suivants:
17.
prend acte de l'existence d'un consensus, 20 ans après la conférence de Rio, sur la nécessité de
promouvoir le développement durable. Toutefois, un consensus fait toujours défaut sur les
concepts de développement durable et d'économie verte;
18.
espère que la conférence Rio +20 qui se tiendra en 2012 apportera une contribution majeure à
une évolution vers une économie plus durable et établira des objectifs précis pour le passage à
une économie verte allant de pair avec l'inclusion sociale, l'utilisation rationnelle des
ressources, ainsi que le respect de la diversité ethnique et raciale;
19.
recommande également que la société civile soit pleinement associée à la préparation, à la
réalisation et au suivi de la conférence Rio +20. Le CESE et le CDES s'engagent à s'y préparer
et à organiser une manifestation conjointe dans le contexte de la conférence;
20.
marque son soutien à la poursuite du développement et de l'application d'indicateurs de
progrès allant au-delà du PIB. Le PIB fournit une mesure biaisée de la performance
économique, en particulier parce qu'il ne permet pas d'apprécier dans quelle mesure les
activités de production et de consommation peuvent être préjudiciables au capital naturel et
humain;
21.
réclame l'intégration des préoccupations et des priorités environnementales à tous les niveaux
d'élaboration des politiques nationales;
22.
demande que les investissements publics puissent être affectés à la promotion du
développement durable et de l'utilisation d'un large éventail d'instruments;
23.
demande que soient considérablement augmentées les dépenses consacrées à la recherche et
développement (R&D) ainsi qu'à l'innovation afin de favoriser le passage à une économie
verte;
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préconise de promouvoir l'éducation aux problèmes environnementaux, dès la petite enfance,
par l'intermédiaire d'actions de sensibilisation visant à modifier les habitudes de
consommation;
25.
est consciente qu'un passage à l'économie verte suppose également des mutations aussi bien au
niveau des entreprises que de l'emploi et demande de garantir la protection sociale des
travailleurs des secteurs touchés par la transition vers cette économie ainsi que de soutenir les
entreprises dans ce processus de mutation;
26.
demande que la société civile soit pleinement associée à cette transition vers un
développement durable. Au niveau national, il convient de créer des structures de concertation
sur les questions relatives au développement durable, ou de consolider celles qui existent, pour
permettre un dialogue entre les acteurs de la société civile, de même qu'entre la société civile
et les responsables politiques. Au niveau international, il convient de garantir la pleine
participation des parties prenantes au processus.
La présente déclaration finale sera présentée aux autorités politiques du Brésil et de l'UE et sera
transmise au prochain sommet UE-Brésil.
Lors des sommets UE-Brésil, le travail accompli par la Table ronde de la société civile UE-Brésil
a été reconnu et les coprésidents ont été invités à présenter leurs recommandations lors de leurs
réunions. La table ronde estime qu'il convient de poursuivre ce dialogue particulièrement positif
et fructueux avec les autorités politiques de l'UE et du Brésil et incite ces dernières à adopter les
mesures de concertation nécessaires pour garantir la poursuite et le bon fonctionnement de la
Table ronde de la société civile UE-Brésil qui est l'un des importants forums de dialogues
sectoriels sur lesquels est fondé le partenariat stratégique UE-Brésil.
La Table ronde décide que sa cinquième réunion se tiendra en Europe au second semestre de 2011
et aura pour thème le développement durable. Un nouveau cycle de discussion sur ce thème
devrait également être organisé dans le cadre de la sixième Table ronde qui se tiendra au Brésil au
premier semestre de 2012, en prélude à la conférence Rio +20.
Brasilia (Brésil), le 27 avril 2011
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