concertation des organisations représentatives de l`économie

concertation des organisations représentatives de l'économie sociale asbl
ConcertES asbl, place de l’Université 16 à 1348 Louvain-la-Neuve
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Gouvernement wallon :
Plan d'actions anti-crise
Ce vendredi, le Gouvernement wallon s’est réuni en vue d’adopter à son niveau un plan
d’actions pour contrer les effets de la crise financière et ce, pour un montant total de l’ordre
de 1,5 milliards d’euros.
Par l’adoption de ce plan anti-crise, le Gouvernement wallon entend poursuivre plusieurs
objectifs :
 restaurer la confiance à court terme des particuliers et des entreprises, en plaçant les
balises d’une régulation à moyen et long terme ;
 garantir le maintien de l’activité économique et de l’emploi à court terme et son
développement sur le long terme ;
 réduire la facture énergétique des ménages pour préserver leur pouvoir d’achat et
contribuer aux objectifs mondiaux de réduction des gaz à effet de serre ;
 investir dans des modifications comportementales amenant à une croissance durable
en évitant les effets d’aubaine et en tenant compte des capacités contributives de
chacun ;
 stimuler la recherche et l’innovation dans les secteurs du développement durable
(technologies vertes notamment), de l’éco-construction, des travaux de réduction des
consommations énergétiques, de la recherche d’énergie propre ou encore de la
réduction des gaz à effets de serre.
Ce plan d’actions s’inscrit dans le prolongement des mesures "Pouvoir d’achat" adoptées en
août dernier par le Gouvernement wallon et le Gouvernement de la Communauté française et
du plan "Crunch" (mesures spécifiques en faveur des entreprises wallonne) adopté par
l’Exécutif wallon.
En outre, ces mesures s’ajoutent à l’effort constant du Gouvernement Wallon au travers du
Plan Marshall pour assurer le redéploiement de l’économie wallonne. Un dispositif qui porte
ses fruits : ces dernières années l’économie wallonne a montré qu’elle était sur la voie du
redressement.
Ce faisant, le plan d’actions adopté ce vendredi contient un ensemble de mesures visant à
soutenir et encourager l’économie et l’emploi en Wallonie. Il s’agit d’adopter un plan qui
s’inscrit dans le court, le moyen et le long terme et qui vise à atténuer les effets de la crise
actuelle.
Au travers de ce plan, le Gouvernement wallon entend ne pas figer son action face à la crise
via l’adoption d’un plan qui serait unique et inflexible.
L’Exécutif régional a fait le choix de privilégier une réactivité et une capacité d’adaptation la
plus grande possible. Il est impossible en effet de savoir à l’heure actuelle quels seront les
contours que prendra la crise dans les prochaines semaines ni sa durée.

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Pour le Gouvernement wallon, s’il relève de l’Europe et du Fédéral d’adopter un plan
d’actions qui viserait le moyen et le long termes, l’Exécutif est convaincu que le niveau de
pouvoir régional se doit de garantir aux entreprises et aux citoyens une flexibilité quant au
moment, à l’ampleur et à la fréquence au niveau des actions qu’ils prendront pour faire face à
la crise.
Les mesures adoptées ce jour visent, d’une part, à pallier aux défaillances du système en
circonscrivant au maximum les effets de la crise et, d’autre part, à garantir le dynamisme de
l’économie wallonne.
THEME 1 – ACCELERER LES INVESTISSEMENTS
1. Création de la Caisse d’investissements de Wallonie
2. Le transport durable à Liège, Charleroi, Namur et Mons
3. L’entretien et la remise à niveau routier et autoroutier via un partenariat public-privé avec
la SOFICO
4. Garantie de la Région pour tous les investissements en construction des hôpitaux, des
structures d'accueil pour personnes âgées et dstructures d'accueil pour personnes handicapées
afin d'accélérer les investissements
5. Mesure expansion économique : plus de souplesse pour l’octroi des primes aux entreprises
Thème 2 - Accès au crédit
Le maintien de l’accès au crédit est l’oxygène nécessaire pour l’activité de nos grandes ou nos
petites et moyennes entreprises.
6. La médiation de crédits aux PME en Région wallonne
7. Produits financiers spécifiques court terme
8. Mécanisme de garantie en faveur des grandes entreprises
9. Mesures pour soutenir les industries exportatrices
Thème 3 - Emploi - Formation
10. Mesure visant à soutenir la création d’emplois dans les entreprises du secteur marchand et,
en particulier la création d’emplois des jeunes peu qualifiés.
11. Mesure visant à soutenir la mise à l'emploi de nouveaux travailleurs à bas salaires
accompagnés par les MIRE

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12. Mesures visant à maintenir les travailleurs au plus près de l'entreprise, à accompagner
rapidement les travailleurs sous contrat intérimaire ou à durée déterminée et à valoriser le
capital humain.
Thème 4 : alliance Environnement-Emploi : l’economie de demain
13. Développement d’un mécanisme de tiers investissement
14. Coopération entre la Région et le Fonds de réduction du coût global de l’énergie
15. 4 mesures articulant "développement durable" – "énergie renouvelable" et "emploi"
16. Formations dans le domaine des "Emplois Verts"
17. Avant-projet d'arrêté relatif à l'agrément et l'octroi de subventions aux ressourceries
18. Accompagnement des acteurs ruraux en difficulté par une approche globale et en réseaux
Thème 5 : simplification et accélération des procédures administratives
19. Accélération de la liquidation des subsides relatifs aux zones d’accueil des activités
économiques
20. Mesures urgentes pour accélérer les expropriations et acquisitions
*
* *
THEME 1 – ACCELERER LES INVESTISSEMENTS
1. Création de la Caisse d’investissements de Wallonie
Le Gouvernement a approuvé la création de la "Caisse d’investissements de Wallonie"
alimentée par un appel à l’épargne publique.
Les principes de base en seront: une participation citoyenne large, un avantage fiscal pour les
particuliers, une garantie de la Région du capital investi dans la relance de l’économie et une
utilisation privilégiée dans un développement durable de la Région.

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La «participation citoyenne large» sera assurée par un placement auprès du grand public,
avec la possibilité d’un «avantage fiscal pour les particuliers investissant dans le Fonds»
(soustractionnels à l’IPP).
La «garantie de la Région wallonne» portera sur le capital investi et sera de 100 %. Un taux
d’intérêt conforme au marché sera octroyé sur les montants investis.
Le fonds stratégique investira ces nouveaux moyens financiers, dans les outils financiers
wallons et dans des investissements en particulier dans des sociétés actives dans le
développement durable avec une priorité pour les PME.
La «Caisse d’investissements de Wallonie» sera lancée en avril 2009.
2. Le transport durable à Liège, Charleroi, Namur et Mons
Depuis 4 ans, le transport en commun connaît un succès sans précédent. Entre 2004 et 2008,
la fréquentation des bus est passée de 185 millions à +/- 240 millions de voyageurs. Les
dispositions tarifaires arrêtées fin août par le Gouvernement wallon lors de sa séance
consacrée au pouvoir d’achat n’ont fait qu’amplifier un mouvement largement entamé. C’est
ainsi qu’en octobre 2008, 200 lignes régulières connaissaient des problèmes de surcharge.
Cette mesure vise donc la mise à niveau des réseaux de transport prioritairement dans les
quatre grandes villes wallonnes, à savoir Charleroi, Liège, Namur et Mons.
 Charleroi
Un budget de 105 millions d’euros est affecté à la finalisation du métro de Charleroi. La ville
disposera alors d’un réseau urbain structurant qui participera largement à son développement
économique et à son attractivité.
 Liège
La saturation du réseau est constatée aux heures de pointe -plus particulièrement sur l’axe de
la vallée. La fréquentation actuelle (3.500 usagers/sens à l’heure de pointe sur le tronçon le
plus chargé) implique déjà – pour assurer une qualité de service suffisante - la mise en service
d’un réseau à haut niveau de service équipé d’autobus bi-articulés. Cependant, compte tenu de
l’évolution de la demande, ce système sera très rapidement saturé.
Dès que le seuil de 5.000 voyageurs/sens sera atteint, le tram s’imposera sur les axes
concernés.
Le coût en matière d’investissement est de 500 millions d’euros hors expropriations.

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 Mons
Vu les fréquentations, la priorité doit être réservée à des aménagements facilitant les
déplacements des bus.
Il est proposé pour Mons l’aménagement de gares bus/train complémentaires et de P+R ainsi
que des aménagements pour améliorer la régularité, la vitesse commerciale.
L’investissement porterait sur 55 millions (32,5 millions pour les sites propres, P+R, les
aménagements et 22,5 millions pour la gare bus à l’arrière de la nouvelle gare de Mons).
 Namur
Comme à Mons, il est envisagé des investissements de 50 millions, pour améliorer la vitesse
commerciale et la régularité des bus ainsi que l’accueil et le confort des voyageurs.
3. L’entretien et la remise à niveau routier et autoroutier via un partenariat public-privé avec
la SOFICO
Le Gouvernement décide de confier une nouvelle mission à la SOFICO portant sur l’entretien
des revêtements de l’ensemble du réseau routier et autoroutier régional.
En contrepartie la Sofico recevra de la Région wallonne une redevance établie sur base du
trafic moyen sur le réseau routier et autoroutier régional.
La démarche proposée vise à injecter, sur une courte période, c’est à dire essentiellement sur
les exercices 2009 à 2011 des montants importants dans le secteur de la Construction.
L’intervention de la SOFICO porterait sur un programme de travaux de plus de 600 millions €
visant la rénovation prioritaires des parties les plus dégradées du réseau routier wallon.
Une étude réalisée par la Confédération Construction Wallonne (CCW) a mis en évidence que
l'emploi salarié total (direct et indirect) lié à une tranche de 25 millions d’euros HTVA de
travaux de construction supplémentaires se situe entre 260 et 330 unités.
Or, parmi les différentes branches de la construction, ce sont les travaux de voirie qui sont les
plus intensifs en main-d'œuvre. On peut donc estimer qu’en moyenne, l’emploi direct et
indirect lié à l’investissement d’une tranche de 25 millions d’euros HTVA porte sur
l’occupation de l’ordre de 350 personnes dans le secteur de la voirie.
Ces travaux permettront d’améliorer de manière importante la sécurité et le confort des
usagers aussi biens wallons que les nombreux touristes qui visitent notre Région.