Introduction :

IV – Politique de Lutte contre le Chômage
Introduction :
Définitions
* Population active :
PAO
PAO : population active occupée
PAI : population active Inocupée
PAI
PAO = ont un emploi
22 Millions
PAI = recherchent un emploi (Chômeurs)
2,5 Millions
Taux de chômage : 12,7% (1997) => 8,2% (2008)
(Population Active Inoccupée) x 100
Population Totale
Taux d’activité :
(Population Active) x 100
Population Totale
= 24,5/60 = 40,33%
(Population Active Occupée) x 100 = 22,5/60 = 36,67%
Population Totale
I – Causes du chômage
A) Explication Traditionnelle
1) Inadéquation enter l’offre et la demande de travail
Chômage structurel
Avant les années 30, le chômage n’était pas envisageable (à longue durée).
Si le chômage persiste, c’est qu’il est dû à des rigidités du marché ou à un manque de
qualification.
2) Coût élevé de la main d’œuvre
Les coûts comprennent : Salaires et cotisations sociales
La hausse des salaires va entrainer une baisse de la compétitivité.
3) Crise au niveau de la production
Le niveau d’emploi est lié à la production.
- Production économique => Hausse d’emploi
- Ralentissement de la production => Chômage en hausse
Remarque : Pour que le chômage se réduise, il faut 2,5% de croissance économique.
B) Les autres paramètres
-
Variation de l’emploi qui résulte de la croissance de la production et de la productivité.
Remarque : Productivité = (Production) x 100
Emploi
L’emploi augmente quand la croissance de la production est supérieure à celle de la
productivité (et inversement).
1960 - 1973
1974 – 1979
1980 - 1989
Variation du PIB
5,6%
3,1%
1,8%
Variation Productivité
4,9%
2,9%
2,4%
Conséquence
Hausse emploi
Emploi
Baisse Emploi
-
Evolution démographique
La montée du chômage est liée à l’augmentation de la population active qui dépend de
l’accroissement naturel du pays.
Chômage en hausse si hausse de la Population Active > création d’emploi
(Durant années 30, Hausse Population Active insuffisante => immigration)
Accroissement naturel = Naissances (800 000) – Morts (500 000)
L’immigration influe sur la population active aussi (100 000)
Chiffre 2007
La population active occupée varie donc en fonction de l’emploi et de la croissance
économique (donc de la conjoncture économique).
Conclusion :
Il y a des causes multiples au chômage. Au niveau économique, on peut retrouver le
chômage volontaire (rigidité des prix), le chômage keynésien (insuffisance de la demande).
La théorie du déséquilibre montre qu’il peut y avoir coexistence de ces 2 formes de chômage.
II – Les Solutions
A) Politique d’accompagnement passif
On accompagne socialement le chômage afin de le rendre plus tolérable.
Assedic : Pendant 23 mois, on verse 80% du salaire (dépend du temps d’activité)
RMI : Minima sociaux
Ces outils permettent d’éviter la récession.
Ces politiques n’influent pas beaucoup sur le chômage, sont chères (d’autant + que le
chômage est fort) mais sont nécessaires.
B) Politique d’accompagnement actif
-
Réduire les rigidités du marché du travail (charges sociales)
Baisse du coût du travail
Exonération
Améliorer la polyvalence de la main d’œuvre (formation)
DIF (Droit Individuel à la Formation) possibilité de faire autre chose
FONGECIF : 80% du salaire + formation
Conclusion :
Les effets sont limités à cause des effets de substitutions (les entrepreneurs utilisent toutes
les techniques possibles afin de favoriser certains types de contrat au détriment d’autres).
Ils privilégient par exemple le CDD au CDI et à cause des effets d’appel, de nouveaux actifs
rentrent sur le marché du travail