Livre p. 90 § 15

1
CHAPITRE IX
LE CHÔMAGE
Objectifs du cours :
Définir le chômage et repérer les principaux facteurs qui agissent sur
l’emploi.
I - MESURE ET FORMES DU CHÔMAGE.
Il existe deux indicateurs du chômage en France
- celui de l’INSEE pour qui toute personne sans emploi et à la recherche
d’un emploi est considéré comme chômeur. L’évaluation du nombre de
chômeurs se fait par enquêtes annuelles.
- celui de l’ANPE qui regroupe l’ensemble des personnes inscrites à
l’ANPE chaque fin de mois.
La définition officielle du chômage est celle du Bureau International du
Travail. (B.I.T.) : est chômeur toute personne sans travail, disponible pour travailler
et à la recherche d’un travail.
Le chômage peut prendre plusieurs formes :
- chômage conjoncturel : chômage temporaire qu’une reprise
économique peut résorber.
- chômage structurel : chômage résultant de l’évolution de l’appareil de
production.
- chômage frictionnel (ou chômage naturel) : chômage momentané
correspondant au délai d’inactivité entre deux emplois.
- chômage technologique : chômage du à une plus grande utilisation
du capital productif (machines) dans le processus de fabrication.
II - EVOLUTION ET DISPARITE DU CHÔMAGE.
Distribution graphique et durée du chômage.
Etude du document sans le coller.
De quelle manière peut-on caractériser le chômage ? Par quels indicateurs ?
>> le taux de chômage
>> la durée du chômage
>> la répartition par âge, par sexe et par qualification. (+ Q° suivantes)
2
Hachette p. 76
Questions sur les chiffres importants du tableau
Conclure sur le lien diplôme / chômage et diplôme / salaire.
On peut évaluer la situation du chômage à travers deux indicateurs :
- le taux de chômage : il se définit par le rapport entre le nombre de
chômeurs (environ 2.2 millions en 2001) sur le nombre de la population
active (environ 25 millions en 2001), soit 8.8% en 2001.
- la durée du chômage.
Coller le document.
Evolution du taux de chômage en France
(en pourcentage)
14
12
10
8
6
4
2
0
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
L’allongement de la durée moyenne du chômage : 7 mois en 1973 / 14.5 mois en 2001.
Mais ces chiffres (2001) masquent de fortes disparités selon :
- l’âge : les plus touchés sont les jeunes. Ils sont 25% à être touchés par
le chômage alors qu’ils ne représentent que 15% de la population
active.
- le sexe : les femmes représentent 44% de la population active mais
représentent 56% des chômeurs.
- la qualification : c’est le facteur le plus important dans la disparité
du chômage. A titre d’exemple, si 20% des travailleurs non qualifiés
sont au chômage, ils ne sont que 4.5% pour les diplômes de
l’enseignement supérieur.
3
Evolution du taux de chômage en France
(en pourcentage)
14
12
10
8
6
4
2
0
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
L’allongement de la durée moyenne du chômage : 7 mois en 1973 et 14. mois en 2001.
Mais ces chiffres masquent de fortes disparités selon :
-
: les plus touchés sont les jeunes. Ils sont 25% à être touchés par
le chômage alors qu’ils ne représentent que 15% de la population active.
-
: les femmes représentent 44% de la population active mais
représentent 56% des chômeurs.
-
: c’est le facteur le plus important dans la disparité du
chômage. Par exemple, si 20% des travailleurs non qualifiés sont au chômage, ils ne
sont que 4.5% pour les diplômes de l’enseignement supérieur.
Evolution du taux de chômage en France
(en pourcentage)
14
12
10
8
6
4
2
0
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
L’allongement de la durée moyenne du chômage : 7 mois en 1973 et 14.5 mois en 2001.
Mais ces chiffres masquent de fortes disparités selon :
-
: les plus touchés sont les jeunes. Ils sont 25% à être touchés par
le chômage alors qu’ils ne représentent que 15% de la population active.
-
: les femmes représentent 44% de la population active mais
représentent 56% des chômeurs.
-
: c’est le facteur le plus important dans la disparité du
chômage. Par exemple, si 20% des travailleurs non qualifiés sont au chômage, ils ne
sont que 4.5% pour les diplômes de l’enseignement supérieur.
4
III - LES CAUSES DU CHÔMAGE.
A - LES CAUSES ECONOMIQUES DU CHÔMAGE.
1) La crise économique.
Trouvez le mécanisme conduisant au chômage.
>> …
Toute crise économique se manifeste par un ralentissement, voire une baisse,
de la croissance du PIB et a pour effet de réduire les ressources disponibles des
ménages et donc leur consommation. La crise économique engendre donc une crise
de la demande : les entreprises ne trouvant plus d’acheteurs, réduisent leur
production est licencient leurs salariés.
Exercice : Schématisez cette situation sous la forme d’un circuit.
Eventuellement, graphique Hachette p. 73
2) L’évolution de la productivité.
Bertrand Lacoste
Livre p. 89 § 11.
Hachette
Livre p. 73 doc 7
Qu’est-ce que la productivité ? (première)
Qu’est-ce que la substitution du capital au travail ?
Le progrès technique est-il bon ou mauvais pour l’emploi ?
Le progrès technique permet d’améliorer la productivité des entreprises en
substituant du capital (machines) au travail (hommes). Dans un premier temps, il
crée obligatoirement du chômage. Par contre, dans un plus long terme, le progrès
technique fait apparaître de nouveaux types de métiers, souvent plus qualifiés, qui
contribuent à la création d’emploi.
Il semble qu’au final, il crée plus d’emploi qu’il n’en a détruit. En outre, il est
évident qu’il améliore fondamentalement les conditions de travail.
5
3) La rigidité des salaires.
Sur le marché du travail, les entreprises sont des demandeurs de travail et les
salariés sont des offreurs de travail. Comme sur tous les marchés, lorsque l’offre est
supérieure à la demande, les prix ont tendance à baisser pour rétablir l’équilibre.
Dans la réalité, compte tenu du salaire minimum, des cotisations sociales ou
encore des acquis sociaux, il est très difficile de faire baisser le salaire, c’est-à-dire le
prix du travail. C’est pour cette raison que certains économistes pensent que le
chômage ne peut pas diminuer.
NB : d’après une étude du CSERC de 1999, une hausse de 1% du SMIC en France engendrerait une
hausse de 4000 à 20000 chômeurs.
4) Les délocalisations et la concurrence internationale.
Bertrand Lacoste
Livre p. 90 § 15
Bréal
Livre p. 51 doc 7.
Exposez le problème des délocalisations.
>>On retrouve le problème du coût du travail pour les entreprises :
dans un cadre de concurrence internationale, il est très difficile d’être
compétitif au niveau des coûts lorsque, dans certains pays, le coût
horaire d’un salarié est 6 fois, voire 35 fois inférieur au nôtre.
N’étant pas assez compétitives, les entreprises perdent des marchés et
finissent par licencier.
Hachette : rien
Que sont les délocalisations ? Exposez le problème.
Pour profiter de la main d’œuvre étrangère bon marché (Asie, pays de l’Est) et
être plus compétitives, certaines entreprises délocalisent leur production à l’étranger,
ce qui aggrave la situation de l’emploi. Ceci est d’autant plus possible que
l’informatique progresse. Par contre, cette main d’œuvre n’est souvent que peu ou
pas qualifiée, ce qui limite les départs.
6
Les raisons de l’évolution du chômage dans le temps.
1960-1969
1969-1974
1974-1980
1980-1987
1987-1991
Evolution
du chômage
Progression
- politique
économique
Raisons de restrictive
l’évolution - restructurations
industrielles
pour affronter la
conc. étrangère
Stagnation
Forte
croissance
- croissance
économique
forte
- demande
soutenue
- chocs
pétroliers
- baisse de la
demande
- difficultés
pour les
entreprises
Croissance
- politique
économiques
restrictives
- dégradation
de la situation
financière des
entreprises
Stagnation
voire
diminution
- contexte
international
meilleur
- situation des
entreprises
assainie
Les raisons de l’évolution du chômage dans le temps.
1960-1969
1969-1974
1974-1980
1980-1987
1987-1991
Evolution
du chômage
Progression
- politique
économique
Raisons de restrictive
l’évolution - restructurations
industrielles
pour affronter la
conc. étrangère
Stagnation
Forte
croissance
- croissance
économique
forte
- demande
soutenue
- chocs
pétroliers
- baisse de la
demande
- difficultés
pour les
entreprises
Croissance
- politique
économiques
restrictives
- dégradation
de la situation
financière des
entreprises
Stagnation
voire
diminution
- contexte
international
meilleur
- situation des
entreprises
assainie
Les raisons de l’évolution du chômage dans le temps.
1960-1969
1969-1974
1974-1980
1980-1987
1987-1991
Evolution
du chômage
Progression
- politique
économique
Raisons de restrictive
l’évolution - restructurations
industrielles
pour affronter la
conc. étrangère
Stagnation
Forte
croissance
- croissance
économique
forte
- demande
soutenue
- chocs
pétroliers
- baisse de la
demande
- difficultés
pour les
entreprises
Croissance
- politique
économiques
restrictives
- dégradation
de la situation
financière des
entreprises
Stagnation
voire
diminution
- contexte
international
meilleur
- situation des
entreprises
assainie
Les raisons de l’évolution du chômage dans le temps.
1960-1969
1969-1974
1974-1980
1980-1987
1987-1991
Evolution
du chômage
Progression
- politique
économique
Raisons de restrictive
l’évolution - restructurations
industrielles
pour affronter la
conc. étrangère
Stagnation
Forte
croissance
- croissance
économique
forte
- demande
soutenue
- chocs
pétroliers
- baisse de la
demande
- difficultés
pour les
entreprises
Croissance
- politique
économiques
restrictives
- dégradation
de la situation
financière des
entreprises
Stagnation
voire
diminution
- contexte
international
meilleur
- situation des
entreprises
assainie
1991 =>
Croissance
- intensification
de la crise
- fermetures
d’unités de
production
1991 =>
Croissance
- intensification
de la crise
- fermetures
d’unités de
production
1991 =>
Croissance
- intensification
de la crise
- fermetures
d’unités de
production
1991 =>
Croissance
- intensification
de la crise
- fermetures
d’unités de
production
7
B - LES CAUSES SOCIOLOGIQUES DU CHÔMAGE.
1) Le développement du travail féminin.
Pour une même quantité de demande de travail par les entreprises, plus il y a
de monde sur le marché du travail, plus le chômage est important.
La montée du travail féminin est une des raisons de la montée du chômage.
Les causes de cette augmentation sont multiples : désir d’indépendance et de
réalisation de soi, simplification des tâches ménagères (disponibilité accrue),
nécessité d’un deuxième salaire dans le ménage, etc.
2) L’inadaptation de l’offre et de la demande.
Lorsque les entreprises ne trouvent pas la main d’œuvre nécessaire, le
chômage ne peut diminuer. Or, en France, beaucoup d’emplois offerts ne trouvent
pas de candidats.
On trouve trois raisons principales à cela :
- le manque de qualification
- la désertion des emplois difficiles
- la faible mobilité des travailleurs
NE PAS FAIRE AVEC TSTT M ... :
C – LE CHÔMAGE EN FRANCE DE 1960 A NOS JOURS.
En France, le chômage a évolué surtout à la hausse mais les causes de cette
évolution ne sont pas les mêmes selon les périodes.
Distribuer le tableau des raisons de l’évolution du chômage.
Les raisons de l’évolution du chômage dans le temps.
1960-1969
1969-1974
1974-1980
1980-1987
1987-1991
Evolution
du chômage
Progression
- politique
économique
Raisons de restrictive
l’évolution - restructurations
industrielles
pour affronter la
conc. étrangère
Stagnation
- croissance
économique
forte
- demande
soutenue
Forte
croissance
- chocs
pétroliers
- baisse de la
demande
- difficultés
pour les
entreprises
Croissance
- politique
économiques
restrictives
- dégradation
de la situation
financière des
entreprises
Fin du chapitre.
A NE DONNER QUE SI FINI jusqu’à aujourd’hui !!
DEVOIR A LA MAISON.
Stagnation
Diminution
- contexte
international
meilleur
- situation des
entreprises
assainie
1991 =>
Croissance
- intensification
de la crise
- fermetures
d’unités de
production
8
Noté et comptant dans la moyenne.
Par groupe de deux personnes, faire le « Vérifions nos acquis » du livre p. 97.
Attention :
- vous devez justifier chacune de vos réponses, à partir d’exemple chiffré tiré
des documents du livre ou en expliquant en quelques lignes pourquoi la
proposition est juste ou fausse.
Par exemple, pour la question n°2, une seule est vrai : vous direz laquelle et
justifierez pourquoi, mais vous direz également pourquoi les autres propositions
sont fausses.
- vous recopierez chaque question et proposition de réponse (sauf le schéma
du progrès technique).
- pour la question n°1, il y a une erreur : on vous dit qu’« une seule
proposition est exacte », or c’est faux.
Barème : 5 questions où 4 réponses à chaque fois : 5 x 4 = 20 points.
9
CORRECTION DU DEVOIR A LA MAISON.
Vérifions nos acquis p. 97
1 point par «  » exacte.
0.25 point si pas d’explication (seulement « V » ou « F »)
1. Parmi les affirmations suivantes, une seule est exacte. Laquelle ?
Erreur : aucune n’est exacte.
 Parmi les pays industrialisés, c’est le Japon qui connaît le taux de chômage le plus
élevé.
C’est faux et tout le contraire : 3.4% en 1996.
 Le chômage de longue durée a diminué de 1975 à 1996.
C’est faux, il n’a pas arrêté d’augmenter : 167 jours en 1975 et 415 jours en
1996.
 C’est parmi les hommes âgés de 25 à 49 ans qu’il y a le moins de chômeurs en
France.
C’est faux: c’est dans la tranche des 50 ans et plus qu’il y a le moins de
chômeurs (en nombre et en pourcentage)
 La catégorie socioprofessionnelle la moins touchée par le chômage est celle des
employés.
C’est faux : c’est une des plus touchées. La moins touchée est la catégorie des
cadres et professions libérales.
2. Parmi les interprétations du schéma, une seule est exacte. Laquelle ?
 Le progrès technique ne fait qu’augmenter le chômage.
C’est faux, il l’augmente au début, mais, par la suite, la tendance s’inverse le
plus souvent du fait des nouveaux métiers qu’il occasionne.
 Le progrès technique diminue les coûts de revient et augmente le prix de vente.
C’est faux. Si le progrès technique diminue bien les coûts de revient, les
entreprises répercutent ces gains sur le prix de vente. La conséquence est donc
une diminution du prix de vente.
 Le progrès technique à court terme entraîne des suppressions d’emploi mais dans
un certain délai peut accroître les ventes, donc l’emploi.
C’est vrai. Dans un premier temps, il y a souvent des suppressions de postes
(substitution du capital au travail) mais, dans un second temps plus long, la
baisse des prix dues à la productivité peut augmenter les ventes du fait de la
hausse de la demande. Les entreprises doivent alors réembaucher pour
satisfaire la demande, souvent grâce à des investissements de capacité.
 Le progrès technique augmente les prix de vente.
C’est faux. Il permet des gains en terme de coût de revient qui sont répercutés
sur les prix. Les prix diminuent donc.
10
3. Parmi les décisions suivantes d’un chef d’entreprise une seule peut être
directement la cause de chômage. Laquelle ?
 Développement des investissements de capacité.
C’est faux. Bien au contraire, un développement de taille oblige les entreprises
à embaucher de nouveaux salariés pour faire fonctionner les machines et
l’ensemble des structures de gestion et de distribution liées.
 Réalisation d’un investissement de renouvellement.
C’est faux. Un investissement de renouvellement, en principe, ne change rien à
rien en terme d’embauche ou de licenciement.
 Réalisation d’un investissement de productivité.
C’est vrai. Un tel investissement peut être une cause directe d’augmentation du
chômage dans le court terme. Dans le long terme, on a vu que la situation
pouvait être différente.
 Changement de la moquette du bureau du chef d’entreprise.
C’est faux. C’est également un investissement de renouvellement qui n’a pas
de conséquences réelle sur l’emploi dans l’entreprise.
0.5 point si rien de précis dans l’explication.
4. Parmi les affirmations suivantes, une seule est inexacte. Laquelle ?
 Le progrès technique permet d’améliorer la compétitivité des entreprises.
C’est vrai. Avec une réduction des coûts, les entreprises sont plus compétitives
en terme de prix.
 Le ralentissement de la croissance économique entraîne un ralentissement des
créations d’emplois.
C’est vrai. Les entreprises se heurtent à une réduction de la demande : elle ne
vendent plus autant qu’avant et se retrouve en surcapacité de production. La
conséquence directe est un ensemble de mesure concernant des plans sociaux
de réduction d’effectif.
 Le progrès technique est toujours et sans délai créateur d’emploi.
C’est faux. Il faut justement un certain délai pour que les effets bénéfiques en
terme d’emploi se fassent ressentir dans une économie. A court terme, on sait
que le progrès technique entraîne du chômage.
 La révolution électronique a entraîné une accélération du progrès technique.
C’est vrai. Les progrès continus en matière de technologie (notamment grâce à
l’informatique et la robotique) ont permis au entreprises de faire d’énormes
économies et gain de productivité par l’amélioration de la technique. Ce
phénomène est intégralement lié à l’amélioration de la productivité des
entreprises.
11
5. Parmi les facteurs suivants, un seul se traduit par une diminution de la demande
d’emploi des salariés sur le marché du travail. Lequel ?
 Elévation de l’âge de la retraite.
C’est faux. Augmenter l’âge de la retraite a pour conséquence d’allonger le
temps de présence de ces salariés sur le marché du travail. Il ne fait donc
qu’augmenter la demande d’emploi du fait des nouveaux arrivants.
 Suppression du service national.
C’est faux. La conséquence de cette mesure est d’envoyer davantage de
personne sur le marché du travail alors que, durant la période d’armée, ils
n’étaient pas demandeur d’emploi.
 Développement du travail féminin.
C’est faux. L’arrivée des femmes sur le marché du travail ne fait que grossir le
nombre de demandeur d’emploi sur le marché du travail.
 Allongement de la scolarité.
C’est vrai. La conséquence de cette mesure est de retarder l’arrivée sur le
marché du travail d’une grosse partie de la population. Cela évite donc que la
demande d’emploi ne grossisse est donc que le nombre de chômeur
n’augmente.
NB : Pour interro, reposer la même question que la 5 mais avec « … par une
diminution du chômage ».