vietnam

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Agence Française
de Développement VIETNAM
Vue aérienne de la ville d’Hanoï © Kamel Bouhmad, AFD

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VIETNAM
AGENCE FRANÇAISE
DE DÉVELOPPEMENT
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Le Vietnam
Le Vietnam est engagé dans un processus de transformations
sociales, économiques et insti tutionnelles rapides. Depuis
20 ans, le Gouver nement vietnamien a mené des réformes
substantielles, stimulant ainsi sa croissance à un rythme
moyen proche de 7 % par an. Cette évolution a permis de
réduire de façon signifi cative la pauvreté et le Vietnam est
devenu un pays à revenu intermédiaire en 2010. Pourtant,
il doit encore relever de grands défis, dont la création
d’emplois et la qualification des jeunes, l’absorption de
la vague démographique urbaine, l’accroissement de la
demande d’électricité, l’évolution préoccupante du mix
énergétique qui fait appel aux sources primaires les plus
polluantes, et enfin une gestion plus durable de ses
ressources naturelles.
Pour maintenir une croissance dynamique, le Vietnam doit poursuivre la modernisation de son secteur
productif tout en améliorant ses performances environnementales et sociales. La réforme du secteur
bancaire, la privatisation du capital des entreprises publiques et la rationalisation des investissements
publics doivent être poursuivies. Le Vietnam doit enfin se préparer à faire face aux conséquences du
changement climatique : ses deux grands deltas, le fleuve Rouge et le Mékong, sont en effet
particulièrement vulnérables à la montée des eaux.
Un vietnamien sur trois
est concerné par des projets
financés par l’AFD.
Un partenariat de long terme
Depuis 1994, l’AFD a financé plus de 80 projets au Vietnam et vise aujourd’hui un montant annuel d’engagements souverains de l’ordre
de 100 M€. L’Agence entreprend de développer ses engagements non souverains au bénéfice d’entreprises publiques. Elle est aujourd’hui
le seul bailleur de fonds à proposer cette offre de financement au Vietnam dont les autorités apprécient les vertus intrinsèques du point
de vue de l’endettement public.
Entreprise familiale, bénéficiant du programme
du Crédit populaire local soutenu par l’AFD © Binh Dang
5 millions
d’exploitations
agricoles familiales
soutenues
2 millions
de tonnes
d’émissions de CO2
évitées par an
33 projets
830 M€
d’engagements
25 projets
415 M€
d’engagements
17 projets
550 M€ d’engagements
6 000 km de voies terrestres
construites ou améliorées
3 millions de personnes
ayant un accès pérenne au service
de l’eau potable
x2 de la puissance électrique
entre le centre et le sud du pays
Le soutien aux infrastructures
représente
Le soutien à l’agriculture du pays
représente
Le soutien à la transition vers
le développement durable représente

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AGENCE FRANÇAISE
DE DÉVELOPPEMENT
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VIETNAM
AGENCE FRANÇAISE
DE DÉVELOPPEMENT
Trois axes prioritaires d’intervention
Les actions de l’AFD visent à accompagner le pays dans la mise en œuvre d’un nouveau modèle de croissance verte, dans le cadre du Plan
de développement économique et social (2016-2020) et de la stratégie de croissance verte définis par le Vietnam. C’est pourquoi la stratégie
de l’AFD s’y articule autour de trois axes :
 l’accompagnement du Vietnam face aux défis du change-
ment climatique. L’AFD entend maintenir le dialogue avec les
autorités sur les politiques climatique et de croissance verte, en
poursuivant son financement du Support Program to Respond
to Climate Change (SP-RCC). Ce programme vise à soutenir le
pays dans la mise en œuvre d’une stratégie de lutte contre le
changement climatique et d’amé lio ration de ses politiques publi-
ques pour intégrer les enjeux « climat » dans l’ensemble des sec-
teurs éco nomiques ;
 le soutien au secteur productif dans l’amélioration de ses
performances, notamment environnementales et sociales.
Afin de maintenir une croissance dynamique, l’AFD accompagne
cette modernisation par l’appui à la formation professionnelle
en adéquation avec les besoins de l’économie et en accompa-
gnement de la transition écologique du Vietnam. Elle le fait aussi
par le soutien au secteur productif et par l’accompagnement des
entreprises, en lien avec l’environnement et le climat ;
 la promotion d’un développement urbain respectueux de
l’environnement. Le Vietnam connaît une urbanisation rapide
et ses pôles urbains et villes secondaires présentent des besoins
d’infrastructures et de planification importants. L’AFD concen-
trera son intervention sur le secteur de l’équipement durable des
villes, pour adapter ces dernières aux effets du changement cli-
matique, promouvoir un développement plus respectueux de
l’environnement et les aider à relever le défi de la croissance
démographique et géographique.
L’AFD apporte ses connaissances
et mobilise les savoir-faire
français pour trouver des solutions
permettant de combiner
une croissance soutenue, un impact
social maximisé et une gestion
optimale des ressources naturelles.
La construction de la ligne de métro
« Nhon-Gare de Hanoï »
Actuellement en construction, la première ligne
de métro de Hanoï transportera 100 000 voyageurs par
jour. Sur vingt ans d’exploitation, ce transport permettra
d’éviter l’émission de 10 000 teq CO2. En cofinancement
avec la Banque asiatique de développement, la Banque
européenne d’investissement et le ministère français
des finances, l’AFD a octroyé près de 180 M€ de crédit.
Ce projet a également bénéficié d’une subvention
de 1,27 M€ du FFEM.
Futur aménagement de la ligne Nhon-Gare, Hanoï © Systra
Métro d’Hanoï en construction © Alain Béchereau, Systra

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AGENCE FRANÇAISE
DE DÉVELOPPEMENT
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Améliorer la gestion
des ressources en eau
à Phuoc Hoa
Pour améliorer la gestion des ressources
en eau dans le bassin de Dong Nai, plusieurs
projets d’irrigation sont menés. Il s’agit
notamment de la construction d’un barrage
à Phuoc Hoa, d’un canal de transfert de l’eau
de la rivière Bé vers le réservoir Dau Tieng
et des nouveaux périmètres d’irrigation
dans deux provinces : Long An et Tay Ninh
(20 546 ha). En cofinancement avec la Banque
asiatique de développement, l’AFD affecte
50 M€ pour mener à bien ces projets.
Accompagner les politiques publiques
dans la lutte contre le changement climatique
De 2010 à 2015, l’AFD a versé cinq tranches annuelles de crédit, de 20 M€ chacune, dans le cadre du programme Support Program to Respond
to Climate Change (SP-RCC). Engagé conjointement par l’AFD et la coopération japonaise JICA en 2009, ce programme a permis de soutenir la
feuille de route climat du gouvernement vietnamien, en créant une plateforme de dialogue de référence entre les ministères et les bailleurs de
fonds. L’ensemble des ministères techniques participe à ce dialogue sur les politiques publiques, qui couvre un large éventail de domaines de l’atté-
nuation (effica cité énergétique, énergies renouvelables, transport, construction, déchets...) et de l’adaptation (gestion des ressources en eau,
agriculture, forêt). Le programme SP-RCC a été étendu jusqu’en 2017 avec des versements prévus à hauteur 100 M€ au total.
Soutenir les régions menacées par la montée
des eaux
Avec plus de 3 000 km de littoral, le Vietnam est particulièrement exposé à l’élé-
vation du niveau de la mer. À cet égard, l’AFD a accordé en 2015, aux provinces
de Ninh Binh, Ha Tinh et de Can Tho, un prêt de 53 M€ finançant l’adaptation
de ces provinces rurales aux modifications du régime pluviométrique, à l’accrois-
sement de la fréquence et de la violence des événements climatiques extrêmes et
à l’élévation du niveau de la mer.
Par la construction d’ouvrages d’art (écluses, barrages, berges et systèmes d’irri-
gation), ce projet vise à sécuriser l’économie de ces provinces et en particulier leur
économie agricole, à garantir la sécurité des personnes et des biens ainsi qu’à
améliorer les conditions sanitaires des populations de la zone cible.
En outre, l’AFD travaille également avec les provinces de Tien Giang, Ca Mau,
Quang Nam, à un projet de gestion intégrée des zones côtières, destiné à les
accompagner dans la lutte contre les conséquences néfastes de l’élévation du
niveau de la mer, à prévenir l’érosion de la côte et à préserver ou reconstituer la
mangrove littorale.
Projet de gestion des eaux dans la région du fleuve Rouge
© François Carlet-Soulages, NOI Pictures

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AGENCE FRANÇAISE
DE DÉVELOPPEMENT
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Appuyer les fonds urbains
Ces trente dernières années, le Vietnam présente le rythme d’urbani-
sation le plus rapide d’Asie du Sud-est. D’abord concentré sur Hanoï
et Hô Chi Minh-Ville, le développement urbain s’est rapidement
étendu aux autres grandes villes comme Da Nang et Can Tho, faisant
de ces municipalités les nouveaux pôles urbains d’envergure
nationale.
À ce titre, l’AFD accompagne des fonds d’investissement locaux pour
le développement, qui sont des entités publiques, à Hô Chi Minh-Ville
ainsi que dans les provinces de Can Tho, Da Nang, Khanh Hoa et
Lao Cai. Ces concours, d’un montant total de 140 M€, ont vocation
à participer au financement, par les fonds urbains, de projets sociaux
et environ nementaux (logements sociaux, centres d’enseignements,
hôpitaux, infrastructures de transport, énergies durables).
Ces projets améliorent significativement les conditions de vie
des habitants par :
 l’augmentation de l’offre et l’accès aux services de santé ;
 l’accroissement de l’approvisionnement en eau ;
 l’amélioration de l’hygiène grâce à un traitement des déchets plus
efficace ;
 la résorption du phénomène des bidonvilles ;
 la création d’emplois locaux.
Soutenir le secteur productif
Accompagner la formation professionnelle
Soutenir la formation professionnelle est un enjeu important au
Vietnam. Il est en effet nécessaire de doter le pays d’une main d’œuvre
compétente et qualifiée qui réponde aux besoins des nouvelles et
futures industries du pays. Le taux de chômage chez les jeunes
Vietnamiens de 15 à 24 ans est trois fois plus élevé que celui des classes
d’âge supérieures et la croissance démographique laisse présager des
demandes d’emplois encore plus importantes.
Depuis 1999, l’Agence a affecté 40 M€ au financement de neuf centres
de formation, dont certains sont appelés à devenir des écoles d’excel-
lence conformes aux meilleurs standards internationaux et dans des
filières aussi diverses que technologie automobile, électricité indus-
trielle, découpe métal et soudage, télécommunications, permettant
de qualifier plus de 7 000 personnes par an.
L’action de l’AFD en matière de formation professionnelle aide le pays à se doter
d’une main-d’œuvre compétente et qualifiée.
Vue aérienne de la ville d’Hanoï © Laurent Weyl / Collectif Argos
Étudiants en formation à l’université industrielle
de Hô Chi Minh-Ville © Laurent Weyl / Collectif Argos