CORRUPTION.....................

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MINISTÈRE DE L’EDUCATION ____BURKINA-FASO____
NATIONALE, DE L’ALPHABÉTISATION UNITÉ-PROGRÈS-JUSTICE
ET DE LA PROMOTION DES LANGUES
NATIONALES
EXPOSÉ DE FRAAIS
ECOLE : LYCÉE PRIVÉ PARENTS D’ÉLÈVES DE PISSY
ANNÉE SCOLAIRE :2022-20023
THEME : LA
CORRUPTION DANS
L’ADMINISTRATION
PUBLIQUE
MEMBRES DU
GROUPE :
LILIOU
PARFAIT
BADOLO NATHALIE
BONKOUNGOU
CHERIFA
NIKIEMA
FREDERICK
ILBOUDO
ELISABETH
MRS.OUEDRAOGO
PLAN
INTRODUCTION
I-DÉFINITION DU CONCEPT
1-LES FORMES DE CORRUPTION
II-LES PRINCPALES CAUSES DE LA CORRUPTION
DANS L’ADMINISTRAION PUBLIQUE
1-LES CAUSES RELATIVES A L’ORGANISATION
ADMINISTRATIVE
2-LES CAUSES A CARACTERES CONJONCTUREL
3-LES CAUSES LIEES A LA MAUVAISE GOUVERNANCE
4- LES CAUSES SOCIO-CULTURELLES
III-LES CONSEQUENCES DE LA CORRUPTION DANS
L’ADMINISTRATION PUBLIQUE
1-LES CONSEQUENCES ECONOMIQUES
2-LES CONSEQUENCES SOCIO-POLITIQUE
IV-MOYEN DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DANS
L’ADMINISTRATION PUBLIQUE
1-QUELQUES INSTITUTIONS LUTTANT CONTRE LA
CORRUPTION
CONCLUSION
INTRODUCTION
La corruption est une pratique généralisée et répartie sur toute la
surface du globe. La corruption est néfaste pour un pays, et
incontestablement plus pour un pays en voie de développement. Ses
effets peuvent être destructeurs.
Comment peut-on définir ce concept ?
Quelles sont les principales causes de ce phénomène ?
Quelles sont les conséquences de ce phénomène ?
Comment pouvons-nous lutter contre ce phénomène ?
I-DÉFINITION DU CONCEPT
La corruption Dans l’administration publique, entendue dans son sens
strict, désigne le fait pour une personne investie dans l’administration
publique de solliciter ou d'accepter un don ou un avantage quelconque en
vue d'accomplir ou de s'abstenir d'accomplir un acte entrant dans le
cadre de ses fonctions. Elle peut concerner toute personne bénéficiant
d'un pouvoir de décision, que ce soit une personnalité politique, un
fonctionnaire, un cadre d'une entreprise privée……
La plupart des phénomènes de corruption impliquent une réciprocité,
c’est-à-dire une interaction mutuellement avantageuse entre un
corrupteur (corruption active) et un corrompu (corruption passive). C’est
le cas du versement de pots-de-vin, de l’achat de votes ou du
clientélisme.
1-LES FORMES DE CORRUPTION
La Banque mondiale retient les formes suivantes de corruption :
Les dessous de table qui sont des versements à des
responsables officiels afin qu’ils agissent plus vite, de façon plus
souple et plus favorable.
La fraude qui s'analyse juridiquement comme une tromperie ou
une soustraction à la législation dans le but d'obtenir un avantage
ou un consentement qui n'aurait pas été obtenu si les règles de loi
avaient été respectées.
L'extorsion qui est l'action d'obtenir quelque chose de force
d’une personne. On utilise couramment le terme de racket qui
renvoie à la même infraction. La pratique consiste surtout à obtenir
un avantage par la coercition.
Le favoritisme qui est l'attitude qui consiste, pour une
personne dépositaire d'une autorité ou d'un pouvoir de décision
dans l’administration publique, à accorder des faveurs injustifiées,
à octroyer des avantages sans tenir compte de la compétence, du
mérite, de l'équité ou de la loi, au profit de ses protégés ou de ses
proches.
Le détournement de fonds publics est l'opération illégale qui
consiste à utiliser des sommes ou des biens appartenant à la
collectivité à des fins autres que le bien public.
II-LES PRINCPALES CAUSES DE LA CORRUPTION
DANS L’ADMINISTRAION PUBLIQUE
La principale cause de la corruption est sans doute le faibles salaire
des employés mais aussi au manque d’éthique professionnelle. D’autres
cause sont aussi à la base de ce phénomène.
1-LES CAUSES RELATIVES A LORGANISATION ADMINISTRATIVE
L'administration est organisée sur la base d'une irresponsabilité de
l'agent ou du cadre qui agit sur instructions, sur commande, car malgré
l'organigramme de son service et ses missions, il doit attendre l'ordre.
C'est ainsi que l'administration de par son organisation favorise la
corruption dans la mesure où il y a multiplication de foyers pour une
même décision et où l'organisme de contrôle des activités se situe en son
sein. Les responsables en profitent car n'étant plus très responsables des
leurs actes et d'un autre côté, l'usager ne disposant pas toujours du
temps pour parcourir ce long trajet se trouve obligé de corrompre.
2-LES CAUSES A CARACTERES CONJONCTUREL
Ce sont des causes liées à la situation du moment ou aux
circonstances. L'extrême pauvreté du fonctionnaire dans les
administrations et sans cautionner l'acte qui va suivre cette situation
contribue a accéléré sinon amplifié le phénomène de fraudes de tout
genre, causé parfois par la crise économique, et la baisse drastique du
pouvoir d'achat, etc...
3-LES CAUSES LIEES A LA MAUVAISE GOUVERNANCE
Une bonne gouvernance suppose le respect de certains standards qui
garantissent la mise en place d’un système de gouvernance au service du
citoyen et de l’intérêt général et non pas au service des intérêts
personnels des gouvernants. Toutefois dans les pays sous-développés
les principes régissant la bonne gouvernance ne sont pas observés, ce
qui constitue une cause directe de la généralisation de l’usage de la
corruption à grande échelle et à tous les niveaux. Les causes liées à la
mauvaise gouvernance sont multiples, d’où nous avons :
Cadre législatif flou ;
Système judiciaire inadéquat ;
Manque de transparence et de responsabilisation ;
Manque de liberté de la presse ;
4- LES CAUSES SOCIO-CULTURELLES
Lorsque les individus sont poussés par des positions et des pratiques
sociales et personnelles, de groupe ou de tribu plutôt que par la règle de
loi, ceci favorise la corruption. A ce niveau, l’intérêt personnel est plus
important que l’intérêt général de la société, cela est si vrai que les
fonctionnaires ne se préoccupent plus de l’intérêt public ni du respect des
biens publics. En d’autres termes, la conscience professionnelle n’est pas
l’objectif le mieux distribué et par suite les valeurs morales disparaissent.
En plus, la conception culturelle de la corruption n’est pas la même
selon que l’on se trouve dans une société traditionnelle ou dans une
société moderne. En effet, dans les pays en développement le choc brutal
de la modernité n’a pas suffi à enlever les solidarités traditionnelles qui
continuent dans une certaine mesure à conduire les comportements de
corruption. Les relations collectives qui se dégagent dans les
communautés Africains traditionnelles, les sociétés en pleine
transformation et obéissantes à un processus de modernisation
accélérée, des solidarités et des mentalités qui en découlent, affectent
directement le cadre dans lequel se déroulent les relations, c'est-à-dire la
structure et le fonctionnement.
III-LES CONSEQUENCES DE LA CORRUPTION DANS
LADMINISTRATION PUBLIQUE
1-LES CONSEQUENCES ECONOMIQUES
La corruption peut être nocive et malsaine pour l'ensemble du système
économique. Les effets de ce phénomène malsain impliquent une
mauvaise allocation des ressources et l'inefficacité de l'économie. Ainsi,
la corruption augmente non seulement le coût de production, mais réduit
également la qualité de la productivité des ressources. Les
comportements de maximisation des rentes sont également susceptibles
de générer de l’inefficacité, en alimentant le gaspillage des ressources et
en sapant l’efficacité des dépenses publiques.
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