Programme d'Aménagement Côtier d'Alger : Rapport Final

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
Ministère de l’Aménagement du Territoire
et de l’Environnement
Programme d’Aménagement Côtier (PAC)
"Zone côtière algéroise"
RAPPORT FINAL INTEGRE
Programme d'Actions Prioritaires
Centre d'Activités Régionales
Février 2006

Note
Ce document est le rapport final intégré qui marque la clôture du PAC de la zone côtière
algéroise. Il est le résultat d’un travail collectif, coordonné par le chef de projet national, M.
Khaled Graba. Son élaboration s’est appuyée sur un comité de rédaction composé de MM.
Samir Grimes, Kamel Touati, Hamdane Méziane et Jacques Denis, ainsi que d’un comité de
lecture qui a impliqué tous les chefs d’équipes du projet. Mme Zeljka Skaricic a contribué à la
rédaction finale du rapport et M. Slobodan Pavasovic l'a préparé pour impression.
Le rapport présente de façon intégrée les résultats finaux des travaux des équipes thématiques
du PAC. Les rapports élaborés par chacune de ces équipes peuvent être consultés au niveau
des services du MATE et du CAR/PAP1. Par contre, des synthèses des rapports finaux des
activités thématiques prioritaires sont jointes en annexe au présent rapport.
1 Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement - Rue des 4 canons -
Alger – Algérie – www.mate-dz.org
CAR/PAP: Centre d’Activités Régionales pour le Programme d’Actions Prioritaires -
Kraj Sv. Ivana 11 - 21000 Split – Croatie – http://www.pap-thecoastcentre.org

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Remerciements
Nous tenons à remercier l’Unité de Coordination du PAM d’Athènes, représentée par M. Arab
Hoballah, ainsi que le Directeur du CAR/PAP, M. Ivica Trumbic, et ses collaborateurs, en
particulier Mme Zeljka Skaricic et M. Arsen Pavasovic, pour leur apport et soutien tout au long de
la mise en œuvre du projet du PAC de la zone côtière algéroise.
Nous remercions également les représentants des autres Centres d’Activités Régionales du
PAM impliqués dans le PAC de la zone côtière algéroise: Mme Elisabeth Coudert et
M. Abdelaziz Bourahla du CAR/PB, M. Daniel Drocourt du Centre des 100 sites historiques,
M. Atef Ouerghi du CAR/ASP, Mme Monique Viel du CAR/TDE, dont la contribution a été d’un
grand apport pour la réussite du programme.
Nos remerciements vont aussi aux experts du CAR/PAP, MM. Mohamed Benblidia, Jacques
Denis, René Kersauze, Jean Flouriot, Gunter Englisch, à l’expert du CAR/PB, M. Farid Yaker,
et aux experts chefs d’équipes nationaux, Mlle Malika Maameri et MM. Tahar Hadji, Mohamed
Larid, Lakhdar Khaldoun, Mohand Ouamer Makhoukh, Kamel Touati, Hamdane Méziane, Samir
Grimes, Abdelhalim Seray, ainsi que tous les membres de leurs équipes.
Nous remercions également les membres du Comité interministériel de suivi du projet ainsi que
ceux des Commissions intersectorielles des quatre wilayas du PAC et les représentants des
institutions spécialisées qui ont contribué à la mise en œuvre du PAC.
Enfin, le succès du PAC demeure lié à la volonté politique impulsée par le Ministre de
l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, Monsieur Chérif Rahmani; le soutien
permanent et soutenu qu’il a pu assurer est, en effet, un facteur essentiel au bon déroulement
de ce projet particulièrement novateur.
Mme Samira Natèche
Point focal du CAR/PAP
Coordinatrice nationale du PAC
M. Khaled Graba
Chef de projet national pour le PAC-Alger

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Table des matières
Liste des tableaux ......................................................................................................................................iv
Liste des figures.........................................................................................................................................iv
Liste des cartes ...........................................................................................................................................v
Liste des acronymes..................................................................................................................................vi
Préambule ...................................................................................................................................................ix
1. Introduction générale..........................................................................................................................1
1.1 LA CONVENTION DE BARCELONE, LE PAM, SON PROGRAMME DE PROJETS PAC ET SES
OBJECTIFS ...................................................................................................................................... 1
1.2 LA GIZC DANS LES PAC.................................................................................................................. 2
1.3 LA PROBLEMATIQUE DE GESTION DU LITTORAL ALGERIEN, UN MILIEU VULNERABLE ET
SUREXPLOITE .................................................................................................................................. 3
1.4 LES PHASES DU PAC....................................................................................................................... 4
2. Préparation et formulation du PAC de la zone côtière algéroise....................................................6
2.1 HISTORIQUE ET INITIATION DU PROJET .............................................................................................. 6
2.2 PREPARATION ET ADOPTION DU PAC DE LA ZONE COTIERE ALGEROISE .............................................. 6
2.3 CONCLUSION................................................................................................................................... 9
3. La mise en œuvre du PAC................................................................................................................10
3.1 STRUCTURES ................................................................................................................................10
3.2 DEROULEMENT.............................................................................................................................. 13
4. Les résultats du PAC.........................................................................................................................15
4.1 ELÉMENTS DE DIAGNOSTIC............................................................................................................. 15
4.2 LE SCÉNARIO TENDANCIEL ............................................................................................................. 21
4.3 LE SCÉNARIO ALTERNATIF.............................................................................................................. 26
4.4 LE PLAN D’ACTIONS........................................................................................................................ 38
4.5 CONCLUSION................................................................................................................................. 68
5. Les actions après PAC......................................................................................................................69
5.1 MODALITES DE REALISATION .......................................................................................................... 69
5.2 CONDITIONS DE PERENNISATION .................................................................................................... 73
5.3 CONCLUSION................................................................................................................................. 81
6. Conclusion générale .........................................................................................................................83
7. Produits du PAC ................................................................................................................................87
Bibliographie..............................................................................................................................................91
Annexes......................................................................................................................................................93
Atlas cartographique...............................................................................................................................185